Земельный участок не поставлен на кадастровый учет
Подборка наиболее важных документов по запросу Земельный участок не поставлен на кадастровый учет (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Аренда земельного участка: Арендатор хочет признать отказ в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка незаконным
(КонсультантПлюс, 2025)заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с указанием цели его использования - в дополнение к предыдущему, если испрашиваемый земельный участок еще не образован, не поставлен на кадастровый учет и в отношении него не утвержден проект межевания территории (пп. 2 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ) >>>
(КонсультантПлюс, 2025)заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с указанием цели его использования - в дополнение к предыдущему, если испрашиваемый земельный участок еще не образован, не поставлен на кадастровый учет и в отношении него не утвержден проект межевания территории (пп. 2 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 6 "Объекты земельных отношений" ЗК РФ"Поскольку земельный участок истца не образован, не поставлен на государственный кадастровый учет, то при подготовке проекта правил в 2020 году сформировать границы территориальных зон специализированной общественной застройки (О2) и озелененных территорий общего пользования (Пл) с учетом существующих границ землепользования с учетом расположенного на земельном участке жилого дома не представлялось возможным.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014)Изучение показало, что значительное число споров между членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений по установлению границ земельных участков вызвано тем, что в большей части земельные участки предоставлялись садоводам без проведения работ по межеванию и кадастрового учета. Многие земельные участки не поставлены на кадастровый учет либо поставлены на кадастровый учет декларативно, когда их границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не определены.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014)Изучение показало, что значительное число споров между членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений по установлению границ земельных участков вызвано тем, что в большей части земельные участки предоставлялись садоводам без проведения работ по межеванию и кадастрового учета. Многие земельные участки не поставлены на кадастровый учет либо поставлены на кадастровый учет декларативно, когда их границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не определены.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)В материалах дела имеется копия уведомления из органа регистрации прав об отсутствии сведений в ЕГРП каких-либо зарегистрированных прав на земельный участок, на котором расположена придомовая территория. Таким образом, до настоящего времени права на земельный участок не оформлены, участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, то есть используется без оформленных в установленном порядке документов на землю.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)В материалах дела имеется копия уведомления из органа регистрации прав об отсутствии сведений в ЕГРП каких-либо зарегистрированных прав на земельный участок, на котором расположена придомовая территория. Таким образом, до настоящего времени права на земельный участок не оформлены, участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, то есть используется без оформленных в установленном порядке документов на землю.
Статья: Спор о признании права собственности на земельный участок (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- Если земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, границы участка не определены, то суд откажет в удовлетворении иска о признании права собственности на участок (например, Определение Московского городского суда от 27.06.2018 N 4г-7523/2018, Апелляционные определения Московского городского суда от 22.04.2019 по делу N 33-17818/2019, от 12.04.2019 по делу N 33-11240/2019).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- Если земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, границы участка не определены, то суд откажет в удовлетворении иска о признании права собственности на участок (например, Определение Московского городского суда от 27.06.2018 N 4г-7523/2018, Апелляционные определения Московского городского суда от 22.04.2019 по делу N 33-17818/2019, от 12.04.2019 по делу N 33-11240/2019).
