Обзор законопроектов

30 апреля 2026 года

Выпуски обзора за другие дни:

	Апрель 2026
30	31	1	2	3	4	5
6	7	8	9	10	11	12
13	14	15	16	17	18	19
20	21	22	23	24	25	26
27	28	29	30	1	2	3
4	5	6	7	8	9	10

Разделы:

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ФИНАНСЫ
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесенные законопроекты
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 1182829-8
"О внесении изменений в статью 41 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и Федеральный закон "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.04.2026)

Проект Федерального закона N 1182043-8
"О внесении изменений в статью 138.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.04.2026)

Механизм реализации соцподдержки отдельных категорий граждан оптимизируют.

Правительство РФ предлагает ввести возможность передачи госорганами субъекта РФ территориальным органам СФР функций по выплате социальных пособий, субсидий и иных выплат, предусмотренных правовыми актами субъектов РФ, на основании соглашений с СФР (законопроект N 1182829-8).

Порядок заключения соответствующих соглашений между высшими исполнительными органами субъектов РФ и СФР будет устанавливаться Правительством РФ.

Дополнительно планируют уточнить организационную структуру системы СФР.

Так, законопроектом закрепляются полномочия СФР по созданию специализированных центров и ФКУ, обеспечивающих административно-хозяйственную деятельность, эксплуатацию и администрирование информационных систем СФР, а также создание, развитие и модернизацию компонентов информационно-коммуникационных технологий.

Кроме того, Правительство РФ планирует дополнить Бюджетный кодекс РФ положением, закрепляющим механизм финансового обеспечения осуществления полномочий по предоставлению отдельных мер социальной защиты (поддержки) граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов РФ, передаваемых от органов государственной власти субъектов РФ государственным внебюджетным фондам. В настоящее время в законодательстве Российской Федерации данный механизм отсутствует (законопроект N 1182043-8).

ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 1205728-8
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.04.2026)

В Бюджетный кодекс РФ планируют внести ряд изменений, направленных на повышение прозрачности бюджетных расходов и эффективности использования государственных средств.

Кабмин предлагает исключить случаи двойного вычета НДС при бюджетных субсидиях, установить четкий учет бюджетных средств в концессионных соглашениях и государственно-частном партнерстве, а также ввести новый вид субсидий на создание и эксплуатацию государственных информационных систем с закреплением исключительных прав за публичным собственником.

Согласно законопроекту организации, получившие бюджетные субсидии и передающие эти средства другим лицам, должны будут указывать в соглашениях с ними источник финансирования, а также оговаривать, включаются ли суммы налога на добавленную стоимость в расчет предоставляемых средств. Ранее заключенные соглашения необходимо будет привести в соответствие с этими требованиями в течение месяца со дня вступления их в силу.

Законопроектом корректируется состав средств, которые выделяются концессионерам (частным партнерам) из бюджетов РФ и подлежат учету при исчислении максимального объема финансового участия концедента (публичного партнера). При расчете будут приниматься во внимание бюджетные средства, привлекаемые концессионером для исполнения взятых на себя обязательств по концессионным соглашениям, договорам о государственно-частном партнерстве, а также соглашениям о муниципально-частном партнерстве.

Закрепляется новое основание предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям - на финансовое обеспечение работ по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем, а также иных информационных систем госорганов. Ключевым условием предоставления таких субсидий становится закрепление за Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием исключительных прав на созданные или приобретенные за бюджетный счет программы для ЭВМ, иные результаты интеллектуальной деятельности, а также на технические средства обработки информации, содержащейся в этих системах.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 1099051-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.04.2026)

Требования к производителям вискового дистиллята ужесточат. Соответствующий законопроект поддержан в первом чтении.

Так, к производителям вискового дистиллята будут предъявляться повышенные лицензионные требования, разработанные для производителей этилового спирта.

В частности, производители вискового дистиллята будут обязаны:

- уведомлять регулятора о составе группы организаций;

- соблюдать нормы минимального использования производственной мощности при исключении (включении) организации из группы организаций (в группу организаций), получении и переоформлении лицензии;

- иметь оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 100 млн. рублей;

- не снижать стоимость чистых активов в процессе ведения деятельности ниже 100 млн. рублей.

По мнению разработчиков, предлагаемые изменения направлены на недопущение на рынок недобросовестных участников, борьбу с нелегальным производством и, как следствие, на прозрачность деятельности добросовестных производителей дистиллятов и повышение качества производимой продукции.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Федерального закона N 1182063-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.04.2026)

Международные организации смогут получить квалифицированные электронные подписи в России.

Правительство РФ предложило распространить возможность получения квалифицированных сертификатов электронной подписи на международные и межправительственные организации, их представительства и обособленные подразделения на территории Российской Федерации. Оператором по выдаче таких сертификатов выступит удостоверяющий центр ФНС России.

В представленном законопроекте уточняются требования к указанию имени владельца сертификата и вводится единая форма машиночитаемой доверенности для всех операторов государственных и муниципальных информационных систем.