Земля под благоустройство
Подборка наиболее важных документов по запросу Земля под благоустройство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обязанности органов местного самоуправления
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Между тем решение о размещении контейнерной площадки на земельном участке, на котором расположен МКД, собственниками помещений не принималось.
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Между тем решение о размещении контейнерной площадки на земельном участке, на котором расположен МКД, собственниками помещений не принималось.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 42 "Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков" ЗК РФ"Доводы апеллянта о том, что обязанность арендатора земельного участка по покосу травы, уборке мусора, благоустройству земельного участка, предусмотренная статьей 42 ЗК РФ, относится к предмету дополнительного соглашения N 1, подлежат отклонению апелляционным судом в связи со следующим.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Грунтовая дорога: понятие, требования, объект гражданских прав
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Асфальтовое, асфальто-грунтовое покрытие или иное аналогичное покрытие не является сооружением, не имеет самостоятельного функционального назначения, создается исключительно в целях улучшения качества земли, является элементом благоустройства земельного участка (его составной частью) и призвано обслуживать земельный участок, на котором расположено, в связи с чем не является самостоятельным объектом гражданских прав (Апелляционное определение Московского городского суда от 28.08.2024 N 33-35815/2024 по делу N 2-160/2024 (УИД 77RS0002-02-2023-005484-11) (Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2025 по делу N 88-1076/2025 данное Определение оставлено без изменения)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Асфальтовое, асфальто-грунтовое покрытие или иное аналогичное покрытие не является сооружением, не имеет самостоятельного функционального назначения, создается исключительно в целях улучшения качества земли, является элементом благоустройства земельного участка (его составной частью) и призвано обслуживать земельный участок, на котором расположено, в связи с чем не является самостоятельным объектом гражданских прав (Апелляционное определение Московского городского суда от 28.08.2024 N 33-35815/2024 по делу N 2-160/2024 (УИД 77RS0002-02-2023-005484-11) (Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2025 по делу N 88-1076/2025 данное Определение оставлено без изменения)).
Нормативные акты
Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI
(ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998)
"О кооперации в СССР"2. Государственные, кооперативные и другие общественные предприятия, организации и учреждения оказывают содействие садоводческим и садово - огородным товариществам в осуществлении строительных работ, мелиорации, благоустройстве участков, обработке земли, агротехническом обслуживании и выполнении других работ за счет средств этих товариществ на договорных началах, а также могут оказывать финансовую и иную помощь организованным при них садоводческих и садово - огородным товариществам по решению своих трудовых коллективов за счет собственных средств.
(ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998)
"О кооперации в СССР"2. Государственные, кооперативные и другие общественные предприятия, организации и учреждения оказывают содействие садоводческим и садово - огородным товариществам в осуществлении строительных работ, мелиорации, благоустройстве участков, обработке земли, агротехническом обслуживании и выполнении других работ за счет средств этих товариществ на договорных началах, а также могут оказывать финансовую и иную помощь организованным при них садоводческих и садово - огородным товариществам по решению своих трудовых коллективов за счет собственных средств.
