Земля под кладбищем
Подборка наиболее важных документов по запросу Земля под кладбищем (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Территория (земли) муниципального образования
(КонсультантПлюс, 2026)Земельный участок, занятый кладбищем и расположенный в границах земель лесного фонда, подлежит отнесению к муниципальной собственности с установлением его площади и границ и уточнением границ лесного участка
(КонсультантПлюс, 2026)Земельный участок, занятый кладбищем и расположенный в границах земель лесного фонда, подлежит отнесению к муниципальной собственности с установлением его площади и границ и уточнением границ лесного участка
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации""Между тем, ни положения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ни положения Закона о погребении не содержат прямого указания на то, что земельные участки, на которых располагаются общественные кладбища, являются муниципальной собственностью, следовательно, норма пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в рассматриваемом случае не применима."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О категории земель, на которых должны размещаться кладбища, находящиеся за пределами населенных пунктов и не имеющие культурно-исторического значения.
(Письмо Минэкономразвития России от 06.09.2018 N Д23и-4875)При этом размещение военных и гражданских захоронений возможно на землях историко-культурного назначения (пункт 1 статьи 99 Земельного кодекса Российской Федерации) или на землях населенных пунктов в границах зон специального назначения (часть 13 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(Письмо Минэкономразвития России от 06.09.2018 N Д23и-4875)При этом размещение военных и гражданских захоронений возможно на землях историко-культурного назначения (пункт 1 статьи 99 Земельного кодекса Российской Федерации) или на землях населенных пунктов в границах зон специального назначения (часть 13 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Статья: Имущественные иммунитеты в исполнительном производстве
(Осипова А.И.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 1)Религиозные организации обладают особым имущественным иммунитетом, связанным с защитой богослужебного имущества. Однако отсутствие нормативно утвержденного перечня имущества богослужебного назначения создает правовую неопределенность и увеличивает риски злоупотреблений. Практика передачи определения принадлежности имущества к богослужебному на усмотрение судебных приставов вызывает сомнения из-за недостатка у них специальных знаний. Убеждены, что разрешение споров об отнесении имущества к роскошному должны разрешаться судом с привлечением специалистов и экспертов. Разработка такого перечня совместно с религиозными организациями способствовала бы достижению баланса между защитой культурных и духовных ценностей и интересами кредиторов. Международный опыт, например Белоруссии, демонстрирует пользу систематизированного подхода к классификации такого имущества. В России в такое имущество следует включить здания и сооружения, используемые для богослужебной деятельности, предметы религиозной деятельности (иконы, алтари и т.д.), земли (кладбища, мемориальные комплексы), образовательные и культурные здания.
(Осипова А.И.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 1)Религиозные организации обладают особым имущественным иммунитетом, связанным с защитой богослужебного имущества. Однако отсутствие нормативно утвержденного перечня имущества богослужебного назначения создает правовую неопределенность и увеличивает риски злоупотреблений. Практика передачи определения принадлежности имущества к богослужебному на усмотрение судебных приставов вызывает сомнения из-за недостатка у них специальных знаний. Убеждены, что разрешение споров об отнесении имущества к роскошному должны разрешаться судом с привлечением специалистов и экспертов. Разработка такого перечня совместно с религиозными организациями способствовала бы достижению баланса между защитой культурных и духовных ценностей и интересами кредиторов. Международный опыт, например Белоруссии, демонстрирует пользу систематизированного подхода к классификации такого имущества. В России в такое имущество следует включить здания и сооружения, используемые для богослужебной деятельности, предметы религиозной деятельности (иконы, алтари и т.д.), земли (кладбища, мемориальные комплексы), образовательные и культурные здания.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)3) военных и гражданских захоронений.
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)3) военных и гражданских захоронений.
Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ
(ред. от 06.04.2024)
"О погребении и похоронном деле"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
(ред. от 06.04.2024)
"О погребении и похоронном деле"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
Ситуация: Как организовать похороны?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для граждан РФ, постоянно проживающих на территории г. Москвы, гарантируется бесплатное предоставление участка земли на новых кладбищах либо на прирезанных участках старых кладбищ с учетом места жительства и волеизъявления. Также гарантируется захоронение на свободном месте родственного участка (при наличии соответствующего волеизъявления, с учетом санитарных и иных требований) (ч. 2 ст. 9 Закона г. Москвы N 11).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для граждан РФ, постоянно проживающих на территории г. Москвы, гарантируется бесплатное предоставление участка земли на новых кладбищах либо на прирезанных участках старых кладбищ с учетом места жительства и волеизъявления. Также гарантируется захоронение на свободном месте родственного участка (при наличии соответствующего волеизъявления, с учетом санитарных и иных требований) (ч. 2 ст. 9 Закона г. Москвы N 11).
