Обзор законопроектов

24 апреля 2026 года

Выпуски обзора за другие дни:

	Апрель 2026
30	31	1	2	3	4	5
6	7	8	9	10	11	12
13	14	15	16	17	18	19
20	21	22	23	24	25	26
27	28	29	30	1	2	3
4	5	6	7	8	9	10

Разделы:

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
ФИНАНСЫ
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Внесенные законопроекты
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Федерального конституционного закона N 1077678-8
"О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации"
(ред., одобренного ГД ФС РФ в I чтении 22.04.2026)

Российский флаг станет постоянным атрибутом на спортивных объектах.

Госдума одобрила в первом чтении законопроект об обязательном размещении Государственного флага Российской Федерации на объектах физической культуры и спорта.

Согласно проекту Государственный флаг Российской Федерации должен быть вывешен постоянно на объектах спорта, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, а также во время проведения официальных физкультурных мероприятий и официальных спортивных соревнований.

Распространение указанных изменений на сферу физической культуры и спорта, как следует из пояснения к проекту, полностью соответствует логике проводимой государством политики, направленной на усиление патриотического воспитания граждан и защиту национальных интересов.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 1138564-8
"О внесении изменений в статью 30.4 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.04.2026)

Правила продажи конфискованного имущества лиц, осужденных за коррупцию, упростят.

Группа депутатов подготовила законопроект о снятии ограничений на продажу жилья и земли, изъятых в казну по решению суда у лиц, замеченных в коррупции.

Действующим законодательством предусмотрено, что такую недвижимость можно продать, если ее рыночная цена на вторичном рынке вдвое или более превышает стоимость, определенную по формуле: площадь квартиры, умноженная на среднюю цену квадратного метра жилья в регионе по данным Росстата. На практике небольшой процент объектов соответствует этому критерию.

Разработчики законопроекта предлагают снять данное ограничение.

Кроме того, планируется отказаться от необходимости ждать 6 месяцев после двух несостоявшихся торгов подряд для повторного выставления объекта на продажу.

По мнению инициаторов поправок, их принятие позволит исключить неэффективное расходование средств федерального бюджета на проведение оценочных мероприятий, а также получить дополнительные доходы федерального бюджета от приватизации указанных жилых помещений.

Проект Федерального закона N 1182382-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.04.2026)

Минобороны России получит доступ к сведениям о военнослужащих из реестра ЗАГС.

Депутаты предлагают оптимизировать процесс предоставления социальных гарантий и компенсаций военнослужащим, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно проекту Минобороны России наделят полномочиями на получение сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в ЕГР ЗАГС, в электронной форме.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 1179156-8
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.04.2026)

Продолжительность еженедельного рабочего времени для военнослужащих с инвалидностью I или II группы сократят.

В настоящее время в соответствии с ТК РФ для гражданских работников - инвалидов I и II группы предусмотрена сокращенная рабочая неделя до 35 часов. На военнослужащих и приравненных к ним лиц трудовое законодательство не распространяется. Для них действует 40-часовая служебная неделя. Вопрос сокращения времени службы при инвалидности законом не урегулирован.

Авторы проекта предлагают устранить этот пробел и установить для военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, являющихся инвалидами I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при исполнении служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, связанного с исполнением служебных обязанностей, продолжительность рабочего времени в неделю не более 35 часов.

ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 1194918-8
"О цифровой валюте и цифровых правах"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.04.2026)

Проект Федерального закона N 1194929-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.04.2026)

Для цифровой валюты и цифровых прав введут системное регулирование.

В первом чтении приняты два взаимосвязанных законопроекта, которые вводят единые правила для оборота цифровой валюты и цифровых прав. Документы определяют организаторов обращения, требования к ним, порядок допуска на рынок и полномочия Банка России по надзору.

Законопроект N 1194918-8 закрепляет:

- ключевые понятия, такие как: "обращение цифровой валюты", "организация обращения цифровой валюты", "обращение цифровых прав" и "организация обращения цифровых прав";

- перечень лиц, имеющих право осуществлять в Российской Федерации деятельность по организации обращения цифровой валюты и цифровых прав;

- правила допуска на рынок, требования к их деятельности, а также условия совершения сделок с цифровой валютой. Доступный круг операций будет зависеть от типа инвестора и определенных условий.

Предусмотрен льготный порядок получения статуса организатора оборота цифровой валюты для участников экспериментальных правовых режимов по решению Банка России, а также для банков и брокеров, которые смогут получить право на организацию обмена цифровой валюты без избыточных барьеров.

Банк России наделят полномочиями по допуску, регулированию и надзору за организаторами обращения цифровой валюты и цифровых прав.

Законопроект N 1194929-8 синхронизирует нормы уже действующих законов, в т.ч. о цифровых финансовых активах и об инвестиционных платформах, с новым регулированием.

