Земельные участки иностранным гражданам
Подборка наиболее важных документов по запросу Земельные участки иностранным гражданам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 15 "Собственность на землю граждан и юридических лиц" ЗК РФИз изложенного выше следует, что запрет иностранным гражданам обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, не ограничивает их права владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимостью, находящихся на указанных земельных участках."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 15 "Собственность на землю граждан и юридических лиц" ЗК РФПравильно определив и применив приведенные положения закона, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что ответчик Л.О., являясь иностранным гражданином, не может обладать правом собственности на спорный земельный участок, расположенный в приграничной зоне в силу положений пункта 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2011 N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками", что является основанием для применения в установленном порядке положений статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации о принудительной продаже земельного участка с последующей передачей собственнику вырученной суммы."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Может ли иностранный гражданин купить земельный участок в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Ограничения на покупку иностранными гражданами земельных участков
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Ограничения на покупку иностранными гражданами земельных участков
Статья: Пределы и ограничения права собственности иностранных граждан на земельные участки
(Белова Т.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12
(Белова Т.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"Статья 3. Права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
(ред. от 29.12.2025)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"Статья 3. Права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
<Письмо> Росреестра от 23.04.2024 N 11-3761-АБ/24
<О предоставлении в собственность земельных участков иностранным гражданам>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
<О предоставлении в собственность земельных участков иностранным гражданам>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
Формы
Вопрос: О приобретении объектов недвижимости, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и земельных участков под ними юрлицом, доля иностранного гражданина в котором составляет 100%.
(Письмо Минфина России от 24.04.2024 N 28-01-10/38603)Вопрос: О приобретении объектов недвижимости, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и земельных участков под ними юрлицом, доля иностранного гражданина в котором составляет 100%.
(Письмо Минфина России от 24.04.2024 N 28-01-10/38603)Вопрос: О приобретении объектов недвижимости, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и земельных участков под ними юрлицом, доля иностранного гражданина в котором составляет 100%.
Вопрос: Гражданин РФ планирует привлечь на основании гражданско-правового договора гражданина Таджикистана к работе на своем земельном участке. У иностранного гражданина есть патент. Какие налоги нужно платить гражданину РФ и иностранному гражданину?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Гражданин РФ планирует привлечь на основании гражданско-правового договора гражданина Таджикистана к работе на своем земельном участке. У иностранного гражданина есть патент. Какие налоги нужно платить гражданину РФ и иностранному гражданину?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Гражданин РФ планирует привлечь на основании гражданско-правового договора гражданина Таджикистана к работе на своем земельном участке. У иностранного гражданина есть патент. Какие налоги нужно платить гражданину РФ и иностранному гражданину?
Статья: Влияние принципа деления земель по целевому назначению на категории на развитие судебной практики в России
(Калашник Н.И., Трубникова О.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 2)Применение принципа деления земель по целевому назначению на категории получило свое развитие в отечественной судебной практике. Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом РФ, указанный принцип призван обеспечить одновременно эффективное использование земельных участков и охрану земли как важнейшего базового компонента окружающей среды <10>. Развитие идеи сохранения природных богатств Российской Федерации и обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду нашло свое отражение также в других определениях Конституционного Суда РФ (Определения от 3 июля 2018 г., от 29 мая 2019 г.), где отмечается, например, что установленные в земельном законодательстве ограничения использования земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическим лицами только на праве аренды обусловлены, по мнению Конституционного Суда, необходимостью "обеспечить суверенные права Российской Федерации на ее природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики..." <11>.
(Калашник Н.И., Трубникова О.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 2)Применение принципа деления земель по целевому назначению на категории получило свое развитие в отечественной судебной практике. Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом РФ, указанный принцип призван обеспечить одновременно эффективное использование земельных участков и охрану земли как важнейшего базового компонента окружающей среды <10>. Развитие идеи сохранения природных богатств Российской Федерации и обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду нашло свое отражение также в других определениях Конституционного Суда РФ (Определения от 3 июля 2018 г., от 29 мая 2019 г.), где отмечается, например, что установленные в земельном законодательстве ограничения использования земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическим лицами только на праве аренды обусловлены, по мнению Конституционного Суда, необходимостью "обеспечить суверенные права Российской Федерации на ее природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики..." <11>.