Статья: Лента Мебиуса российского законодательства
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2021, N 11)Однако судебная практика в данном случае не всегда последовательна. Например, в одном из дел суд совершенно верно отказал в удовлетворении иска о признании договора купли-продажи земельного участка незаключенным. Земельный участок был предоставлен гражданину в 1993 г., впоследствии поставлен на кадастровый учет в упрощенном порядке, без определения границ, право собственности зарегистрировано. По мнению суда, то обстоятельство, что границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством, не свидетельствует о незаключенности договора и отсутствии предмета сделки. Покупатель земельного участка вправе в соответствии с положениями Закона о государственной регистрации недвижимости произвести уточнение границ земельного участка и внести соответствующие сведения в кадастр уже после регистрации права собственности <22>. В другом деле суд отказал в удовлетворении иска о признании договора аренды земельного участка недействительной сделкой, хотя в договоре в качестве объекта аренды был указан земельный участок площадью 400 кв. м, не поставленный на государственный кадастровый учет, границы его не были определены, а арендодателем выступала местная администрация. Суд указал, что воля сторон спорной сделки была направлена на порождение определенных правовых последствий и экономического результата, при заключении договора у сторон не возникло неопределенности относительно его предмета <23>. Между тем подобная аргументация допустима, когда речь идет об аренде части земельного участка, не поставленной на кадастровый учет, и то если этот участок находится не в публичной, а частной собственности <24>.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2021, N 11)Однако судебная практика в данном случае не всегда последовательна. Например, в одном из дел суд совершенно верно отказал в удовлетворении иска о признании договора купли-продажи земельного участка незаключенным. Земельный участок был предоставлен гражданину в 1993 г., впоследствии поставлен на кадастровый учет в упрощенном порядке, без определения границ, право собственности зарегистрировано. По мнению суда, то обстоятельство, что границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством, не свидетельствует о незаключенности договора и отсутствии предмета сделки. Покупатель земельного участка вправе в соответствии с положениями Закона о государственной регистрации недвижимости произвести уточнение границ земельного участка и внести соответствующие сведения в кадастр уже после регистрации права собственности <22>. В другом деле суд отказал в удовлетворении иска о признании договора аренды земельного участка недействительной сделкой, хотя в договоре в качестве объекта аренды был указан земельный участок площадью 400 кв. м, не поставленный на государственный кадастровый учет, границы его не были определены, а арендодателем выступала местная администрация. Суд указал, что воля сторон спорной сделки была направлена на порождение определенных правовых последствий и экономического результата, при заключении договора у сторон не возникло неопределенности относительно его предмета <23>. Между тем подобная аргументация допустима, когда речь идет об аренде части земельного участка, не поставленной на кадастровый учет, и то если этот участок находится не в публичной, а частной собственности <24>.
Ситуация: Как унаследовать земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае наследования земельного участка, не поставленного на кадастровый учет, до выдачи свидетельства о праве на наследство наследник вправе обратиться в Росреестр с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. При этом статус наследника должен быть подтвержден соответствующим документом, выданным нотариусом (ч. 1, 5 ст. 69 Закона N 218-ФЗ; Письмо ФНП от 08.02.2019 N 488/03-16-3).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае наследования земельного участка, не поставленного на кадастровый учет, до выдачи свидетельства о праве на наследство наследник вправе обратиться в Росреестр с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. При этом статус наследника должен быть подтвержден соответствующим документом, выданным нотариусом (ч. 1, 5 ст. 69 Закона N 218-ФЗ; Письмо ФНП от 08.02.2019 N 488/03-16-3).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Можно ли заключить договор аренды земельного участка или его части до межевания и постановки на кадастровый учет
(КонсультантПлюс, 2025)Учитывая изложенное, а также принимая во внимание факт пользования истцом спорным имуществом, суды пришли к верному выводу, что условие о предмете спорного договора аренды не может считаться несогласованным, а договор незаключенным при отсутствии кадастрового номера земельного участка в договоре аренды и непостановки земельного участка на кадастровый учет в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".
Можно ли заключить договор аренды земельного участка или его части до межевания и постановки на кадастровый учет
(КонсультантПлюс, 2025)Учитывая изложенное, а также принимая во внимание факт пользования истцом спорным имуществом, суды пришли к верному выводу, что условие о предмете спорного договора аренды не может считаться несогласованным, а договор незаключенным при отсутствии кадастрового номера земельного участка в договоре аренды и непостановки земельного участка на кадастровый учет в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 12)"Десятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что договор субаренды от 23.06.2010 является незаключенным, поскольку объект субарендных отношений не согласован, в договоре не указаны данные, позволяющие определенно установить часть земельного участка, передаваемого в пользование ООО "Кениг", на момент подписания сторонами договора субаренды объект субаренды - часть земельного участка площадью 360 кв. м - как объект права в установленном законом порядке не сформирован, его границы на местности не определены, межевание не произведено, на государственный кадастровый учет он не поставлен, из состава земельного участка с кадастровым номером 50:15:110101:00001 как его часть в установленном порядке не выделен.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 12)"Десятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что договор субаренды от 23.06.2010 является незаключенным, поскольку объект субарендных отношений не согласован, в договоре не указаны данные, позволяющие определенно установить часть земельного участка, передаваемого в пользование ООО "Кениг", на момент подписания сторонами договора субаренды объект субаренды - часть земельного участка площадью 360 кв. м - как объект права в установленном законом порядке не сформирован, его границы на местности не определены, межевание не произведено, на государственный кадастровый учет он не поставлен, из состава земельного участка с кадастровым номером 50:15:110101:00001 как его часть в установленном порядке не выделен.
