Земля под ЛЭП
Подборка наиболее важных документов по запросу Земля под ЛЭП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 304 ГК РФ "Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения"1.2.3.2. Требование владеющего собственника земельного участка о демонтаже незаконно возведенной на таком участке линии электропередачи является негаторным (позиция ВАС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 37 "Особенности купли-продажи земельных участков" ЗК РФ"Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что по являвшемуся объектом купли-продажи земельному участку проходят заглубленные в землю две кабельные линии электропередачи <данные изъяты> филиала ПАО "Россети Центр" - "Белгородэнерго" и соответствующие им охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. Полагая, что АО "БИК", как собственник, не могло не знать о наличии на продаваемом земельном участке электросетей и их охранных зон, а Р. до регистрации своего права собственности информацию о наличии этих ограничений из иных источников получить не могла, исходя из отсутствия в договоре купли-продажи прямого указания на расположенные на участке конкретные охранные зоны и из недоведения до истца этих сведений, пришел к выводу о недобросовестности ответчика по предоставлению им покупателю неполной информации об объекте купли-продажи. В этой связи, руководствуясь положениями ст. 37 ЗК РФ и ст. 475 ГК РФ, суд первой инстанции посчитал требования истца об уменьшении покупной цены земельного участка обоснованными и удовлетворил исковые требования.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Размещение объектов энергетики на землях и земельных участках без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута: проблемы правового регулирования и правоприменения
(Игнатьева И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Ключевые слова: объект энергетики, солнечная батарея, линии электропередачи, земельный участок, земли, земли сельскохозяйственного назначения, сервитут, публичный сервитут.
(Игнатьева И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Ключевые слова: объект энергетики, солнечная батарея, линии электропередачи, земельный участок, земли, земли сельскохозяйственного назначения, сервитут, публичный сервитут.
Ситуация: Что такое земельный сервитут и как он устанавливается?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Например, собственник земельного участка для прокладки линии электропередачи или газопровода к своему участку может заключить соглашение с собственником соседнего земельного участка, через который коммуникации будут подведены. В этом случае речь идет о сервитуте. Если же через район индивидуальной жилой застройки необходимо провести коммуникации для вновь застраиваемой территории, устанавливается публичный сервитут.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Например, собственник земельного участка для прокладки линии электропередачи или газопровода к своему участку может заключить соглашение с собственником соседнего земельного участка, через который коммуникации будут подведены. В этом случае речь идет о сервитуте. Если же через район индивидуальной жилой застройки необходимо провести коммуникации для вновь застраиваемой территории, устанавливается публичный сервитут.
Нормативные акты
Формы
Статья: Нарушение срока технологического присоединения к электрическим сетям: новые риски для сетевых организаций
(Бауэр Р.Э.)
("Конкурентное право", 2025, N 3)Поэтому в судебной практике также распространен второй подход, который условно можно назвать диспозитивным. Определенная часть судов считает <11>, что сроки, установленные подп. "б" п. 16 Правил N 861, в исключительных случаях могут быть продлены дополнительным соглашением, заключаемым между сетевой организацией и заявителем. Суды в данном случае оценивают сложность выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организации в сфере электроэнергетики, включая длительное согласование прохождения линий электропередач по земельным участкам третьих лиц, установление публичных сервитутов, заключение договоров аренды, получение разрешительной документации от государственных органов, ведение претензионной и судебной работы в случае препятствования со стороны третьих лиц, осуществление закупочных процедур и т.д. Такой подход является наиболее гибким и помогает сетевым организациям избежать привлечения к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ в случае добросовестного исполнения своих обязанностей и взаимодействия с заявителем. Его можно обосновать возможностью применения положений п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах" <12>, который предоставляет возможность определения границ диспозитивности или признания императивного характера спорного правила, не содержащего конкретных маркеров, позволяющих отнести норму к тому или иному типу. При буквальном или систематичном толковании подп. "б" п. 16 Правил N 861 не усматривается прямого или однозначного запрета на продление срока мероприятий по технологическому присоединению. Следовательно, посчитать данную норму диспозитивной представляется возможным.
(Бауэр Р.Э.)
("Конкурентное право", 2025, N 3)Поэтому в судебной практике также распространен второй подход, который условно можно назвать диспозитивным. Определенная часть судов считает <11>, что сроки, установленные подп. "б" п. 16 Правил N 861, в исключительных случаях могут быть продлены дополнительным соглашением, заключаемым между сетевой организацией и заявителем. Суды в данном случае оценивают сложность выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организации в сфере электроэнергетики, включая длительное согласование прохождения линий электропередач по земельным участкам третьих лиц, установление публичных сервитутов, заключение договоров аренды, получение разрешительной документации от государственных органов, ведение претензионной и судебной работы в случае препятствования со стороны третьих лиц, осуществление закупочных процедур и т.д. Такой подход является наиболее гибким и помогает сетевым организациям избежать привлечения к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ в случае добросовестного исполнения своих обязанностей и взаимодействия с заявителем. Его можно обосновать возможностью применения положений п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах" <12>, который предоставляет возможность определения границ диспозитивности или признания императивного характера спорного правила, не содержащего конкретных маркеров, позволяющих отнести норму к тому или иному типу. При буквальном или систематичном толковании подп. "б" п. 16 Правил N 861 не усматривается прямого или однозначного запрета на продление срока мероприятий по технологическому присоединению. Следовательно, посчитать данную норму диспозитивной представляется возможным.
