Земельный участок не обрАзован
Подборка наиболее важных документов по запросу Земельный участок не обрАзован (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность застройщика за нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве МКД (иных объектов недвижимости)
(КонсультантПлюс, 2025)Следовательно, совершенные обществом действия, выраженные в нарушении установленного Законом об участии в долевом строительстве срока размещения в ЕИСЖС изменений в разрешение на строительство и в градостроительный план земельного участка, не образуют событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.28 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Следовательно, совершенные обществом действия, выраженные в нарушении установленного Законом об участии в долевом строительстве срока размещения в ЕИСЖС изменений в разрешение на строительство и в градостроительный план земельного участка, не образуют событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.28 КоАП РФ.
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нецелевое использование земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Вопреки позиции административного органа, отсутствие в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка не образует состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 N 310-ЭС20-8733, от 27.04.2022 N 309-ЭС21-26767)..."
(КонсультантПлюс, 2025)Вопреки позиции административного органа, отсутствие в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка не образует состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 N 310-ЭС20-8733, от 27.04.2022 N 309-ЭС21-26767)..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить предварительный договор купли-продажи земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)2.1. Как индивидуализировать земельный участок, который не образован
(КонсультантПлюс, 2025)2.1. Как индивидуализировать земельный участок, который не образован
Ситуация: Как оформить в собственность земельный участок под гаражом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка подается в случаях, если земельный участок не образован или его границы подлежат уточнению (пп. 2 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка подается в случаях, если земельный участок не образован или его границы подлежат уточнению (пп. 2 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)9. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.
(ред. от 31.07.2025)9. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.
Статья: Ограждение земельного участка
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если земельный участок под одним МКД не образован, тогда земля под МКД находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В указанном случае распоряжение земельным участком, в том числе установка шлагбаумов, предназначенных для ограничения проезда и (или) прохода на земельный участок, является правом уполномоченных органов соответствующего публично-правового образования (<Письмо> Минстроя России от 04.03.2025 N 5620-ОГ/04).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если земельный участок под одним МКД не образован, тогда земля под МКД находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В указанном случае распоряжение земельным участком, в том числе установка шлагбаумов, предназначенных для ограничения проезда и (или) прохода на земельный участок, является правом уполномоченных органов соответствующего публично-правового образования (<Письмо> Минстроя России от 04.03.2025 N 5620-ОГ/04).
Статья: Совокупный залог. Часть I: Обеспечительные доли
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2025, N 3)Конрад Козак и Хайнрих Миттайс писали, что собственники заложенных земельных участков не образуют сообщество (Rechtsgemeinschaft) так, что их земельные участки отвечают за общий долг, но не находятся и в солидарной связи, хотя у каждого из должников свой долг, но в отличие от солидарной множественности множественность залогодателей безрегрессна, а значит, не предполагает расчет между должниками <76>. А. Экснер писал, что совокупный залог может быть корреальным или солидарным, но в отношениях с залогодержателями это мало напоминает солидарные обязательства <77>. В совокупном залоге не говорят о возникновении регрессного требования, если залогодержатель обратил взыскание на один из земельных участков.