"Защита права собственности на недвижимое имущество в цивилистической парадигме: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2023)Право распоряжения в отношении недвижимого имущества представляет собой круг возможностей собственника по определению юридической судьбы объекта недвижимости путем изменения его принадлежности, а также его назначения или характеристик, вплоть до возможности полного уничтожения объекта права. При этом распоряжение определенным недвижимым имуществом может быть несколько ограничено. Любые ограничения распоряжения должны быть установлены федеральным законом. Например, в соответствии со ст. 3 ранее упомянутого Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" продавец ограничен при заключении договора купли-продажи земельного участка, имеющего категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, в реализации своего права распоряжения данным земельным участком в полном объеме. Покупателем такого земельного участка не может выступать иностранный гражданин или иностранное юридическое лицо.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2023)Право распоряжения в отношении недвижимого имущества представляет собой круг возможностей собственника по определению юридической судьбы объекта недвижимости путем изменения его принадлежности, а также его назначения или характеристик, вплоть до возможности полного уничтожения объекта права. При этом распоряжение определенным недвижимым имуществом может быть несколько ограничено. Любые ограничения распоряжения должны быть установлены федеральным законом. Например, в соответствии со ст. 3 ранее упомянутого Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" продавец ограничен при заключении договора купли-продажи земельного участка, имеющего категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, в реализации своего права распоряжения данным земельным участком в полном объеме. Покупателем такого земельного участка не может выступать иностранный гражданин или иностранное юридическое лицо.
Ситуация: Как унаследовать земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Право собственности иностранных граждан и лиц без гражданства, наследующих земельные участки сельскохозяйственного назначения (доли в праве общей собственности на такой участок), по общему правилу, ограничено сроком. Такие лица обязаны произвести отчуждение указанных земельных участков (долей) в течение года с момента возникновения права собственности на них (п. 1 ст. 238 ГК РФ; ст. 3, п. 1 ст. 5, ст. 11 Закона N 101-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Право собственности иностранных граждан и лиц без гражданства, наследующих земельные участки сельскохозяйственного назначения (доли в праве общей собственности на такой участок), по общему правилу, ограничено сроком. Такие лица обязаны произвести отчуждение указанных земельных участков (долей) в течение года с момента возникновения права собственности на них (п. 1 ст. 238 ГК РФ; ст. 3, п. 1 ст. 5, ст. 11 Закона N 101-ФЗ).
Ситуация: Как подарить земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Следует учесть, что дарение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ (далее - земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения), имеет свои особенности. В частности, не допускается дарение такого земельного участка иностранным гражданам (п. 1 ст. 1, ст. 3 Закона N 101-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Следует учесть, что дарение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ (далее - земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения), имеет свои особенности. В частности, не допускается дарение такого земельного участка иностранным гражданам (п. 1 ст. 1, ст. 3 Закона N 101-ФЗ).
Ситуация: Каков порядок предоставления гражданам дальневосточного и арктического гектаров?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)С заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование могут обратиться не более десяти граждан. Член семьи участника программы, совместно с ним переселяющийся в РФ, может обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование только совместно с иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимся участником программы (ч. 3, 3.1 ст. 4 Закона N 119-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)С заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование могут обратиться не более десяти граждан. Член семьи участника программы, совместно с ним переселяющийся в РФ, может обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование только совместно с иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимся участником программы (ч. 3, 3.1 ст. 4 Закона N 119-ФЗ).
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Кроме того, Конституционный Суд РФ уравнял в возможности приобрести право собственности на общий земельный участок всех собственников и жилых, и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме. Вышеприведенные доводы КС РФ помогут ответить еще на один вопрос, прямо не разрешенный в земельном законодательстве: это вопрос о возмездности/безвозмездности приобретения земельного участка под многоквартирным домом иностранными гражданами и гражданами без гражданства. Несмотря на содержание п. 4 ст. 39.4 ЗК независимо от национальной принадлежности собственников помещений возникновение права собственности на земельный участок под многоквартирным домом для них должно быть безвозмездным, поскольку жилищное законодательство каких-либо исключений для иностранцев, лиц без гражданства не делает.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Кроме того, Конституционный Суд РФ уравнял в возможности приобрести право собственности на общий земельный участок всех собственников и жилых, и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме. Вышеприведенные доводы КС РФ помогут ответить еще на один вопрос, прямо не разрешенный в земельном законодательстве: это вопрос о возмездности/безвозмездности приобретения земельного участка под многоквартирным домом иностранными гражданами и гражданами без гражданства. Несмотря на содержание п. 4 ст. 39.4 ЗК независимо от национальной принадлежности собственников помещений возникновение права собственности на земельный участок под многоквартирным домом для них должно быть безвозмездным, поскольку жилищное законодательство каких-либо исключений для иностранцев, лиц без гражданства не делает.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)4. В п. 4 комментируемой статьи установлена особенность предоставления в собственность земельных участков иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Суть данной особенности заключается в том, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены указанным лицам в собственность исключительно за плату, а размер платы, по которой таким лицам они могут быть предоставлены, устанавливается в соответствии с ЗК. Поскольку в целом комментируемая статья регулирует вопросы определения цены при заключении договора купли-продажи земельных участков, по сути, речь идет о цене продажи земельного участка иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)4. В п. 4 комментируемой статьи установлена особенность предоставления в собственность земельных участков иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Суть данной особенности заключается в том, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены указанным лицам в собственность исключительно за плату, а размер платы, по которой таким лицам они могут быть предоставлены, устанавливается в соответствии с ЗК. Поскольку в целом комментируемая статья регулирует вопросы определения цены при заключении договора купли-продажи земельных участков, по сути, речь идет о цене продажи земельного участка иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.