Проекты нормативных правовых актов
с 17 по 24 октября 2025 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении содержания и порядка использования электронных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
(по состоянию на 20.10.2025)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 02/07/10-25/00161493)
Устанавливаются виды электронных документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Для большинства видов алкоголя (кроме пива, сидра и др.) таким документом является заявка в ЕГАИС.
Для пива, сидра, медовухи и непищевой спиртосодержащей продукции - электронный универсальный передаточный документ в системе маркировки.
Документы должны предоставляться в некорректируемом формате или в виде QR-кода для проверки легальности продукции.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1684"
(по состоянию на 17.10.2025)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/01/10-25/00161403)
Планируется продлить сроки регистрации медицинских изделий, а также внесения изменений в регистрационные досье на медицинские изделия в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684, с учетом продления переходного периода возможности регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством ЕАЭС.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465"
(по состоянию на 17.10.2025)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/01/10-25/00161401)
Предлагается установить, что предложения о цене, полученные госзаказчиком от потенциальных поставщиков продукции, которые не содержат все сведения, указанные в запросе госзаказчика о цене на продукцию, считаются непредставленными.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменения в пункт 3(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862"
(по состоянию на 16.10.2025)
(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/01/10-25/00161326)
Уточняются Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в части закрепления возможности использования средств материнского капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с микрокредитной компанией, 100% акций (долей) которой принадлежит субъекту РФ или единственным учредителем (участником) которой является субъект РФ и которая включена в перечень микрокредитных компаний, предусмотренный Федеральным законом "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Проект Постановления Правительства РФ
"О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
(по состоянию на 15.10.2025)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/01/10-25/00161334)
Подготовлен проект Программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 гг.
Средние подушевые нормативы финансирования за счет средств ОМС предусмотрены в проекте Программы на 2026 - 2028 гг. на основе нормативов объемов медицинской помощи по видам и условиям ее оказания на 1 застрахованное лицо и нормативов финансовых затрат на 1 единицу объема медицинской помощи и составили: в 2026 г. - 22 924,3 руб., в 2027 г. - 24 761,6 руб., в 2028 г. - 26 579,8 руб.
Проект Постановления Правительства РФ
"О централизации закупок отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий для обеспечения государственных нужд в целях реализации мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов "Продолжительная и активная жизнь" и "Семья"
(по состоянию на 15.10.2025)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/01/10-25/00161319)
Предлагается закрепить за ФКУ "Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан" Минздрава России полномочия по определению:
- поставщиков для ФКУ, ФБУ, ФУП, подведомственных Минздраву России, определенных в национальных проектах "Продолжительная и активная жизнь" и "Семья", при осуществлении закупок медицинских изделий по прилагаемому перечню, за счет средств федерального бюджета, средств, предоставленных из федерального бюджета, на реализацию мероприятий федеральных проектов, входящих в состав данных национальных проектов;
- поставщиков для госзаказчиков, действующих от имени субъектов РФ, соответствующих бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий или уполномоченных органов (учреждений), при проведении закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, которые имеют целевое назначение и условием предоставления которых является централизация закупок отдельных лекарственных препаратов и медицинских изделий.
Утверждаются Правила, устанавливающие порядок взаимодействия указанных заказчиков с ФКУ "Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан" Минздрава России при осуществлении таких закупок.
В приложении к Правилам приводятся сведения о потребности в лекарственных препаратах для медицинского применения и медицинских изделиях, а также формы заявок на осуществление закупки лекарственного препарата или медицинского изделия.
БАНК РОССИИ
Проект Указания Банка России
"О порядке направления налоговым органом оператору платформы цифрового рубля в электронной форме отдельных документов налогового органа, порядке направления оператором платформы цифрового рубля в налоговый орган в электронной форме сообщения, содержащего сведения об остатках цифровых рублей на счете цифрового рубля, операции по которому приостановлены, а также о порядке определения даты и времени получения оператором платформы цифрового рубля решения о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счету цифрового рубля в электронной форме"
(по состоянию на 22.10.2025)
(подготовлен Банком России, ID проекта 04/15/10-25/00161570)
В целях реализации абз. 3 п. 4, абз. 1 п. 5, абз. 2 п. 7 ст. 76 Налогового кодекса РФ определяются:
- порядок направления налоговым органом оператору платформы цифрового рубля в электронной форме решения налогового органа о приостановлении операций по счету цифрового рубля налогоплательщика-организации или решения об отмене приостановления операций по счету цифрового рубля налогоплательщика-организации;
- порядок направления оператором платформы цифрового рубля в налоговый орган в электронной форме сообщения, содержащего сведения об остатках цифровых рублей на счете цифрового рубля, операции по которому приостановлены;
- порядок определения даты и времени получения оператором платформы цифрового рубля решения о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счету цифрового рубля в электронной форме.