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2025, N 3)Конрад Козак и Хайнрих Миттайс писали, что собственники заложенных земельных участков не образуют сообщество (Rechtsgemeinschaft) так, что их земельные участки отвечают за общий долг, но не находятся и в солидарной связи, хотя у каждого из должников свой долг, но в отличие от солидарной множественности множественность залогодателей безрегрессна, а значит, не предполагает расчет между должниками <76>. А. Экснер писал, что совокупный залог может быть корреальным или солидарным, но в отношениях с залогодержателями это мало напоминает солидарные обязательства <77>. В совокупном залоге не говорят о возникновении регрессного требования, если залогодержатель обратил взыскание на один из земельных участков.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Концессионное законодательство, в отличие от законодательства о ГЧП, не содержит требований о наличии права собственности концедента на земельный участок и об отсутствии прав третьих лиц на него. Соответственно, допустимо толкование, согласно которому земельный участок может находиться в собственности иных публично-правовых образований или третьих лиц, при этом ответственность за обеспечение предоставления земельного участка должна лежать на концеденте. Отметим, что в случае, если земельный участок не образован или не находится в собственности концедента, нельзя будет понудить его в судебном порядке передать этот участок концессионеру <1>. При этом в отношении земельного участка на момент его предоставления концессионеру в любом случае не должно быть ограниченных вещных прав третьих лиц, в противном случае в предоставлении участка концессионеру будет отказано на основании п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Концессионное законодательство, в отличие от законодательства о ГЧП, не содержит требований о наличии права собственности концедента на земельный участок и об отсутствии прав третьих лиц на него. Соответственно, допустимо толкование, согласно которому земельный участок может находиться в собственности иных публично-правовых образований или третьих лиц, при этом ответственность за обеспечение предоставления земельного участка должна лежать на концеденте. Отметим, что в случае, если земельный участок не образован или не находится в собственности концедента, нельзя будет понудить его в судебном порядке передать этот участок концессионеру <1>. При этом в отношении земельного участка на момент его предоставления концессионеру в любом случае не должно быть ограниченных вещных прав третьих лиц, в противном случае в предоставлении участка концессионеру будет отказано на основании п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ.
Ситуация: В чем суть дачной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для оформления прав на указанные земельный участок и жилой дом необходимо обратиться в орган, уполномоченный на предоставление земельных участков (например, орган местного самоуправления), с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если земельный участок не образован) или о предоставлении земельного участка. К заявлению прилагаются необходимые документы (ст. 39.2, пп. 2, 6 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ; п. п. 1, 5 - 7 ст. 3.8 Закона N 137-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для оформления прав на указанные земельный участок и жилой дом необходимо обратиться в орган, уполномоченный на предоставление земельных участков (например, орган местного самоуправления), с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если земельный участок не образован) или о предоставлении земельного участка. К заявлению прилагаются необходимые документы (ст. 39.2, пп. 2, 6 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ; п. п. 1, 5 - 7 ст. 3.8 Закона N 137-ФЗ).
Статья: Лента Мебиуса российского законодательства
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2021, N 11)В статье анализируется понятие земельного участка как объекта отношений, регулируемых различными отраслями законодательства: земельного, гражданского, градостроительного. Автор приходит к выводу, что в различных отраслях под земельным участком понимаются различные правовые категории, констатирует трансформацию понятия земельного участка в земельном законодательстве и анализирует ситуации, когда для землепользования требуется образование земельного участка, а когда земельный участок не образуется. Землепользование без образования земельного участка возможно при получении разрешения на использование (глава V.6 ЗК РФ) и при публичном сервитуте. Соответственно, в этих случаях не требуется и предоставление схемы расположения земельного участка или проекта межевания территории. В статье также сопоставляются понятия "ограничение права собственности" и "ограничение прав собственника земельного участка".
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2021, N 11)В статье анализируется понятие земельного участка как объекта отношений, регулируемых различными отраслями законодательства: земельного, гражданского, градостроительного. Автор приходит к выводу, что в различных отраслях под земельным участком понимаются различные правовые категории, констатирует трансформацию понятия земельного участка в земельном законодательстве и анализирует ситуации, когда для землепользования требуется образование земельного участка, а когда земельный участок не образуется. Землепользование без образования земельного участка возможно при получении разрешения на использование (глава V.6 ЗК РФ) и при публичном сервитуте. Соответственно, в этих случаях не требуется и предоставление схемы расположения земельного участка или проекта межевания территории. В статье также сопоставляются понятия "ограничение права собственности" и "ограничение прав собственника земельного участка".
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли заказчик не оплачивать некачественно выполненные по договору подряда работы
(КонсультантПлюс, 2025)Из пояснений эксперта, опрошенного судом первой инстанции, следует, что общество неправильно выбрало вид кадастровых работ по образованию земельных участков. Данный земельный участок уже существовал, поскольку площадь его была известна и имеется кадастровый номер. Ранее учтенные земельные участки не образуются, а уточняются при проведении кадастровых работ. Отсутствуют акты согласования с заинтересованными лицами, в том числе со смежными землепользователями. Неправильно оформлены межевые планы.