Проект Федерального закона N 1169099-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.04.2026)

Исполнителям гособоронзаказа упростят перевод денег из непрофильных кредитных организаций в уполномоченный банк.

Правительство РФ выступило с инициативой об устранении существующего правового пробела при переводе сопровождаемых сделок из банков, лишенных статуса уполномоченных, и предложило установить механизм принудительного закрытия отдельных счетов и перевода остатков средств в опорный банк оборонно-промышленного комплекса без дополнительных заявлений со стороны головных исполнителей и исполнителей.

Кроме того, авторы проекта предлагают увеличить с двух до пяти рабочих дней срок предоставления уполномоченным банком информации и документов о расчетах по сопровождаемой сделке. Порядок направления таких сведений будет устанавливать Банк России по согласованию с Казначейством России.

Для банка, исключенного из категории уполномоченных, введут запрет на совершение любых операций по отдельному счету, кроме перевода средств в уполномоченный банк. Устанавливаются сроки прекращения исполнения таким банком обязанностей по соблюдению режима использования отдельного счета и передаче данных в единую информационную систему гособоронзаказа.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 1163986-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" и статью 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.04.2026)

Правительство РФ предложило упростить порядок лесовосстановления для резидентов ТОР при реализации инвестиционных проектов.

Так, объем лесовосстановления будет определяться не по всей площади переведенного из лесного фонда участка, а только по той его части, где фактически была произведена вырубка. Сейчас же лесовосстановление требуется на всей площади переведенного участка, даже если вырубка не проводилась.

На выполнение работ по лесовосстановлению будет отводиться 3 года с момента начала вырубки.

Перечень ТОР, на которые будут распространяться новые правила, будет утвержден Правительством РФ.

Предусматривается механизм контроля: резиденты обязаны будут уведомлять управляющую компанию ТОР о начале вырубки и отчитываться о проведенном лесовосстановлении.

На управляющую компанию возложат обязанность по передаче сведений о выполнении работ по лесовосстановлению или лесоразведению в региональный орган власти.

Проект Федерального закона N 1088394-8
"О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.04.2026)

Парламент Кабардино-Балкарской Республики разработал законопроект, направленный на совершенствование организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам.

Планируется уточнить понятие "смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок", включив в него межрегиональные маршруты регулярных перевозок в границах Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия - Алания, Республики Мордовия и Пензенской области, Астраханской области и Республики Калмыкия, Нижегородской области и Республики Мордовия, Кабардино-Балкарской Республики и Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Республики Северная Осетия - Алания, Республики Марий Эл и Кировской области, Республики Марий Эл и Чувашской Республики.

Одновременно организацию перевозок по указанным маршрутам предлагается отнести к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ, в границах которых проходят соответствующие маршруты.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 1182726-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О пробации в Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.04.2026)

Участники боевых действий, которые были осуждены, но досрочно освободились от наказания, заключив контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, смогут получить особую господдержку.

Правительство РФ предлагает дополнить Федеральный закон "О пробации в Российской Федерации" новой статьей, которая предусматривает предоставление лицам, освобожденным от отбывания наказания, лицам, условно осужденным, и лицам, в отношении которых применена отсрочка отбывания наказания, призванным на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы РФ либо заключившим в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, права на пробацию после увольнения со службы и гарантированную помощь в трудоустройстве, лечении и адаптации в обществе.

Основанием для применения постпенитенциарной пробации станет обращение лица или его законного представителя с заявлением в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства или месту пребывания. На основе оценки индивидуальной нуждаемости инспекция примет решение о целесообразности оказания содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации либо об отказе. При этом у данной категории лиц право обратиться за помощью сохраняется в течение шести месяцев со дня увольнения с военной службы независимо от наличия индивидуальной программы, составленной в период отбывания наказания до призыва. Если срок пропущен по уважительной причине, его можно восстановить: заявление принимается не позднее шести месяцев со дня устранения такой причины при условии документального подтверждения уважительной причины пропуска.

По мнению разработчиков проекта Закона, предлагаемые меры помогут снизить уровень рецидивов среди вернувшихся со службы лиц, имевших судимость, и обеспечить эффективную адаптацию таких граждан в обществе.

Проект Федерального закона N 1173672-8
"О внесении изменения в статью 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.04.2026)

Правила содержания под стражей для сотрудников судебной системы изменят.

В первом чтении поддержан правительственный законопроект, разработанный во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 23.10.2025 N 35-П.

Конституционный Суд РФ признал ст. 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" не соответствующей Конституции РФ, поскольку она не включает в число лиц, в отношении которых предусматривается отдельное от других подозреваемых и обвиняемых содержание под стражей в связи с их профессиональной деятельностью, в т.ч. ранее осуществлявшейся, работников аппаратов судов, включая бывших.

В связи с этим документ закрепляет, что и действующие, и бывшие работники аппаратов судов должны содержаться в камерах изолированно от других подследственных и обвиняемых в целях их личной безопасности.