Предлагается признать утратившим силу Указание Банка России от 22.10.2024 N 6907-У, в настоящее время регулирующее аналогичные правоотношения.
Проект Указания Банка России
"О порядке представления кредитными организациями (филиалами иностранных банков, через которые иностранные банки осуществляют деятельность на территории Российской Федерации) по запросам Федеральной службы по финансовому мониторингу информации об операциях клиентов, о бенефициарных владельцах клиентов и информации о движении средств по счетам (вкладам) клиентов"
(по состоянию на 21.10.2025)
(подготовлен Банком России, ID проекта 04/15/10-25/00161516)
Закрепляется порядок представления кредитными организациями и филиалами иностранных банков в Росфинмониторинг по его запросам информации об операциях клиентов, их бенефициарных владельцах и движении средств по счетам.
Признаются утратившими силу Положение Банка России от 20.09.2017 N 600-П, Указание Банка России от 31.03.2021 N 5768-У, изданные для регламентации аналогичных правоотношений.
Проект Указания Банка России
"О порядке изъятия конкурсным управляющим страховой организации, общества взаимного страхования и передачи страховыми агентами и иными лицами, которым были переданы бланки строгой отчетности страховой организации, общества взаимного страхования, конкурсному управляющему страховой организации, общества взаимного страхования бланков строгой отчетности страховой организации, общества взаимного страхования и иных документов, сохранность которых обязаны обеспечить страховая организация, общество взаимного страхования, порядке уничтожения конкурсным управляющим страховой организации, общества взаимного страхования бланков строгой отчетности страховой организации, общества взаимного страхования, порядке и сроках направления конкурсным управляющим страховой организации, общества взаимного страхования в Банк России копии отчета о своей деятельности, составляемого в соответствии со статьей 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", порядке представления конкурсным управляющим страховой организации, общества взаимного страхования в Банк России бухгалтерской (финансовой) и статистической отчетности страховой организации, общества взаимного страхования, а также информации о ходе конкурсного производства по запросу Банка России"
(по состоянию на 21.10.2025)
(подготовлен Банком России, ID проекта 04/15/10-25/00161512)
Устанавливаются:
- порядок изъятия конкурсным управляющим страховой организации, общества взаимного страхования и передачи страховыми агентами и иными лицами, которым были переданы бланки строгой отчетности страховой организации, общества взаимного страхования, конкурсному управляющему страховой организации, общества взаимного страхования бланков строгой отчетности страховой организации, общества взаимного страхования и иных документов, сохранность которых обязаны обеспечить страховая организация, общество взаимного страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего страховую деятельность, и нормативных актов Банка России;
- порядок уничтожения конкурсным управляющим страховой организации, общества взаимного страхования бланков строгой отчетности страховой организации, общества взаимного страхования;
- порядок и сроки направления конкурсным управляющим страховой организации, общества взаимного страхования в Банк России копии отчета о своей деятельности, составляемого в соответствии со ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";
- порядок представления конкурсным управляющим страховой организации, общества взаимного страхования в Банк России бухгалтерской (финансовой) и статистической отчетности страховой организации, общества взаимного страхования, а также информации о ходе конкурсного производства, в том числе отчета об использовании денежных средств страховой организации, общества взаимного страхования, по запросу Банка России.
Признается утратившим силу Указание Банка России от 13.06.2017 N 4404-У, регулирующее аналогичные вопросы.