Статья: Эксгумация в процессе судопроизводства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 5, п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 17 Закона о погребении действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством РФ. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, связанных с погребением, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 5, п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 17 Закона о погребении действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством РФ. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, связанных с погребением, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Статья: Участие органов местного самоуправления в обеспечении противоэпидемической безопасности: исторический опыт
(Важенина И.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 3)Не в первый раз и в нашей стране, и в частности в Москве, бушует опасная болезнь. Бывали в истории Москвы эпидемии и страшнее, к примеру эпидемия чумы 1770 - 1772 гг., которая привела к бунту. Генерал-губернатор Москвы Петр Салтыков своевременно не только не принял действенных карантинных мер, но и пытался скрыть факт эпидемии чумы в городе. В связи с этим смертельная болезнь охватила практически всю Москву и ее окрестности. К сентябрю 1771 г. уже не хватало гробов для погибших. В этих условиях московские власти (чиновники, помещики, купцы и губернатор) бросили жителей на произвол судьбы и покинули город. В городе начались голод и паника. Лекарств не было, единственным способом борьбы с чумой в народе считались молитвы и заговоры. Люди собирались у иконы Божией Матери и устраивали массовые молебны, что ухудшало эпидемиологическую обстановку, в связи с чем московский архиепископ Амвросий приказал спрятать икону. Горожане же решили, что архиепископ действовал из корыстных побуждений, что привело к знаменитому Чумному бунту 1771 г. Москва погрязла в насилии и мародерстве. И только благодаря генерал-поручику Петру Еропкину, который собрал отряды из солдат-волонтеров и взял на себя командование, в городе был наведен порядок, а бунт подавлен. В этих условиях было увеличено число карантинов и больниц, докторам кроме двойного жалования в случае их смерти при исполнении обязанностей были обещаны значительные пенсии семьям. Все имущество погибших от чумы сжигалось, а их самих хоронили на специальных кладбищах арестанты, которым кроме одежды и содержания обещали амнистию. Были организованы общественные работы. Москву мыли, чистили от грязи, таившей в себе заразу, насыпали землю на кладбищах, исправляли дороги и т.д. Тем не менее из-за отсутствия своевременных действий местной администрации в кризисной ситуации в Москве погибли около 50 тыс. человек.
(Важенина И.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 3)Не в первый раз и в нашей стране, и в частности в Москве, бушует опасная болезнь. Бывали в истории Москвы эпидемии и страшнее, к примеру эпидемия чумы 1770 - 1772 гг., которая привела к бунту. Генерал-губернатор Москвы Петр Салтыков своевременно не только не принял действенных карантинных мер, но и пытался скрыть факт эпидемии чумы в городе. В связи с этим смертельная болезнь охватила практически всю Москву и ее окрестности. К сентябрю 1771 г. уже не хватало гробов для погибших. В этих условиях московские власти (чиновники, помещики, купцы и губернатор) бросили жителей на произвол судьбы и покинули город. В городе начались голод и паника. Лекарств не было, единственным способом борьбы с чумой в народе считались молитвы и заговоры. Люди собирались у иконы Божией Матери и устраивали массовые молебны, что ухудшало эпидемиологическую обстановку, в связи с чем московский архиепископ Амвросий приказал спрятать икону. Горожане же решили, что архиепископ действовал из корыстных побуждений, что привело к знаменитому Чумному бунту 1771 г. Москва погрязла в насилии и мародерстве. И только благодаря генерал-поручику Петру Еропкину, который собрал отряды из солдат-волонтеров и взял на себя командование, в городе был наведен порядок, а бунт подавлен. В этих условиях было увеличено число карантинов и больниц, докторам кроме двойного жалования в случае их смерти при исполнении обязанностей были обещаны значительные пенсии семьям. Все имущество погибших от чумы сжигалось, а их самих хоронили на специальных кладбищах арестанты, которым кроме одежды и содержания обещали амнистию. Были организованы общественные работы. Москву мыли, чистили от грязи, таившей в себе заразу, насыпали землю на кладбищах, исправляли дороги и т.д. Тем не менее из-за отсутствия своевременных действий местной администрации в кризисной ситуации в Москве погибли около 50 тыс. человек.
Ситуация: В каких случаях возможно подзахоронение в одну могилу с ранее умершим?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается таким образом, чтобы он обеспечивал погребение на этом же участке умершего супруга или близкого родственника (п. 5 ст. 16 Закона N 8-ФЗ; ч. 3 ст. 23 Закона г. Москвы N 11).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается таким образом, чтобы он обеспечивал погребение на этом же участке умершего супруга или близкого родственника (п. 5 ст. 16 Закона N 8-ФЗ; ч. 3 ст. 23 Закона г. Москвы N 11).
Статья: Правовые аспекты обеспечения и возмещения расходов на достойные похороны, проведение ритуалов и соблюдение обычаев, связанных со смертью
(Новопашина У.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 3)Действительно, исполнение некоторых действий по погребению наследодателя в соответствии с его волей объективно возможно не всегда. Например, исполнение волеизъявления гражданина о погребении на конкретном месте, рядом с ранее умершими гарантируется только при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга, иногда требуется значительная плата за место погребения и т.п. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела, с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством и т.д.
(Новопашина У.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 3)Действительно, исполнение некоторых действий по погребению наследодателя в соответствии с его волей объективно возможно не всегда. Например, исполнение волеизъявления гражданина о погребении на конкретном месте, рядом с ранее умершими гарантируется только при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга, иногда требуется значительная плата за место погребения и т.п. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела, с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством и т.д.