"Земельные споры. Особенности судебного правоприменения Конституционного и Верховного судов Российской Федерации: практическое исследование"
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Значительное число противоречий по установлению границ земельных участков вызвано тем, что в основном земельные участки предоставлялись без проведения работ по межеванию. Многие земельные участки не поставлены на кадастровый учет либо поставлены на кадастровый учет декларативно, когда их границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не определены.
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Значительное число противоречий по установлению границ земельных участков вызвано тем, что в основном земельные участки предоставлялись без проведения работ по межеванию. Многие земельные участки не поставлены на кадастровый учет либо поставлены на кадастровый учет декларативно, когда их границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не определены.
Ситуация: Как государственному (муниципальному) учреждению, казенному предприятию получить земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кадастровый учет осуществляется при образовании земельного участка. Соответственно, на земельный участок, не поставленный на кадастровый учет, нельзя зарегистрировать права (ч. 2 - 7 ст. 1 Закона о госрегистрации недвижимости). Если границы ранее учтенного участка не уточнены, уполномоченный орган отказывает в его предоставлении (п. 24 ст. 39.16 ЗК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кадастровый учет осуществляется при образовании земельного участка. Соответственно, на земельный участок, не поставленный на кадастровый учет, нельзя зарегистрировать права (ч. 2 - 7 ст. 1 Закона о госрегистрации недвижимости). Если границы ранее учтенного участка не уточнены, уполномоченный орган отказывает в его предоставлении (п. 24 ст. 39.16 ЗК РФ).
Статья: Спор о признании права собственности на земельный участок (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Если земельный участок не поставлен на кадастровый учет и границы участка не определены, то суд откажет в удовлетворении иска о признании права собственности на участок (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 25.04.2016 N 33-11194/2016). В этом случае суды приходят к выводу, что такой несформированный участок не может являться объектом гражданских правоотношений или что отсутствует предмет спора (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 25.04.2016 N 33-11234/2016).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Если земельный участок не поставлен на кадастровый учет и границы участка не определены, то суд откажет в удовлетворении иска о признании права собственности на участок (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 25.04.2016 N 33-11194/2016). В этом случае суды приходят к выводу, что такой несформированный участок не может являться объектом гражданских правоотношений или что отсутствует предмет спора (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 25.04.2016 N 33-11234/2016).
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения12.1. Вправе ли лицо, получившее право пользования участком недр, понудить собственника к заключению договора аренды земельного участка, соответствующего участку недропользования, если этот участок находится в границах нескольких участков, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Представляется, что новое понимание добросовестности для целей приобретательной давности, предложенное Конституционным Судом РФ, в действительности не случайно ограничено случаями приобретения земельных участков, находившихся в публичной собственности. Дело в том, что речь здесь идет об особой ситуации, которая сложилась в отечественном правовом режиме земельных ресурсов в результате всеобъемлющей национализации земли, сохранявшейся на протяжении многих десятилетий (до 1992 г.): их основная масса (до 90%) остается в публичной собственности, в составе которой земельные участки во многих случаях не сформированы и не поставлены на кадастровый учет (т.е. юридически не существуют как индивидуально-определенные вещи - объекты вещных прав), а закон (п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ) устанавливает презумпцию государственной собственности на землю (что исключает ее отнесение к бесхозяйному имуществу).
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Представляется, что новое понимание добросовестности для целей приобретательной давности, предложенное Конституционным Судом РФ, в действительности не случайно ограничено случаями приобретения земельных участков, находившихся в публичной собственности. Дело в том, что речь здесь идет об особой ситуации, которая сложилась в отечественном правовом режиме земельных ресурсов в результате всеобъемлющей национализации земли, сохранявшейся на протяжении многих десятилетий (до 1992 г.): их основная масса (до 90%) остается в публичной собственности, в составе которой земельные участки во многих случаях не сформированы и не поставлены на кадастровый учет (т.е. юридически не существуют как индивидуально-определенные вещи - объекты вещных прав), а закон (п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ) устанавливает презумпцию государственной собственности на землю (что исключает ее отнесение к бесхозяйному имуществу).