Земля под ЛЭП
Подборка наиболее важных документов по запросу Земля под ЛЭП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)8) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)8) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)4. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)4. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 374 "Объект налогообложения" главы 30 "Налог на имущество организаций" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")В отношении линии электропередачи нормативно четко определены ее начало и конец, что делает нормативно неправильным включение в ее состав трансформаторных подстанций, распределительных устройств, ВОЛС, иного энергетического оборудования и других линий электропередачи. Более того, в производственной деятельности налогоплательщика имеются факты оказания услуг, предметом которых является вынос с земельного участка линий электропередачи. При этом трансформаторные подстанции, относящиеся к объектам движимого имущества, представляющие собой некапитальные строения, сооружения, не обладающие признаками недвижимости, не признаются объектами налогообложения налогом на имущество организаций.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")В отношении линии электропередачи нормативно четко определены ее начало и конец, что делает нормативно неправильным включение в ее состав трансформаторных подстанций, распределительных устройств, ВОЛС, иного энергетического оборудования и других линий электропередачи. Более того, в производственной деятельности налогоплательщика имеются факты оказания услуг, предметом которых является вынос с земельного участка линий электропередачи. При этом трансформаторные подстанции, относящиеся к объектам движимого имущества, представляющие собой некапитальные строения, сооружения, не обладающие признаками недвижимости, не признаются объектами налогообложения налогом на имущество организаций.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Передача в аренду и возврат земельного участка
(КонсультантПлюс, 2026)...департаментом указано на факт расположения на земельном участке ЛЭП в опубликованном... в сети "Интернет" на официальном сайте... http://torgi.gov.ru. извещении о проведении торгов на спорный земельный участок...
(КонсультантПлюс, 2026)...департаментом указано на факт расположения на земельном участке ЛЭП в опубликованном... в сети "Интернет" на официальном сайте... http://torgi.gov.ru. извещении о проведении торгов на спорный земельный участок...
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель в целях, указанных в подпунктах 1 и 6 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель в целях, указанных в подпунктах 1 и 6 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
"Тематический обзор Верховного Суда Российской Федерации N 11/2026. О рассмотрении судами дел, связанных с правами на земельные участки отдельных категорий земель, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, и с использованием таких участков"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 14А/2026)Нормами ЛК РФ на землях лесного фонда допускается эксплуатация линий электропередачи (пункт 3 части 1 статьи 21). В этих целях допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников и лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21). Использование лесов для выполнения этих работ осуществляется без предоставления лесных участков, без установления сервитута, публичного сервитута (часть 4 статьи 45). Лица, использующие леса без предоставления лесных участков, не обязаны обеспечивать составление проекта освоения лесов (статья 88) и проведение его государственной экспертизы (статья 89). Представление лесной декларации при использовании лесов без проекта их освоения законодательством не предусмотрено (часть 1 статьи 26).
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 14А/2026)Нормами ЛК РФ на землях лесного фонда допускается эксплуатация линий электропередачи (пункт 3 части 1 статьи 21). В этих целях допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников и лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21). Использование лесов для выполнения этих работ осуществляется без предоставления лесных участков, без установления сервитута, публичного сервитута (часть 4 статьи 45). Лица, использующие леса без предоставления лесных участков, не обязаны обеспечивать составление проекта освоения лесов (статья 88) и проведение его государственной экспертизы (статья 89). Представление лесной декларации при использовании лесов без проекта их освоения законодательством не предусмотрено (часть 1 статьи 26).
Статья: Размещение объектов энергетики на землях и земельных участках без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута: проблемы правового регулирования и правоприменения
(Игнатьева И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Ключевые слова: объект энергетики, солнечная батарея, линии электропередачи, земельный участок, земли, земли сельскохозяйственного назначения, сервитут, публичный сервитут.
(Игнатьева И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Ключевые слова: объект энергетики, солнечная батарея, линии электропередачи, земельный участок, земли, земли сельскохозяйственного назначения, сервитут, публичный сервитут.
Ситуация: Что такое земельный сервитут и как он устанавливается?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Например, собственник земельного участка для прокладки линии электропередачи или газопровода к своему участку может заключить соглашение с собственником соседнего земельного участка, через который коммуникации будут подведены. В этом случае речь идет о сервитуте. Если же через район индивидуальной жилой застройки необходимо провести коммуникации для вновь застраиваемой территории, устанавливается публичный сервитут.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Например, собственник земельного участка для прокладки линии электропередачи или газопровода к своему участку может заключить соглашение с собственником соседнего земельного участка, через который коммуникации будут подведены. В этом случае речь идет о сервитуте. Если же через район индивидуальной жилой застройки необходимо провести коммуникации для вновь застраиваемой территории, устанавливается публичный сервитут.
Статья: Нарушение срока технологического присоединения к электрическим сетям: новые риски для сетевых организаций
(Бауэр Р.Э.)
