Земли общего пользования садоводства
Подборка наиболее важных документов по запросу Земли общего пользования садоводства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каковы правила пожарной безопасности при сжигании мусора на участке?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Правообладатели земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, правообладатели территории садоводства или огородничества, обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Правообладатели участков сельскохозяйственного назначения (далее также - сельхозучастки) должны предпринимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и по своевременному сенокошению (п. п. 67, 186 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Правообладатели земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, правообладатели территории садоводства или огородничества, обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Правообладатели участков сельскохозяйственного назначения (далее также - сельхозучастки) должны предпринимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и по своевременному сенокошению (п. п. 67, 186 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479).
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества. Такая территория предполагает наличие земель общего пользования. Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества. Такая территория предполагает наличие земель общего пользования. Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 42 "Проект планировки территории" Градостроительного кодекса РФ"В обоснование отказа в выдаче разрешения на строительство Управление ссылается на положения части 3 статьи 42 ГрК РФ, однако, как правомерно указал суд первой инстанции, данная норма содержит исчерпывающий перечень элементов чертежей проекта планировки территории, а именно красные линии, границы элементов планировочной структуры, к которым, согласно Приказу Минстроя России от 11.05.2018 N 276/пр, относятся: район, микрорайон, квартал, территория общего пользования, территория ведения гражданами садоводства или огородничества, территория транспортно-пересадочного узла, территория, занятая линейным объектом, улично-дорожная сеть, и границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Проект планировки территории определяет направления развития тех или иных зон и их линейную инфраструктуру. Конкретные объекты капитального строительства, возводимые на данной территории, не относятся к числу элементов планировочной структуры. Их отсутствие на схеме проекта планировки территории не является основанием для отказа в выдаче разрешения на их строительство, если они соответствуют виду разрешенного использования земельного участка и не нарушают установленных красных линий (определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2022 N 310-ЭС21-27307)."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 23 "Особенности образования, использования садовых земельных участков и огородных земельных участков" Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Как следует из положений статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, статус и границы как самой территории садоводства и огородничества, так и входящих в ее состав земельных участков общего пользования, устанавливаются путем подготовки и утверждения документации по планировке территории, в том числе проекта межевания территории. Между тем, администрацией не представлено доказательств, что такая документация по планировке территории, в том числе проект межевания территории, утверждена в установленном законом порядке, содержит описание границ СОТ.
Статья: О продлении процедуры "лесной амнистии" применительно к дачным земельным участкам
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)Особого внимания заслуживают ситуации, связанные с землями общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан и иных жилищных кооперативов, оказавшимися в составе земель гослесфонда, зон леса, но не постановленными на современный государственный кадастровый учет.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)Особого внимания заслуживают ситуации, связанные с землями общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан и иных жилищных кооперативов, оказавшимися в составе земель гослесфонда, зон леса, но не постановленными на современный государственный кадастровый учет.
Статья: Порядок подключения к сетям газоснабжения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, создаваемые исполнителем сети газораспределения в границах территории ведения садоводства не являются имуществом общего пользования СНТ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, создаваемые исполнителем сети газораспределения в границах территории ведения садоводства не являются имуществом общего пользования СНТ.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 12 ст. 1 ГрК РФ и Законом о садоводстве разграничены понятия "территория общего пользования" (территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары)) и "земельные участки общего назначения", являющиеся имуществом общего пользования и используемые для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство или огородничество, а также подходы к правовому регулированию использования таких территорий и земельных участков Таким образом, для СНТ земельные участки общего назначения являются землями общего пользования.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 12 ст. 1 ГрК РФ и Законом о садоводстве разграничены понятия "территория общего пользования" (территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары)) и "земельные участки общего назначения", являющиеся имуществом общего пользования и используемые для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство или огородничество, а также подходы к правовому регулированию использования таких территорий и земельных участков Таким образом, для СНТ земельные участки общего назначения являются землями общего пользования.
Статья: Оформление имущества общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества в общую долевую собственность граждан: проблемы правового регулирования
(Филипенко Н.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)На практике посредством такого согласования нередко легализуется самовольное занятие земель общего пользования в садоводствах. Так, советские шесть соток превращаются в восемь, дороги в садоводстве становятся , общественные площадки и пожарные проезды исчезают. Очевидно, что добиться согласования изменения расположения границ участка общего назначения проще, договорившись с председателем СНТ, нежели обеспечить принятие соответствующего решения общим собранием членов товарищества и собственников земельных участков в границах территории садоводства <14>. Соответственно, запись в ЕГРН о принадлежности земельного участка общего назначения СНТ повышает риски необеспечения сохранности этого участка при государственном кадастровом учете.
(Филипенко Н.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)На практике посредством такого согласования нередко легализуется самовольное занятие земель общего пользования в садоводствах. Так, советские шесть соток превращаются в восемь, дороги в садоводстве становятся , общественные площадки и пожарные проезды исчезают. Очевидно, что добиться согласования изменения расположения границ участка общего назначения проще, договорившись с председателем СНТ, нежели обеспечить принятие соответствующего решения общим собранием членов товарищества и собственников земельных участков в границах территории садоводства <14>. Соответственно, запись в ЕГРН о принадлежности земельного участка общего назначения СНТ повышает риски необеспечения сохранности этого участка при государственном кадастровом учете.
