Обзор законопроектов

8 июля 2022 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 89661-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 29.06.2022)

Правительство РФ предлагает установить административную ответственность за невыполнение предписаний в сфере деятельности по перевалке, дроблению и сортировке угля.

Так, за невыполнение в установленный срок законных предписаний органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный экологический надзор, организации заплатят от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб.

За повторное нарушение предусматриваются максимальный штраф - 600 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Проект Федерального закона N 125779-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 28.06.2022)

Законопроект подготовлен в целях регулирования вопросов, связанных с обеспечением безопасности объектов мобилизационного назначения.

Предлагается наделить военнослужащих федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации при осуществлении охраны и защиты специальных объектов и объектов их инфраструктуры, обеспечении пропускного и внутриобъектового режимов на этих объектах правами:

- осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновением на специальные объекты и объекты их инфраструктуры, для последующего доставления в полицию, а также проверять у этих лиц документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, в т.ч. осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие находящихся при них вещей и документов;

- осуществлять при обеспечении пропускного и внутриобъектового режимов на специальных объектах и объектах их инфраструктуры личный досмотр граждан, досмотр (осмотр) находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств и перевозимых грузов, в т.ч. с применением технических средств и служебных животных.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 107584-8
"О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.07.2022)

Индивидуальные предприниматели, являющиеся инвалидами и осуществляющие деятельность без наемных работников, смогут получить статус социального предприятия.

Соответствующее изменение предлагается внести в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Таким образом, указанная категория предпринимателей сможет претендовать на специальные меры поддержки от государства.

Проект Федерального закона N 146647-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 30.06.2022)

Законопроект направлен на стимулирование развития добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации.

Предлагается дополнить перечень целей добровольческой (волонтерской) деятельности следующими целями:

- содействие в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь;

- поиск лиц, пропавших без вести, в т.ч. оказание помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести;

- содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка в составе добровольных народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.

Законопроектом планируется введение на федеральном уровне единой системы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью добровольцев (волонтеров) при осуществлении ими отдельных видов добровольческой (волонтерской) деятельности. Размер, порядок и условия назначения и выплаты единой федеральной компенсации будут устанавливаться нормативным правовым актом Правительства РФ.

Проект Федерального закона N 1192708-7
"О гаражных объединениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 28.06.2022)

Законопроект разработан в целях урегулирования отношений, возникающих в связи с осуществлением деятельности товариществ собственников гаражей и гаражных кооперативов, товариществ собственников парковочных мест, определения целей, порядка формирования и использования их имущества, основ управления, а также особенностей осуществления права собственности на места, предназначенные для хранения транспортных средств.

В частности, проектом Закона предлагается:

- закрепить основные понятия, используемые для целей будущего Федерального закона. Так, вводятся понятия "гаражный комплекс", "гараж", "место хранения транспортного средства" (далее - машино-место);

- определить подходы к государственной регистрации прав, государственному кадастровому учету гаражей и машино-мест;

- предусмотреть положения о доле каждого собственника гаража или машино-места в праве собственности на общее имущество, а также установить перечень общего имущества собственников гаражей и основы его использования;

- установить формы объединений собственников гаражей - гаражный кооператив и гаражное товарищество. Закрепить порядок их создания, реорганизации и ликвидации, а также предусмотреть структуры органов управления этих объединений, порядок их избрания и компетенцию;

- распространять положения данного законопроекта и на отношения собственников гаражей, права на которые будут оформлены в ходе гаражной амнистии.

ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 130154-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 30.06.2022)

Депутаты ГД ФС РФ предлагают сократить сроки переселения по программе реновации жилищного фонда в г. Москве.

В течение 30 дней собственник освобождаемого жилого помещения должен будет заключить договор на новое жилье. Сейчас данный срок составляет 90 дней.

С 30 до 20 дней планируется сократить срок, в рамках которого переселенец вправе подать заявление о выплате возмещения в денежной форме за освобождаемое жилое помещение либо о предоставлении в собственность равноценного жилого помещения вместо предоставления равнозначного жилого помещения.

Кроме того, законопроектом предлагается увеличить с 6 до 10 лет срок действия проектов планировки территории, предусматривающих размещение объектов федерального, регионального или местного значения, для которых допускается изъятие земельных участков в целях государственных или муниципальных нужд.