Проект Указания Банка России
"О порядке направления Банком России требований, предусмотренных частями седьмой и восьмой статьи 72.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)", порядке установления повышенных значений параметров риска, порядке установления повышенных минимально допустимых значений надбавок к нормативам достаточности собственных средств (капитала), порядке уведомления Банком России об их отмене и порядке отзыва Банком России разрешения на применение банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки риска"
(по состоянию на 21.10.2025)
(подготовлен Банком России, ID проекта 04/15/10-25/00161507)
Закрепляются:
- порядок направления Банком России требования о соблюдении банком банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков, на применение которых в соответствии с ч. 2 и 11 ст. 72.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" банком получено разрешение Банка России, и (или) условий указанного разрешения;
- порядок направления Банком России требования о приведении банком банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков в соответствие с требованиями к их качеству, установленными Банком России в соответствии с ч. 4 ст. 72.1 указанного Федерального закона;
- порядок установления Банком России повышенных значений параметров риска;
- порядок уведомления Банком России банка об отмене повышенных значений параметров риска;
- порядок отзыва Банком России разрешения на применение банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков (в случаях, не предусмотренных ч. 2 и 11 ст. 72.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)");
- порядок установления Банком России повышенных минимально допустимых значений надбавок к нормативам достаточности собственных средств (капитала), установленным в соответствии с п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 62 указанного Федерального закона, для системно значимой кредитной организации (банковской группы);
- порядок уведомления Банком России системно значимой кредитной организации об отмене повышенных минимально допустимых значений надбавок к нормативам достаточности собственных средств (капитала), установленным в соответствии с п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 62 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";
- порядок применения мер, предусмотренных ст. 72.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Признается утратившим силу Указание Банка России от 23.12.2020 N 5674-У, регулирующее аналогичные вопросы.
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Указание Банка России от 28 июня 2024 года N 6795-У"
(по состоянию на 20.10.2025)
(подготовлен Банком России, ID проекта 04/15/10-25/00161484)
Подготовлены изменения в формы 0420101 "Общие сведения о страховом брокере", 0420107 "Сведения об обособленных подразделениях страхового брокера", 0420108 "Сведения об аудите бухгалтерской (финансовой) отчетности страхового брокера", 0420102 "Отчет об акционерах (участниках) и список аффилированных лиц страхового брокера - юридического лица", 0420103 "Сведения о деятельности страхового брокера" и 0420104 "Сведения о финансовых показателях деятельности страхового брокера", а также сроки и порядки их составления и представления.
Проект Указания Банка России
"О порядке определения рыночной цены ценных бумаг, расчетной цены ценных бумаг, а также порядке определения предельной границы колебаний рыночной цены в целях главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации"
(по состоянию на 20.10.2025)
(подготовлен Банком России, ID проекта 04/15/10-25/00161453)
Определяются порядок определения рыночной цены ценных бумаг, расчетной цены ценных бумаг, а также порядок определения предельной границы колебаний рыночной цены в целях расчета налогов на доходы физических лиц.
Планируется признать не подлежащим применению Приказ ФСФР России от 09.11.2010 N 10-65/пз-н (с внесенными изменениями), в настоящее время регулирующий аналогичные правоотношения.
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Указание Банка России от 9 января 2024 года N 6663-У"
(по состоянию на 20.10.2025)
(подготовлен Банком России)
Проект разработан в целях последующей реализации проекта Федерального закона N 991641-8, предусматривающего внесение изменений в ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 353-ФЗ1 в части переноса с 01.01.2026 на 01.01.2028 срока вступления в силу положений, в соответствии с которыми Казначейство России наделяется функциями агента валютного контроля в целях осуществления контроля за операциями резидентов, являющихся участниками бюджетного процесса на федеральном уровне, федеральными государственными бюджетными (автономными) учреждениями, бюджетными учреждениями, лицевые счета которым в соответствии с бюджетным законодательством РФ открыты в Казначействе России.
МИНФИН РОССИИ
Проект Приказа Минфина России
"О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 15н "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и инструкции о порядке их составления и представления"
(по состоянию на 21.10.2025)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/02/10-25/00161526)
В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) учреждений в рамках оптимизации показателей отчетности уточняются сроки применения абз. 12 п. 3 Инструкции, утв. Приказом Минфина России от 01.03.2016 N 15н.
ФНС РОССИИ
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении формы пояснений налогоплательщика - организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам), порядка ее заполнения, формата представления таких пояснений в электронной форме"
(по состоянию на 22.10.2025)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/10-25/00161631)
В целях обеспечения представления в налоговые органы пояснений налогоплательщика - организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам), а также в связи с принятием Федерального закона N 1026190-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" утверждаются форма пояснений налогоплательщика - организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам), порядок ее заполнения, формат представления таких пояснений в электронной форме.
Признается утратившим силу Приказ ФНС России от 28.08.2023 N ЕД-7-21/577@, регулирующий аналогичные вопросы.
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении формы заявления о выдаче сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам), порядка ее заполнения и формата представления такого заявления в электронной форме"
(по состоянию на 21.10.2025)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/10-25/00161555)
Утверждаются:
- форма заявления о выдаче сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам);
- порядок заполнения формы заявления о выдаче сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам);
- формат представления заявления о выдаче сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога (авансовых платежей по налогам) в электронной форме.
