Обзор законопроектов

13 февраля 2026 года

ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 1075257-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "Об организованных торгах"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.02.2026)

Систему контроля за инсайдерской информацией и манипулированием рынком уточнят.

Разработанный группой сенаторов законопроект предусматривает дополнительные меры против неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком.

В частности, документ корректирует формулировки запретов и ограничений:

- понятие инсайдерской информации расширят, исключив из него критерии "точности и конкретности";

- манипулированием будут считаться не только заведомо ложные, но и вводящие в заблуждение сведения;

- инсайдерам запретят не только советовать купить или продать, но и рекомендовать воздержаться от сделки.

Проект закрепляет обязанность инсайдеров уведомлять о совершенных ими операциях в безусловном порядке, без отдельного запроса, в течение пяти рабочих дней с момента сделки.

Вводится запрет на совершение сделок с ценными бумагами эмитента или производными инструментами на них в определенные временные интервалы. Такие ограничения должны быть официально зафиксированы в корпоративных документах.

Согласно поправкам будет осуществляться многоуровневый контроль за операциями на организованных торгах с целью выявления инсайда и манипулирования. Эмитент будет проверять действия собственных инсайдеров, профучастники и другие организации - сделки с их прямым участием или по поручению клиентов, а биржи - все операции, совершаемые на их площадках.

Указанные субъекты должны разработать и утвердить правила, по которым можно выявлять и предотвращать использование инсайда и манипулирование рынком, включая критерии для выявления "нестандартных" сделок. Ключевые участники рынка будут регулярно отчитываться перед Банком России.

Законопроект расширяет полномочия Банка России. Он сможет выдавать участникам рынка предупреждения публично с публикацией на своем сайте.

Кроме того, Банк России получит право требовать включить конкретные сведения в перечни инсайдерской информации компаний.

Банк России сможет приостанавливать участие в торгах конкретного участника, а также передавать материалы проверок в правоохранительные органы без решения суда.

Законопроект устанавливает, что в компаниях с коллегиальным органом управления решение об утверждении перечня инсайдерской информации должно приниматься на уровне совета директоров, а не единолично руководителем компании.