Формы
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В г. Ханты-Мансийске организацией и осуществлением муниципального контроля занимается созданное в структуре городской администрации специальное подразделение - управление муниципального контроля, Положение о котором утверждено распоряжением администрации от 24 сентября 2015 г. N 179-р <1>. В состав управления входят отделы: жилищного контроля, контроля за использованием земель и недр, контроля за благоустройством территорий и сохранностью автомобильных дорог. В г. Астрахани в состав управления муниципального контроля входят четыре отдела (земельного контроля, жилищного, юридический отдел, отдел анализа и сопровождения деятельности управления муниципального контроля) и один сектор (сектор обследования территории) <2>. В г. Воронеже специализированное структурное подразделение местной администрации именуется управлением административно-технического контроля администрации городского округа г. Воронеж <3>, в г. Нефтеюганске - службой муниципального контроля администрации города Нефтеюганска <4>, в г. Нижнем Новгороде - управлением административно-технического и муниципального контроля <5>, в г. Омске - управлением административной практики и муниципального контроля <6>, в муниципальном районе Печора Республики Коми - сектором осуществления муниципального контроля <7>. В г. Жигулевске Самарской области инспекция муниципального контроля входит в состав правового управления администрации города <8>.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В г. Ханты-Мансийске организацией и осуществлением муниципального контроля занимается созданное в структуре городской администрации специальное подразделение - управление муниципального контроля, Положение о котором утверждено распоряжением администрации от 24 сентября 2015 г. N 179-р <1>. В состав управления входят отделы: жилищного контроля, контроля за использованием земель и недр, контроля за благоустройством территорий и сохранностью автомобильных дорог. В г. Астрахани в состав управления муниципального контроля входят четыре отдела (земельного контроля, жилищного, юридический отдел, отдел анализа и сопровождения деятельности управления муниципального контроля) и один сектор (сектор обследования территории) <2>. В г. Воронеже специализированное структурное подразделение местной администрации именуется управлением административно-технического контроля администрации городского округа г. Воронеж <3>, в г. Нефтеюганске - службой муниципального контроля администрации города Нефтеюганска <4>, в г. Нижнем Новгороде - управлением административно-технического и муниципального контроля <5>, в г. Омске - управлением административной практики и муниципального контроля <6>, в муниципальном районе Печора Республики Коми - сектором осуществления муниципального контроля <7>. В г. Жигулевске Самарской области инспекция муниципального контроля входит в состав правового управления администрации города <8>.
Тематический выпуск: Актуальные вопросы по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам: из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 10)Суды исходили из следующих характеристик объекта: основание - щебеночная подушка толщиной 20 см; покрытие асфальтовое толщиной 7 см; отделение проезжей части - частично отделена от газонов ж/б бордюром t = 15 см, - что отвечает признакам благоустройства земельных участков, принадлежащих ответчику; выполняет не самостоятельную функцию по отношению к иному недвижимому имуществу ответчика, а обслуживает это имущество, создает места для стоянки автомобильного транспорта и озеленения территории".
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 10)Суды исходили из следующих характеристик объекта: основание - щебеночная подушка толщиной 20 см; покрытие асфальтовое толщиной 7 см; отделение проезжей части - частично отделена от газонов ж/б бордюром t = 15 см, - что отвечает признакам благоустройства земельных участков, принадлежащих ответчику; выполняет не самостоятельную функцию по отношению к иному недвижимому имуществу ответчика, а обслуживает это имущество, создает места для стоянки автомобильного транспорта и озеленения территории".
Готовое решение: Как учитывать оценочные обязательства по демонтажу, утилизации основных средств и восстановлению окружающей среды
(КонсультантПлюс, 2026)Если же работы по устранению негативных последствий строительства ОС (рекультивации земель, высадке компенсирующих лесополос, озеленению альтернативных участков, благоустройству прилегающей территории и т.п.) должны быть выполнены в пределах сроков строительства или непосредственно после него, то стоимость выполненных работ включают в фактические затраты на капитальные вложения в обычном порядке, а не путем признания оценочного обязательства по их оплате (пп. "б" п. 5, пп. "з" п. 10 ФСБУ 26/2020, п. 5 Рекомендации Р-30/2013-КпР "Ликвидационные обязательства"). Однако если в отношении выполнения подобных работ существует неопределенность по срокам и (или) стоимости, то они формируют первоначальную стоимость ОС посредством признания оценочного обязательства. В целом такое обязательство учитывают в том же порядке, что и ликвидационное, но его величину (например, со сроком исполнения менее года) можно не дисконтировать (п. 5 Рекомендации Р-30/2013-КпР "Ликвидационные обязательства").
(КонсультантПлюс, 2026)Если же работы по устранению негативных последствий строительства ОС (рекультивации земель, высадке компенсирующих лесополос, озеленению альтернативных участков, благоустройству прилегающей территории и т.п.) должны быть выполнены в пределах сроков строительства или непосредственно после него, то стоимость выполненных работ включают в фактические затраты на капитальные вложения в обычном порядке, а не путем признания оценочного обязательства по их оплате (пп. "б" п. 5, пп. "з" п. 10 ФСБУ 26/2020, п. 5 Рекомендации Р-30/2013-КпР "Ликвидационные обязательства"). Однако если в отношении выполнения подобных работ существует неопределенность по срокам и (или) стоимости, то они формируют первоначальную стоимость ОС посредством признания оценочного обязательства. В целом такое обязательство учитывают в том же порядке, что и ликвидационное, но его величину (например, со сроком исполнения менее года) можно не дисконтировать (п. 5 Рекомендации Р-30/2013-КпР "Ликвидационные обязательства").