Проект Федерального закона N 122372-8
"О внесении изменений в статьи 169 и 171 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 29.06.2022)

Федеральным законом от 29.12.2015 N 399-ФЗ "О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" было предусмотрено право субъектов РФ устанавливать компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт для отдельных категорий граждан. Для получения таких компенсаций граждане должны предоставить определенные законом документы в уполномоченный орган субъекта РФ.

В целях упрощения процедуры получения компенсаций законопроектом предлагается установить правило, согласно которому органы исполнительной власти субъекта РФ (или управомоченное субъектом РФ учреждение) должны самостоятельно запрашивать документы и информацию, необходимые для предоставления гражданам компенсаций расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, в т.ч. используя каналы межведомственного информационного взаимодействия. Требовать от граждан информацию, которую указанные органы могут получить самостоятельно, запрещается.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 99690-8
"О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 29.06.2022)

В первом чтении принят законопроект, разрешающий гражданам Армении работать водителями в России.

Проектируемое изменение предусматривает признание на территории Российской Федерации национальных водительских удостоверений граждан Республики Армении при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Проект Федерального закона N 1214072-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" в части регулирования перехода к реестровой модели присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также установления особенностей лицензирования в сфере связи"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.06.2022)

В целях оптимизации присвоения радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения законопроектом предлагается перейти к реестровой модели.

Разрешения о присвоении радиочастоты или радиочастотных каналов будут включаться в Единый реестр частотных присвоений (далее - реестр). Полномочия по формированию сведений в реестре и его ведению в электронном виде возлагаются на Роскомнадзор.

На официальном сайте Роскомнадзора можно будет узнать номер и сроки действия разрешения на использование радиочастотного спектра, номер и дату приказа о принятии решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, полное наименование пользователя радиочастотным спектром, идентификационный номер налогоплательщика - пользователя радиочастотным спектром. Иные сведения, содержащиеся в реестре, будут предоставляться по согласию пользователей радиочастотным спектром.

Законопроектом также устанавливается закрытый перечень особенностей лицензирования в сфере связи.

Планируются изменения в части переоформления лицензии на оказание услуг связи при внесении в лицензию изменений или дополнений, касающихся наименований услуг связи, территории, на которой действует лицензия, или использования радиочастотного спектра.

Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 156972-8
"О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.07.2022)

Проект Федерального закона N 155848-8
"О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 01.07.2022)

Проект Федерального закона N 155843-8
"О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 01.07.2022)

Проект Федерального закона N 155743-8
"О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2022)

Проект Федерального закона N 155721-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2022)

Проект Федерального закона N 155720-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в части обеспечения равенства прав граждан при исчислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2022)

Проект Федерального закона N 155719-8
"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3.5 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2022)

Проект Федерального закона N 155718-8
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2022)

Проект Федерального закона N 155717-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2022)

Проект Федерального закона N 155711-8
"О внесении изменений в статью 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2022)

Проект Федерального закона N 155680-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при проведении контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2022)

Проект Федерального закона N 155412-8
"О признании утратившим силу Федерального закона от 28 июня 2021 г. N 223-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2022)

Проект Федерального закона N 155316-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2022)

Проект Федерального закона N 155278-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2022)

Проект Федерального закона N 155128-8
"О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статью 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2022)

Проект Федерального закона N 155123-8
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2022)

Проект Федерального закона N 154609-8
"О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.06.2022)

Проект Федерального закона N 154486-8
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.06.2022)

Проект Федерального закона N 154346-8
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.06.2022)

Проект Федерального закона N 154146-8
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.06.2022)

Проект Федерального закона N 153891-8
"О внесении изменений в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части наказания за неправомерное использование отличительного признака представителя средства массовой информации)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.06.2022)

Проект Федерального закона N 153884-8
"О внесении изменений в статью 267 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.06.2022)

Проект Федерального закона N 153851-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за правонарушения в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.06.2022)

Проект Федерального закона N 153378-8
"О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.06.2022)

Проект Федерального закона N 153298-8
"О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.06.2022)

Проект Федерального закона N 153263-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.06.2022)

Проект Федерального закона N 152532-8
"О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.06.2022)

Проект Федерального закона N 150793-8
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.06.2022)

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/05/06-22/00129022)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.06.2022)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"
(подготовлен Минобороны России, ID проекта 01/05/06-22/00128509)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.06.2022)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"
(подготовлен Минсельхозом России, ID проекта 04/13/06-22/00128900)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.06.2022)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минфином России, ID проекта 02/04/06-22/00128887)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.06.2022)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"
(подготовлен Минсельхозом России, ID проекта 01/05/06-22/00128903)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 23.06.2022)