Новое в законодательстве Московской области (ежедневно)
25 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы положения об административной ответственности в сфере планирования закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и исполнения обязательств по государственным и муниципальным контрактам. В частности, норма, предусматривающая ответственность за неприменение заказчиком мер по взысканию неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, утратила силу.
Также расширен перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
С 1 мая 2025 года утверждаются условия деятельности и основы правового регулирования развития креативных индустрий, а также определяются полномочия органов государственной власти Московской области и меры государственной поддержки в сфере креативных индустрий.
Субъектами креативных индустрий в Московской области признаются соответствующие критериям отнесения:
- физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и осуществляющие деятельность по видам креативных индустрий;
- индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности, указанные в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и включенные в перечень видов экономической деятельности в сфере креативных индустрий;
- юридические лица, осуществляющие виды деятельности, указанные в едином государственном реестре юридических лиц и включенные в перечень видов экономической деятельности в сфере креативных индустрий.
Перечень приоритетных креативных индустрий в Московской области формируется на основе перечня видов экономической деятельности в сфере креативных индустрий.
В целях взаимодействия органов государственной власти Московской области, субъектов креативных индустрий и иных организаций формируется координационный совет, который является коллегиальным консультационным совещательным органом.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 02.10.2018 N 687/35. Скорректированы полномочия Министерства строительного комплекса Московской области в сферах градостроительной деятельности и промышленности строительных материалов, а именно при выполнении функций государственного заказчика Московской области при осуществлении закупок.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1074/35. Актуализирован подраздел "8.1. Перечень мероприятий Подпрограммы 4 "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" раздела "8. Подпрограмма 4 "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" государственной программы.
Распределить бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 992716000 рублей, в 2027 году в сумме 450320000 рублей на мероприятия:
- 01.08 "Реализация мероприятий по капитальному ремонту объектов теплоснабжения" подпрограммы 3 "Объекты теплоснабжения, инженерные коммуникации" в 2027 году в сумме 223789000 рублей;
- 01.09 "Строительство и реконструкция (модернизация, техническое перевооружение) объектов теплоснабжения муниципальной собственности" подпрограммы 3 "Объекты теплоснабжения, инженерные коммуникации" в 2027 году в сумме 66374000 рублей;
- 01.10 "Капитальный ремонт объектов теплоснабжения на территории муниципальных образований Московской области" подпрограммы 3 "Объекты теплоснабжения, инженерные коммуникации" в 2027 году в сумме 6577000 рублей;
- 02.08 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции сетей теплоснабжения муниципальной собственности" подпрограммы 3 "Объекты теплоснабжения, инженерные коммуникации" в 2026 году в сумме 15574000 рублей;
- 02.09 "Реализация мероприятий по капитальному ремонту сетей теплоснабжения на территории муниципальных образований" подпрограммы 3 "Объекты теплоснабжения, инженерные коммуникации" в 2026 году в сумме 858795000 рублей;
- 02.11 "Капитальный ремонт сетей теплоснабжения на территории муниципальных образований Московской области" подпрограммы 3 "Объекты теплоснабжения, инженерные коммуникации" в 2026 году в сумме 118347000 рублей, в 2027 году в сумме 153580000 рублей.
Также скорректированы источники финансирования, целевые показатели, перечень мероприятий и распределение субсидий государственной программы Московской области.
Распределить бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 500000000 рублей на мероприятие 04.08 "Обеспечение затрат связанных с комплексным устройством системы активной дегазации, необходимой для осуществления деятельности по обращению с отходами на территории комплексов по переработке (обработке, размещению, обезвреживанию, утилизации) отходов, функционирующих на территории Московской области" подпрограммы 4 "Обращение с отходами" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" на 2023-2028 годы.
Также скорректированы источники финансирования, целевые показатели, порядок предоставления субсидий государственной программы Московской области.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление администрации городского округа Красногорск МО от 11.05.2017 N 963/5.
Полностью изложено в новой редакции Положение об оплате труда работников учреждений по работе с молодежью городского округа Красногорск Московской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В связи с передачей органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Московской области уточнен порядок постоянного хранения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в государственных архивах Московской области, а также контроля за постоянным хранением таких книг.
Расширены полномочия Правительства Московской области в сфере образования, охраны здоровья граждан, социальной защиты и труда. В частности, Правительство участвует в обеспечении социальной защиты инвалидов, обеспечении образования инвалидов, обеспечении доступа инвалидов к информации, организации социально-бытового обслуживания инвалидов, комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Основные дополнительные требования к инвестиционным проектам по созданию модульных некапитальных средств размещения для получения господдержки включают:
- наличие инфраструктуры для подключения к коммунальным сетям;
- собственное финансирование в размере 50% от стоимости номеров и 100% от благоустройства;
- создание минимум 5 номеров в первый год реализации;
- расположение вблизи туристических объектов (до 1 км);
- наличие номеров для маломобильных групп населения (не менее 3% от общего числа) и другие.
Определен механизм контроля за финансовой деятельностью государственных казенных и автономных учреждений Московской области, подведомственных Министерству информации и молодежной политики. Порядок предусматривает проверку законности, целесообразности и эффективности использования бюджетных средств, анализ финансово-хозяйственной деятельности, соблюдение бюджетного и бухгалтерского учета, контроль за государственными закупками, исполнением государственных заданий и расходованием целевых субсидий. Проверки проводятся комиссией МИМП Московской области в плановом (не реже раза в три года) и внеплановом порядке (при выявлении нарушений). Контрольные мероприятия могут быть выездными или камеральными, осуществляться сплошным или выборочным способом. По итогам проверки составляется акт, содержащий выявленные нарушения и рекомендации по их устранению. Учреждения обязаны предоставлять необходимые документы и содействовать проверке, а также разрабатывать планы устранения нарушений.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В целях охраны здоровья жителей Московской области от воздействия потребления безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) с 1 сентября 2025 года вводится запрет на продажу таких напитков в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления образовательной деятельности, медицинской деятельности, деятельности в области культуры, физической культуры и спорта.
Также установлено, что за нарушение запрета с 1 сентября 2025 года организации, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица несут административную ответственность.
Закон Московской области от 30.03.2015 N 40/2015-ОЗ "Об установлении ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области" признан утратившим силу.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Закон Московской области от 30.06.2021 N 123/2021-ОЗ "О видах регионального государственного контроля (надзора) на территории Московской области". В частности, уточнен предмет регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Московской области.
Также внесены изменения в Закон Московской области от 23.12.2022 N 230/2022-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в области обращения с животными в Московской области и о внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области". В соответствии с указанными изменениями скорректирована норма об установлении Правительством Московской области порядка осуществления контроля за соблюдением гражданами требований к содержанию домашних животных на территории Московской области, в том числе к их выгулу.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что уполномоченный орган вправе создавать условия, необходимые для предоставления услуги удаленного доступа к архивным документам, входящим в состав Архивного фонда Московской области, при этом порядок предоставления такой услуги, а также порядок взимания платы с пользователей архивными документами за предоставление удаленного доступа устанавливаются Правительством Московской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 1 сентября 2025 года уточняются основные понятия в сфере обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории Московской области, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, предупреждения и ликвидации болезней животных и их лечения. В частности, конкретизируются виды продукции животного происхождения, подлежащие ветеринарно-санитарной экспертизе.