Новое в законодательстве Московской области (ежедневно)
11 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В целях приведения законодательства Московской области, устанавливающего статус и границы муниципальных образований Московской области, в соответствие с Законом Московской области от 28.11.2024 N 226/2024-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов, связанных с наделением статусом муниципального округа отдельных муниципальных образований Московской области", которым статусом муниципального округа наделены 14 городских округов Московской области, внесены уточнения в положения законов:
- N 225/2015-ОЗ "О границе городского округа Егорьевск";
- N 140/2019-ОЗ "О границе городского округа Лотошино";
- N 80/2020-ОЗ "О преобразовании городского округа Шатура Московской области и городского округа Рошаль Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования";
- N 57/2017-ОЗ "О границе Рузского городского округа";
- N 54/2017-ОЗ "О границе городского округа Зарайск";
- N 139/2019-ОЗ "О границе Волоколамского городского округа";
- N 226/2015-ОЗ "О границе городского округа Шаховская";
- N 1/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Можайского муниципального района";
- N 55/2017-ОЗ "О границе городского округа Луховицы";
- N 117/2017-ОЗ "О границе городского округа Истра";
- N 119/2017-ОЗ "О границе городского округа Чехов";
- N 229/2015-ОЗ "О границе городского округа Серебряные Пруды";
- N 58/2019-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Раменского муниципального района";
- N 85/2018-ОЗ "О границе Дмитровского городского округа".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Закон Московской области от 02.11.2005 N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области", в частности, расширены полномочия Правительства Московской области в сфере образования, охраны здоровья граждан, социальной защиты и труда. Правительство обеспечивает организацию предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в государственных образовательных организациях Московской области.
Также внесены соответствующие правки в полномочия исполнительных органов государственной власти, которые определенны Законом Московской области от 27.07.2013 N 94/2013-ОЗ "Об образовании".
С 1 января 2025 года городские округа Московской области: Волоколамский, Дмитровский, Егорьевск, Зарайск, Истра, Лотошино, Луховицы, Можайский, Раменский, Рузский, Серебряные Пруды, Чехов, Шатура, Шаховская наделены статусом муниципального округа. В связи с данными изменениями Комитетом по местному самоуправлению с целью приведения в соответствие с Законом Московской области N 226/2024-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов, связанных с наделением статусом муниципального округа отдельных муниципальных образований Московской области" актуализированы некоторые законы Московской области.
Таким образом, в связи с изменением территориальной организации местного самоуправления Московской области территория Московской области состоит из городских округов и муниципальных округов.
Актуализирован текст законов:
- N 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области";
- N 127/2021-ОЗ "О критериях определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан";
- N 148/2003-ОЗ "О местном референдуме в Московской области".
В целях отражения актуального состояния правового регулирования, а также административно-территориального устройства Московской области внесены текстуальные изменения в ряд законов Московской области:
- Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ;
- Закон Московской области от 22.12.2006 N 240/2006-ОЗ;
- Закон Московской области от 05.06.2007 N 78/2007-ОЗ;
- Закон Московской области от 10.07.2009 N 88/2009-ОЗ;
- Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ;
- Закон Московской области от 02.07.2011 N 102/2011-ОЗ;
- Закон Московской области от 10.12.2020 N 270/2020-ОЗ;
- Закон Московской области от 08.07.2021 N 144/2021-ОЗ;
- Закон Московской области от 17.04.2024 N 54/2024-ОЗ;
- Закон Московской области от 06.12.2024 N 237/2024-ОЗ.
Внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 N 115/7. Полномочия Министерства дополнены организацией образовательной деятельности по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для работников организаций дорожно-транспортного комплекса и организацией при осуществлении дорожной деятельности строительного контроля и мониторинга автомобильных дорог Московской области.
Регламентирован процесс получения уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов ИЖС и садовых домов требованиям градостроительной деятельности в Московской области. Получателями услуги могут являться физические и юридические лица, включая иностранных граждан и ИП.
Получить уведомление возможно в форме электронного документа в личном кабинете на РПГУ или на бумажном носителе в любом МФЦ Московской области или Администрации.
Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги "Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке" органами местного самоуправления городских и муниципальных округов Московской области.
Услуга предоставляется физ. лицам - гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, ИП, юр. лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся в Администрацию с запросом.
Обозначены результаты и сроки предоставления Услуги, а также исчерпывающий перечень документов, необходимых для ее предоставления.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнен порядок предоставления директив уполномоченного органа для голосования по вопросам повестки дня на общем собрании акционеров или заседании совета директоров хозяйственного общества представителю Московской области, а также установлена возможность заочного голосования.
СЕМЬЯ
Для обеспечения участия наставников, благотворительных, добровольческих (волонтерских) организаций в профилактической работе с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению, и в целях использования потенциала наставничества в ресоциализации подростков, находящихся в социально опасном положении, муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены полномочиями по принятию решений о назначении наставников из числа граждан, включенных в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и (или) организаций из числа организаций, включенных в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также о замене наставника или об отмене решения о назначении наставника.
ЖИЛИЩЕ
Распоряжение Мособлкомцен от 01.04.2025 N 69-Р
"Об установлении тарифов на горячую воду на 2025 год"
Определены тарифы на горячую воду на 2025 год для МУП "Подольская теплосеть", осуществляющего горячее водоснабжение на территории городского округа Подольск для населения и прочих потребителей.
Определены тарифы на тепловую энергию на 2025 год для МУП "Подольская теплосеть" и ООО "НПК "КРИОСТРУКТУРА", осуществляющих поставки тепловой энергии потребителям на территории городского округа Подольск и муниципального округа Чехов соответственно.
Также установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя на 2025 год для ООО "АМБ-ГРУПП" на территории Раменского муниципального округа.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирован перечень дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области без внесения изменений в закон о бюджете Московской области. В частности, предусмотрена возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области в соответствии с решениями руководителя финансового органа Московской области путем перераспределения бюджетных ассигнований между целевыми статьями расходов бюджета Московской области в целях выделения высвобождаемых средств.
С 1 января 2025 года ряд городских округов Московской области наделен статусом муниципального округа. В связи с данными изменениями актуализирован текст Закона Московской области N 201/2016-ОЗ, изложена в новой редакции Методика расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов Московской области из бюджета Московской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев.
Утверждены и приводятся:
1. Порядок заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Московской области.
Порядком предусматривается заключение Министерством экономики и финансов Московской области с главой муниципального образования Московской области соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Московской области. Соглашение должно содержать обязательства, предусмотренные перечнем, утвержденным Правительством Московской области, и заключаться на срок, не превышающий 5 лет.
2. Форма соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Московской области.
3. Перечень обязательств муниципального образования Московской области, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Московской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Московской области от 14.09.2020 N 624/29.
Внесены изменения в распоряжение Правительства Московской области от 27.11.2024 N 786-РП "Об утверждении предельных значений стоимостных показателей для планирования расходов бюджета Московской области при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, благоустройстве общественных территорий, финансирование которых осуществляется с участием средств бюджета Московской области".
В частности, пересмотрены расценки на проведение капитального ремонта зданий детских школ искусств, чья площадь не превышает 2000 квадратных метров. Для спортивных сооружений введены новые стандарты проведения комплексного ремонта трибун, которые учитывают как полный ремонт с подтрибунными помещениями, так и работы без их восстановления.
Дополнительно установлены нормативные показатели для реконструкции и капитального ремонта внешних сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения при использовании четырехниточного трубопровода.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Закон Московской области N 40/2012-ОЗ.
С 1 сентября 2025 года утверждаются и приводятся требования к размещению и обустройству сезонных залов обслуживания посетителей, в которых может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Исходя из этого, Правительство Московской области уполномочено регламентировать порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие сезонной зоны данным требованиям.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Расширены полномочия центрального исполнительного органа в сфере здравоохранения по осуществлению ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных медицинских организаций. В частности, уполномоченный орган проводит проверки соблюдения:
- правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, стандартов медицинской помощи;
- прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, в том числе доступности для инвалидов объектов инфраструктуры и предоставляемых услуг в указанной сфере;
- порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований;
- требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.