Признается утратившим силу Приказ ФНС России от 09.07.2021 N ЕД-7-21/647@, изданный для регламентации аналогичных правоотношений.
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении формы единого уведомления по упрощенной системы налогообложения, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме"
(по состоянию на 21.10.2025)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/10-25/00161536)
В соответствии с абз. 1 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса РФ утверждаются форма единого уведомления по упрощенной системе налогообложения, порядок ее заполнения и формат ее представления в электронной форме.
Планируемый срок вступления в силу документа - с 01.07.2026.
Проект Приказа ФНС России
"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 30.10.2023 N ЕД-7-21/784@"
(по состоянию на 20.10.2025)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/10-25/00161502)
В рамках совершенствования информационного взаимодействия органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и госрегистрацию прав на недвижимое имущество, с ФНС России и ее территориальными органами вносятся редакционные изменения в форму сведений о зарегистрированном недвижимом имуществе, правах и зарегистрированных сделках в отношении такого имущества и о владельцах данного имущества, порядок ее заполнения и формат ее представления в электронной форме.
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в электронной форме сведений, предусмотренных пунктом 7.1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации"
(по состоянию на 17.10.2025)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/10-25/00161422)
Утверждаются форма, порядок ее заполнения, формат и порядок представления в электронной форме сведений, предусмотренных п. 7.1 ст. 362 Налогового кодекса РФ.
Проект Приказа ФНС России
"О внесении изменений в приложения к приказам Федеральной налоговой службы от 25.07.2019 N ММВ-7-21/377@, от 09.07.2021 N ЕД-7-21/646@, от 24.08.2022 N ЕД-7-21/766@"
(по состоянию на 16.10.2025)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/10-25/00161389)
Проект разработан в целях организации деятельности налоговых органов по предоставлению налоговых льгот по транспортному налогу, налогу на имущество организаций, а также в связи с принятием Федерального закона от 08.08.2024 N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" и подготовкой законопроекта N 1026190-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
РОСФИНМОНИТОРИНГ
В целях реализации положений Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" подготовлены проекты:
- порядка и сроков доведения Росфинмониторингом до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, других юрлиц, а также физлиц информации о решении суда о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом;
- Порядка издания Росфинмониторингом постановления о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом, направления на платформу цифрового рубля распоряжения пользователя платформы цифрового рубля в целях совершения операции с цифровыми рублями и (или) заявления о переводе денежных средств пользователя платформы цифрового рубля или его представителя на бумажном носителе, включая его образец, и доведения указанного постановления до организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, оператора платформы цифрового рубля.
МИНТРУД РОССИИ
Проект Приказа Минтруда России
"Об утверждении формы заявления о проведении медико-социальной экспертизы"
(по состоянию на 17.10.2025)
(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/02/10-25/00161420)
Взамен формы, утв. Приказом Минтруда России от 05.05.2025 N 294н, планируется утвердить новую форму заявления о проведении медико-социальной экспертизы.
МИНЗДРАВ РОССИИ
Проект Приказа Минздрава России
"Об утверждении перечня медицинских изделий и иного оборудования для модернизации медицинских изделий и иного оборудования структурных подразделений медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь с применением радиологических методов (диагностики и (или) терапии), дооснащения или переоснащения медицинскими изделиями и иным оборудованием существующих и (или) новых (организуемых) структурных подразделений медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь с применением радиологических методов (диагностики и (или) терапии)"
(по состоянию на 21.10.2025)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/02/10-25/00161515)
Утверждается перечень медицинских изделий и иного оборудования для модернизации медицинских изделий и иного оборудования структурных подразделений медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов РФ, оказывающих медицинскую помощь с применением радиологических методов (диагностики и (или) терапии), дооснащения или переоснащения медицинскими изделиями и иным оборудованием существующих и (или) новых (организуемых) структурных подразделений медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов РФ, оказывающих медицинскую помощь с применением радиологических методов (диагностики и (или) терапии).
ФАС РОССИИ
Проект Приказа ФАС России
"Об утверждении Порядка рассмотрения и формы заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции"
(по состоянию на 20.10.2025)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/02/10-25/00161457)
Утверждаются:
- порядок рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции;
- форма заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции.
Признается утратившим силу Приказ ФАС России от 16.12.2009 N 841, изданный для регламентации аналогичных правоотношений.