Земельный участок не сформирован
Подборка наиболее важных документов по запросу Земельный участок не сформирован (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Объекты вещных прав
(КонсультантПлюс, 2026)Земельный участок, не сформированный и не прошедший кадастровый учет на момент приватизации, не может быть объектом права собственности
(КонсультантПлюс, 2026)Земельный участок, не сформированный и не прошедший кадастровый учет на момент приватизации, не может быть объектом права собственности
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7.1 "Самовольное занятие земельного участка" КоАП РФ"Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения12. Невозможность понуждения к заключению договора аренды земельного участка, который фактически не сформирован
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010
(ред. от 12.12.2023)
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"67. Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
(ред. от 12.12.2023)
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"67. Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
<Письмо> Минстроя России от 25.11.2025 N 72539-ДН/04
<О земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом>Вместе с тем согласно правовой позиции, изложенной в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г., если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Закона N 189-ФЗ собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
<О земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом>Вместе с тем согласно правовой позиции, изложенной в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г., если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Закона N 189-ФЗ собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
Ситуация: Как организовать парковку у дома?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отметим, что если земельный участок под МКД не сформирован и не проведен его государственный кадастровый учет, то решение об установке шлагбаума принимают уполномоченные органы публично-правового образования, в собственности которого находится такой земельный участок. При этом они вправе устанавливать порядок принятия решения об установке шлагбаума, который может предусматривать учет мнения собственников помещений в соответствующем МКД (п. 2 Письма Минстроя России от 04.03.2025 N 5620-ОГ/04).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отметим, что если земельный участок под МКД не сформирован и не проведен его государственный кадастровый учет, то решение об установке шлагбаума принимают уполномоченные органы публично-правового образования, в собственности которого находится такой земельный участок. При этом они вправе устанавливать порядок принятия решения об установке шлагбаума, который может предусматривать учет мнения собственников помещений в соответствующем МКД (п. 2 Письма Минстроя России от 04.03.2025 N 5620-ОГ/04).
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено, что, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме; если же такой земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в данном доме любое уполномоченное собранием лицо вправе обратиться с заявлением о формировании соответствующего земельного участка. При этом земельный участок бесплатно переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено, что, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме; если же такой земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в данном доме любое уполномоченное собранием лицо вправе обратиться с заявлением о формировании соответствующего земельного участка. При этом земельный участок бесплатно переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)2. Собственник жилого помещения или нежилого помещения в многоквартирном жилом доме приобретает долю в праве собственности на находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположено здание, с момента государственной регистрации его права собственности на помещение. Если к моменту государственной регистрации права собственности на помещение земельный участок не сформирован, то собственник помещения приобретает долю в праве собственности на земельный участок под зданием с момента проведения государственного кадастрового учета соответствующего земельного участка.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)2. Собственник жилого помещения или нежилого помещения в многоквартирном жилом доме приобретает долю в праве собственности на находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположено здание, с момента государственной регистрации его права собственности на помещение. Если к моменту государственной регистрации права собственности на помещение земельный участок не сформирован, то собственник помещения приобретает долю в праве собственности на земельный участок под зданием с момента проведения государственного кадастрового учета соответствующего земельного участка.
Статья: Бесхозяйный (бесхозный) земельный участок
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
Ситуация: Как оформить в собственность земельный участок под многоквартирным домом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если земельный участок под МКД не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет (далее также - кадастровый учет), такой участок находится в собственности соответствующего публично-правового образования. При этом собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД и объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если земельный участок под МКД не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет (далее также - кадастровый учет), такой участок находится в собственности соответствующего публично-правового образования. При этом собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД и объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).
Статья: Спор об установлении границ земельного участка (об установлении местоположения границ земельного участка) на основании судебной практики Московского областного суда
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Довод о том, что находящийся в пользовании истца земельный участок не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет с установлением его границ на местности, в связи с чем не может являться предметом гражданско-правовых отношений и судебного решения, отклонен, так как данное обстоятельство не является препятствием для разрешения заявленных истцом требований об установлении границ земельного участка (Апелляционное определение Московского областного суда от 17.02.2025 по делу N 33-6945/2025 (УИД 50RS0039-01-2024-007751-41) (Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2025 N 88-13582/2025 данное Определение оставлено без изменения).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Довод о том, что находящийся в пользовании истца земельный участок не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет с установлением его границ на местности, в связи с чем не может являться предметом гражданско-правовых отношений и судебного решения, отклонен, так как данное обстоятельство не является препятствием для разрешения заявленных истцом требований об установлении границ земельного участка (Апелляционное определение Московского областного суда от 17.02.2025 по делу N 33-6945/2025 (УИД 50RS0039-01-2024-007751-41) (Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2025 N 88-13582/2025 данное Определение оставлено без изменения).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Можно ли заключить договор аренды земельного участка или его части до межевания и постановки на кадастровый учет
(КонсультантПлюс, 2026)Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил, что переданный предпринимателю Б. по договору аренды от 01.07.2006 N 181 земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет в установленном порядке.
Можно ли заключить договор аренды земельного участка или его части до межевания и постановки на кадастровый учет
(КонсультантПлюс, 2026)Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил, что переданный предпринимателю Б. по договору аренды от 01.07.2006 N 181 земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет в установленном порядке.
Статья: Земельный участок для целей строительства и эксплуатации - константа или переменная?
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)Вместе с тем в п. 67 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 разъяснено: если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирными домами находится в собственности публично-правового образования. По смыслу ч. 3 и 4 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под МКД. В связи с этим возникают вопросы: как разграничивается сфера ответственности публичного собственника и собственников помещений в МКД, как определяется размер земельного участка, которым не может распоряжаться публичный собственник до постановки на кадастровый учет земельного участка для эксплуатации МКД?
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)Вместе с тем в п. 67 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 разъяснено: если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирными домами находится в собственности публично-правового образования. По смыслу ч. 3 и 4 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под МКД. В связи с этим возникают вопросы: как разграничивается сфера ответственности публичного собственника и собственников помещений в МКД, как определяется размер земельного участка, которым не может распоряжаться публичный собственник до постановки на кадастровый учет земельного участка для эксплуатации МКД?
Готовое решение: Облагается ли земельный участок под многоквартирным домом земельным налогом
(КонсультантПлюс, 2026)Нужно ли платить налог, если земельный участок под домом не выделен (не сформирован)
(КонсультантПлюс, 2026)Нужно ли платить налог, если земельный участок под домом не выделен (не сформирован)
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)В дальнейшем данный вывод был несколько уточнен в Определении КС от 11.02.2021 N 186-О, где разъясняется, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности и проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка. Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)В дальнейшем данный вывод был несколько уточнен в Определении КС от 11.02.2021 N 186-О, где разъясняется, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности и проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка. Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.