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Пунктом 16 Правил технологического присоединения определен перечень существенных условий договора о технологическом присоединении. Оферта должна содержать существенные условия договора (п. 1 ст. 435 ГК РФ), а также по общему правилу выражать намерение лица, сделавшего предложение (оферента), считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ N 49). Таким образом, заявка о технологическом присоединении, рассматриваемая в качестве оферты, должна содержать все существенные условия планируемого к заключению договора. Однако заявитель в подавляющем числе случаев не может самостоятельно определить ни перечень мероприятий по технологическому присоединению, который содержится в технических условиях, подготавливаемых в соответствии с законодательством сетевой организацией, а не заявителем, ни тем более обязательства сторон по их выполнению. Заявитель - физическое лицо при подготовке заявки и (или) рассмотрении проекта технических условий не имеет практически никакой возможности определить основной или резервный источник питания и точку присоединения - ближайшую к его земельному участку опору линии электропередачи <1>. У заявителя при направлении заявки возникают сложности при определении порядка разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон (п. 16 Правил технологического присоединения). Размер платы, порядок и сроки ее внесения заявителем за технологическое присоединение установлены законодательством. Соответственно, заявитель имеет возможность направить сетевой организации предложения в отношении этих условий в рамках, установленных законодательством <2>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Пунктом 16 Правил технологического присоединения определен перечень существенных условий договора о технологическом присоединении. Оферта должна содержать существенные условия договора (п. 1 ст. 435 ГК РФ), а также по общему правилу выражать намерение лица, сделавшего предложение (оферента), считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ N 49). Таким образом, заявка о технологическом присоединении, рассматриваемая в качестве оферты, должна содержать все существенные условия планируемого к заключению договора. Однако заявитель в подавляющем числе случаев не может самостоятельно определить ни перечень мероприятий по технологическому присоединению, который содержится в технических условиях, подготавливаемых в соответствии с законодательством сетевой организацией, а не заявителем, ни тем более обязательства сторон по их выполнению. Заявитель - физическое лицо при подготовке заявки и (или) рассмотрении проекта технических условий не имеет практически никакой возможности определить основной или резервный источник питания и точку присоединения - ближайшую к его земельному участку опору линии электропередачи <1>. У заявителя при направлении заявки возникают сложности при определении порядка разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон (п. 16 Правил технологического присоединения). Размер платы, порядок и сроки ее внесения заявителем за технологическое присоединение установлены законодательством. Соответственно, заявитель имеет возможность направить сетевой организации предложения в отношении этих условий в рамках, установленных законодательством <2>.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В случае применения на практике нормы ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", допускающей пересечение границ многоконтурного земельного участка с границами населенных пунктов и территориальных зон, части многоконтурного участка могут оказаться расположенными в границах разных категорий земель. Данную норму можно истолковать таким образом, что при формировании многоконтурного земельного участка во главу угла следует ставить не нормы земельного законодательства, а волю собственника и возлагаемые им на участок экономические или иные задачи. Такой подход допускает ситуацию, при которой многоконтурный участок одновременно находится в составе земель населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения, промышленности и иных категорий. Несмотря на явное противоречие указанного подхода нормам земельного законодательства о правовом режиме земель, следует признать, что жизненные реалии порою оказываются шире юридических понятий и не укладываются в их рамки. В данном случае речь идет о многоконтурных земельных участках, образованных для размещения линейных объектов. Специфика таких участков проявляется в том, что согласно действующему законодательству и сформировавшемуся в судебной практике подходу расположение линейного объекта на земельном участке не препятствует использованию участка по целевому назначению. Иными словами, образование многоконтурного участка из контуров для опор электропередач и размещение данных контуров в составе различных категорий земель, по которым проходит ЛЭП, не приводит к возникновению противоречий с нормами о целевом назначении и видах разрешенного использования земель и земельных участков, которые для контуров будут соответствовать определенной категории земель.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В случае применения на практике нормы ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", допускающей пересечение границ многоконтурного земельного участка с границами населенных пунктов и территориальных зон, части многоконтурного участка могут оказаться расположенными в границах разных категорий земель. Данную норму можно истолковать таким образом, что при формировании многоконтурного земельного участка во главу угла следует ставить не нормы земельного законодательства, а волю собственника и возлагаемые им на участок экономические или иные задачи. Такой подход допускает ситуацию, при которой многоконтурный участок одновременно находится в составе земель населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения, промышленности и иных категорий. Несмотря на явное противоречие указанного подхода нормам земельного законодательства о правовом режиме земель, следует признать, что жизненные реалии порою оказываются шире юридических понятий и не укладываются в их рамки. В данном случае речь идет о многоконтурных земельных участках, образованных для размещения линейных объектов. Специфика таких участков проявляется в том, что согласно действующему законодательству и сформировавшемуся в судебной практике подходу расположение линейного объекта на земельном участке не препятствует использованию участка по целевому назначению. Иными словами, образование многоконтурного участка из контуров для опор электропередач и размещение данных контуров в составе различных категорий земель, по которым проходит ЛЭП, не приводит к возникновению противоречий с нормами о целевом назначении и видах разрешенного использования земель и земельных участков, которые для контуров будут соответствовать определенной категории земель.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)8) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)8) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).