Вправе ли заказчик не оплачивать некачественно выполненные по договору подряда работы
(КонсультантПлюс, 2025)Из пояснений эксперта, опрошенного судом первой инстанции, следует, что общество неправильно выбрало вид кадастровых работ по образованию земельных участков. Данный земельный участок уже существовал, поскольку площадь его была известна и имеется кадастровый номер. Ранее учтенные земельные участки не образуются, а уточняются при проведении кадастровых работ. Отсутствуют акты согласования с заинтересованными лицами, в том числе со смежными землепользователями. Неправильно оформлены межевые планы.
Ситуация: Каков порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Следует учесть, что если земельный участок еще не образован, то сначала следует выполнить действия, необходимые для его образования. Порядок образования земельного участка в настоящем материале не рассматривается (пп. 1 - 5 п. 4 ст. 39.11, пп. 1 - 5 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Следует учесть, что если земельный участок еще не образован, то сначала следует выполнить действия, необходимые для его образования. Порядок образования земельного участка в настоящем материале не рассматривается (пп. 1 - 5 п. 4 ст. 39.11, пп. 1 - 5 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).
Статья: Проблемы привлечения к административной ответственности за нарушение вида разрешенного использования земельного участка: анализ судебной практики
(Ястребов А.Е., Малявкина Н.В., Алексикова О.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Отменяя вынесенные по делу судебные решения, оставившие в силе постановление о привлечении общества к ответственности, ВС РФ указал, что "отсутствие в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка не образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ". Таким образом, при буквальном толковании позиции ВС РФ можно сделать вывод, что теперь собственники объектов недвижимости вправе использовать их в соответствии с любым предусмотренным основным видом без внесения сведений об этом в ЕГРН. Даже если этот вид деятельности не соответствует виду, указанному в реестре, данные лица не могут привлекаться к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ.
(Ястребов А.Е., Малявкина Н.В., Алексикова О.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Отменяя вынесенные по делу судебные решения, оставившие в силе постановление о привлечении общества к ответственности, ВС РФ указал, что "отсутствие в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка не образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ". Таким образом, при буквальном толковании позиции ВС РФ можно сделать вывод, что теперь собственники объектов недвижимости вправе использовать их в соответствии с любым предусмотренным основным видом без внесения сведений об этом в ЕГРН. Даже если этот вид деятельности не соответствует виду, указанному в реестре, данные лица не могут привлекаться к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ.
Статья: Оформление в общую долевую собственность земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом: актуальные вопросы правоприменения
(Данилов К.С., Низовцев И.В., Агабабян К.К.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)С момента образования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД. Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года установлено, что в случае, если земельный участок не образован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под МКД находится в собственности соответствующего публично-правового образования <1>.
(Данилов К.С., Низовцев И.В., Агабабян К.К.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)С момента образования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД. Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года установлено, что в случае, если земельный участок не образован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под МКД находится в собственности соответствующего публично-правового образования <1>.
Статья: Привлечение к административной ответственности за нецелевое использование земельного участка при невнесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о фактическом разрешенном использовании
(Савкунова А.Э.)
("Арбитражные споры", 2021, N 1)Например, в рамках судебного дела общества "Заря" Верховный Суд Российской Федерации (далее - ВС РФ), отменяя Постановление суда кассационной инстанции, указал, что использование части земельного участка в соответствии со вспомогательным видом разрешенного использования, который не указан в ЕГРН, но предусмотрен градостроительным регламентом, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению. Отсутствие в ЕГРН сведений о вспомогательном виде разрешенного использования земельного участка не образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 01.10.2020 N 310-ЭС20-8733).
(Савкунова А.Э.)
("Арбитражные споры", 2021, N 1)Например, в рамках судебного дела общества "Заря" Верховный Суд Российской Федерации (далее - ВС РФ), отменяя Постановление суда кассационной инстанции, указал, что использование части земельного участка в соответствии со вспомогательным видом разрешенного использования, который не указан в ЕГРН, но предусмотрен градостроительным регламентом, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению. Отсутствие в ЕГРН сведений о вспомогательном виде разрешенного использования земельного участка не образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 01.10.2020 N 310-ЭС20-8733).