Статья: Нестационарные торговые объекты на земельном участке многоквартирного дома: анализ практики
(Лисицына М.)
("Жилищное право", 2024, N 2)Данный судебный акт иллюстрирует ситуацию, когда администрация вправе демонтировать НТО, если нарушаются правила благоустройства земель. В частности, если нарушаются охранные зоны.
(Лисицына М.)
("Жилищное право", 2024, N 2)Данный судебный акт иллюстрирует ситуацию, когда администрация вправе демонтировать НТО, если нарушаются правила благоустройства земель. В частности, если нарушаются охранные зоны.
Тематический выпуск: Налог на имущество, земельный и транспортный налог: Актуальные вопросы из практики консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 10)В качестве еще одного примера можно привести Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.11.2021 N Ф01-5426/2021 по делу N А29-7664/2019, в котором отмечается, что "асфальтовое и бетонное покрытие, тротуар, площадки не имеют самостоятельного функционального назначения, являются элементом благоустройства земельного участка (его составной частью) и призваны обслуживать земельный участок, на котором расположены".
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 10)В качестве еще одного примера можно привести Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.11.2021 N Ф01-5426/2021 по делу N А29-7664/2019, в котором отмечается, что "асфальтовое и бетонное покрытие, тротуар, площадки не имеют самостоятельного функционального назначения, являются элементом благоустройства земельного участка (его составной частью) и призваны обслуживать земельный участок, на котором расположены".
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 37 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что прилегающая территория - это территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены Правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации. Как отмечено в Письме Минстроя России от 28.03.2024 N 7968-ОГ/00 "О благоустройстве прилегающей к МКД территории", прилегающая территория, границы которой определены правилами благоустройства, не идентична земельному участку, на котором располагается МКД, входящему в состав общего имущества собственников.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 37 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что прилегающая территория - это территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены Правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации. Как отмечено в Письме Минстроя России от 28.03.2024 N 7968-ОГ/00 "О благоустройстве прилегающей к МКД территории", прилегающая территория, границы которой определены правилами благоустройства, не идентична земельному участку, на котором располагается МКД, входящему в состав общего имущества собственников.
Статья: Правовое регулирование использования прилегающих территорий: вопросы теории и практики
(Анисимов А.П., Исакова Ю.И., Працко Г.С.)
("Юрист", 2023, N 9)В статье рассматриваются положения научной доктрины, законодательство и судебная практика, посвященные правовому режиму прилегающих территорий - пространству, примыкающему к участкам, находящимся в собственности граждан и юридических лиц. Действующее законодательство возлагает на них ряд дополнительных финансово затратных обязанностей по благоустройству прилегающих земель, находящихся в публичной собственности. В статье рассматривается ряд существующих управленческих проблем и обосновывается неконституционность текущего правового регулирования.
(Анисимов А.П., Исакова Ю.И., Працко Г.С.)
("Юрист", 2023, N 9)В статье рассматриваются положения научной доктрины, законодательство и судебная практика, посвященные правовому режиму прилегающих территорий - пространству, примыкающему к участкам, находящимся в собственности граждан и юридических лиц. Действующее законодательство возлагает на них ряд дополнительных финансово затратных обязанностей по благоустройству прилегающих земель, находящихся в публичной собственности. В статье рассматривается ряд существующих управленческих проблем и обосновывается неконституционность текущего правового регулирования.
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)На первый взгляд п. 3 комментируемой статьи также в большей степени посвящен именно территории гаражного назначения, а не гаражному комплексу, хотя и этот вопрос требует уточнения. Прежде всего в нем речь идет о благоустройстве земельных участков общего назначения.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)На первый взгляд п. 3 комментируемой статьи также в большей степени посвящен именно территории гаражного назначения, а не гаражному комплексу, хотя и этот вопрос требует уточнения. Прежде всего в нем речь идет о благоустройстве земельных участков общего назначения.