Статья: О кворуме общих собраний в садоводческом некоммерческом товариществе
(Чеговадзе Л.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 3)Когда в границах территории садоводства/огородничества имеется имущество общего пользования <4>, бремя содержания общего имущества ложится на плечи всех долевых сособственников и от членства в СНТ размер этого бремени никак не зависит (п. 4 ст. 5 Закона N 217-ФЗ). СНТ создается, чтобы управлять имуществом общего пользования (п. 2 ст. 4 Закона N 217-ФЗ) и осуществлять деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами этим имуществом (ст. 7 Закона N 217-ФЗ). В качестве источника финансирования деятельности СНТ Закон N 217-ФЗ указывает членские и целевые взносы членов товарищества (ст. 14) и плату садоводов-индивидуалов за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом (п. 3 ст. 5). Размер взносов членов СНТ и платы садоводов-индивидуалов утверждается на основании приходно-расходной сметы товарищества общим собранием членов товарищества (ч. 8 ст. 14 Закона N 217-ФЗ). Вместе с тем Закон N 217-ФЗ прямо закрепляет право индивидуалов голосовать на общем собрании членов товарищества по вопросам приобретения и использования имущества общего пользования товарищества и при установлении размеров платежей на содержание общего имущества и обязывает учитывать их голоса в том же порядке, что и голоса членов товарищества <5>. То есть, когда собрание членов товарищества утверждает размер платы садоводов-индивидуалов, они становятся правомочными участниками такого собрания наравне и наряду с членами СНТ.
(Чеговадзе Л.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 3)Когда в границах территории садоводства/огородничества имеется имущество общего пользования <4>, бремя содержания общего имущества ложится на плечи всех долевых сособственников и от членства в СНТ размер этого бремени никак не зависит (п. 4 ст. 5 Закона N 217-ФЗ). СНТ создается, чтобы управлять имуществом общего пользования (п. 2 ст. 4 Закона N 217-ФЗ) и осуществлять деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами этим имуществом (ст. 7 Закона N 217-ФЗ). В качестве источника финансирования деятельности СНТ Закон N 217-ФЗ указывает членские и целевые взносы членов товарищества (ст. 14) и плату садоводов-индивидуалов за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом (п. 3 ст. 5). Размер взносов членов СНТ и платы садоводов-индивидуалов утверждается на основании приходно-расходной сметы товарищества общим собранием членов товарищества (ч. 8 ст. 14 Закона N 217-ФЗ). Вместе с тем Закон N 217-ФЗ прямо закрепляет право индивидуалов голосовать на общем собрании членов товарищества по вопросам приобретения и использования имущества общего пользования товарищества и при установлении размеров платежей на содержание общего имущества и обязывает учитывать их голоса в том же порядке, что и голоса членов товарищества <5>. То есть, когда собрание членов товарищества утверждает размер платы садоводов-индивидуалов, они становятся правомочными участниками такого собрания наравне и наряду с членами СНТ.
Статья: Земельный налог: позиции Верховного Суда о ставках, моменте и субъектах налогообложения
(Астафьева Т.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2026, N 6)Налогообложение недвижимости традиционно считается одной из самых консервативных сфер права, однако практика Верховного Суда РФ в прошлом году внесла в нее важные акценты, которые налогоплательщикам необходимо учитывать. Речь идет о трех спорах, касающихся момента прекращения налоговой обязанности при судебных спорах о праве на землю, критериях применения пониженной ставки для собственника участка и парадоксальной ситуации с землями общего пользования в садоводческих товариществах.
(Астафьева Т.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2026, N 6)Налогообложение недвижимости традиционно считается одной из самых консервативных сфер права, однако практика Верховного Суда РФ в прошлом году внесла в нее важные акценты, которые налогоплательщикам необходимо учитывать. Речь идет о трех спорах, касающихся момента прекращения налоговой обязанности при судебных спорах о праве на землю, критериях применения пониженной ставки для собственника участка и парадоксальной ситуации с землями общего пользования в садоводческих товариществах.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 31"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)В Законе о садоводстве находим следующие нормы (ч. 8 и 9 ст. 25): 1) имущество общего пользования (в том числе сеть газопотребления) может быть передано безвозмездно в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на территориях которых расположена территория садоводства; 2) имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение. Однако в обоих случаях нужно получить либо решение общего собрания членов товарищества о передаче сети газопотребления, либо согласие лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, на осуществление передачи сети газопотребления в случае, если сеть газопотребления принадлежит таким лицам на праве общей долевой собственности.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)В Законе о садоводстве находим следующие нормы (ч. 8 и 9 ст. 25): 1) имущество общего пользования (в том числе сеть газопотребления) может быть передано безвозмездно в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на территориях которых расположена территория садоводства; 2) имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение. Однако в обоих случаях нужно получить либо решение общего собрания членов товарищества о передаче сети газопотребления, либо согласие лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, на осуществление передачи сети газопотребления в случае, если сеть газопотребления принадлежит таким лицам на праве общей долевой собственности.