("Конкурентное право", 2025, N 3)Поэтому в судебной практике также распространен второй подход, который условно можно назвать диспозитивным. Определенная часть судов считает <11>, что сроки, установленные подп. "б" п. 16 Правил N 861, в исключительных случаях могут быть продлены дополнительным соглашением, заключаемым между сетевой организацией и заявителем. Суды в данном случае оценивают сложность выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организации в сфере электроэнергетики, включая длительное согласование прохождения линий электропередач по земельным участкам третьих лиц, установление публичных сервитутов, заключение договоров аренды, получение разрешительной документации от государственных органов, ведение претензионной и судебной работы в случае препятствования со стороны третьих лиц, осуществление закупочных процедур и т.д. Такой подход является наиболее гибким и помогает сетевым организациям избежать привлечения к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ в случае добросовестного исполнения своих обязанностей и взаимодействия с заявителем. Его можно обосновать возможностью применения положений п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах" <12>, который предоставляет возможность определения границ диспозитивности или признания императивного характера спорного правила, не содержащего конкретных маркеров, позволяющих отнести норму к тому или иному типу. При буквальном или систематичном толковании подп. "б" п. 16 Правил N 861 не усматривается прямого или однозначного запрета на продление срока мероприятий по технологическому присоединению. Следовательно, посчитать данную норму диспозитивной представляется возможным.
(Бауэр Р.Э.)
("Конкурентное право", 2025, N 3)Поэтому в судебной практике также распространен второй подход, который условно можно назвать диспозитивным. Определенная часть судов считает <11>, что сроки, установленные подп. "б" п. 16 Правил N 861, в исключительных случаях могут быть продлены дополнительным соглашением, заключаемым между сетевой организацией и заявителем. Суды в данном случае оценивают сложность выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организации в сфере электроэнергетики, включая длительное согласование прохождения линий электропередач по земельным участкам третьих лиц, установление публичных сервитутов, заключение договоров аренды, получение разрешительной документации от государственных органов, ведение претензионной и судебной работы в случае препятствования со стороны третьих лиц, осуществление закупочных процедур и т.д. Такой подход является наиболее гибким и помогает сетевым организациям избежать привлечения к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ в случае добросовестного исполнения своих обязанностей и взаимодействия с заявителем. Его можно обосновать возможностью применения положений п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах" <12>, который предоставляет возможность определения границ диспозитивности или признания императивного характера спорного правила, не содержащего конкретных маркеров, позволяющих отнести норму к тому или иному типу. При буквальном или систематичном толковании подп. "б" п. 16 Правил N 861 не усматривается прямого или однозначного запрета на продление срока мероприятий по технологическому присоединению. Следовательно, посчитать данную норму диспозитивной представляется возможным.
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Пунктом 16 Правил технологического присоединения определен перечень существенных условий договора о технологическом присоединении. Оферта должна содержать существенные условия договора (п. 1 ст. 435 ГК РФ), а также по общему правилу выражать намерение лица, сделавшего предложение (оферента), считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ N 49). Таким образом, заявка о технологическом присоединении, рассматриваемая в качестве оферты, должна содержать все существенные условия планируемого к заключению договора. Однако заявитель в подавляющем числе случаев не может самостоятельно определить ни перечень мероприятий по технологическому присоединению, который содержится в технических условиях, подготавливаемых в соответствии с законодательством сетевой организацией, а не заявителем, ни тем более обязательства сторон по их выполнению. Заявитель - физическое лицо при подготовке заявки и (или) рассмотрении проекта технических условий не имеет практически никакой возможности определить основной или резервный источник питания и точку присоединения - ближайшую к его земельному участку опору линии электропередачи <1>. У заявителя при направлении заявки возникают сложности при определении порядка разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон (п. 16 Правил технологического присоединения). Размер платы, порядок и сроки ее внесения заявителем за технологическое присоединение установлены законодательством. Соответственно, заявитель имеет возможность направить сетевой организации предложения в отношении этих условий в рамках, установленных законодательством <2>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Пунктом 16 Правил технологического присоединения определен перечень существенных условий договора о технологическом присоединении. Оферта должна содержать существенные условия договора (п. 1 ст. 435 ГК РФ), а также по общему правилу выражать намерение лица, сделавшего предложение (оферента), считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ N 49). Таким образом, заявка о технологическом присоединении, рассматриваемая в качестве оферты, должна содержать все существенные условия планируемого к заключению договора. Однако заявитель в подавляющем числе случаев не может самостоятельно определить ни перечень мероприятий по технологическому присоединению, который содержится в технических условиях, подготавливаемых в соответствии с законодательством сетевой организацией, а не заявителем, ни тем более обязательства сторон по их выполнению. Заявитель - физическое лицо при подготовке заявки и (или) рассмотрении проекта технических условий не имеет практически никакой возможности определить основной или резервный источник питания и точку присоединения - ближайшую к его земельному участку опору линии электропередачи <1>. У заявителя при направлении заявки возникают сложности при определении порядка разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон (п. 16 Правил технологического присоединения). Размер платы, порядок и сроки ее внесения заявителем за технологическое присоединение установлены законодательством. Соответственно, заявитель имеет возможность направить сетевой организации предложения в отношении этих условий в рамках, установленных законодательством <2>.