Земельная реформа
Подборка наиболее важных документов по запросу Земельная реформа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1112 "Наследство" ГК РФ"Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, суды, руководствуясь положениями статьи 1112 ГК РФ, Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 (действующими на момент возникновения прав на спорный участок), установив, что наследодатель М. не обращался в период с 1993 года по 2003 год с заявлениями о распоряжении земельной долей в соответствии с действующим законодательством, выделении земельной доли в натуре, пришли к выводу, что указанная доля вошла в земельный участок, сформированный из невостребованных долей, который находится в ведении Администрации городского округа Луховицы Московской области, в связи с чем в иске отказали."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации""В ходе проведения земельной реформы и с учетом положений Конституции Российской Федерации, закрепивших в том числе право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), федеральный законодатель предусмотрел в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип платности использования земли (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, статья 65 и др.), который подразумевает, помимо прочего, существенное сокращение сферы применения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. С учетом широкой распространенности данного права до начала проведения экономических преобразований института собственности в Российской Федерации в Федеральном законе "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", его статьях 2 и 3, был предусмотрен достаточный период для его переоформления - до 1 июля 2012 года, а также установлены меры экономического стимулирования, адресованные с этой целью землепользователям, включая льготный порядок расчета выкупной цены за земельный участок, находящийся в публичной собственности."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые аспекты реализации прав на публичные земельные участки в условиях реформы законодательства о недвижимости
(Бандурина Н.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 10)"Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 10
(Бандурина Н.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 10)"Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 10
Нормативные акты
Закон РСФСР от 23.11.1990 N 374-1
(ред. от 28.04.1993)
"О земельной реформе"23 ноября 1990 года N 374-1
(ред. от 28.04.1993)
"О земельной реформе"23 ноября 1990 года N 374-1
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Как следует из подп. 1 п. 1, полномочия Российской Федерации в области земельной политики, владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в федеральной собственности, надзора за соблюдением земельного законодательства иными субъектами базируются на положениях ст. 71, 72, 76 Конституции. В обязанности Российской Федерации входит установление общего порядка государственного управления и федеральных органов управления земельным фондом, порядка проведения земельной реформы, разработка и реализация федеральных программ развития землепользования и охраны земель, которые являются источниками федерального и регионального законотворчества, установление правовых основ и порядка разграничения государственной собственности на землю, установление порядка изъятия (выкупа) земель для государственных и муниципальных нужд. Ряд полномочий закреплены исключительно за Российской Федерацией: по принятию федерального законодательства в области регулирования земельных отношений; защита прав и свобод человека и гражданина при использовании земли и природных ресурсов; обеспечение интересов национальных меньшинств в области земельных отношений; определение основ землеустройства; надзор за соблюдением режима землепользования и охраны земель. Часть полномочий осуществляется ею совместно с субъектами РФ в соответствии со ст. 72 Конституции.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Как следует из подп. 1 п. 1, полномочия Российской Федерации в области земельной политики, владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в федеральной собственности, надзора за соблюдением земельного законодательства иными субъектами базируются на положениях ст. 71, 72, 76 Конституции. В обязанности Российской Федерации входит установление общего порядка государственного управления и федеральных органов управления земельным фондом, порядка проведения земельной реформы, разработка и реализация федеральных программ развития землепользования и охраны земель, которые являются источниками федерального и регионального законотворчества, установление правовых основ и порядка разграничения государственной собственности на землю, установление порядка изъятия (выкупа) земель для государственных и муниципальных нужд. Ряд полномочий закреплены исключительно за Российской Федерацией: по принятию федерального законодательства в области регулирования земельных отношений; защита прав и свобод человека и гражданина при использовании земли и природных ресурсов; обеспечение интересов национальных меньшинств в области земельных отношений; определение основ землеустройства; надзор за соблюдением режима землепользования и охраны земель. Часть полномочий осуществляется ею совместно с субъектами РФ в соответствии со ст. 72 Конституции.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Первые нормы, регулирующие приватизационные процессы, были закреплены в таких законодательных актах, как Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде, принятые Верховным Советом СССР 23 ноября 1989 г. N 810-1 <34> (ст. 10), Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" <35>, Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. N 374-1 "О земельной реформе" <36>, Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР" <37> (ст. 4), и ряде других.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Первые нормы, регулирующие приватизационные процессы, были закреплены в таких законодательных актах, как Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде, принятые Верховным Советом СССР 23 ноября 1989 г. N 810-1 <34> (ст. 10), Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" <35>, Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. N 374-1 "О земельной реформе" <36>, Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР" <37> (ст. 4), и ряде других.
Статья: "Поместье", "вотчина", "имение", "дача", "земельный участок" в понятийном аппарате законодательных актов XVI - XVIII веков: историко-правовой анализ
(Зазолина Е.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)В дальнейшем введенная терминология использовалась законодателем в межевых узаконениях елизаветинского межевания. Так, в Указе Елизаветы Петровны от февраля 1752 г. <38>, регламентировавшем начало подготовки документов к мероприятиям генерального межевания, законодатель обозначал объекты земельных отношений как "недвижимые имения". Ключевым понятием и термином межевого процесса в Инструкции межевщикам от 1754 г. <39>, главного законодательного акта, регулировавшего проведение земельной реформы Елизаветы Петровны, является термин "дача". Ранее уже отмечалось, что этот термин стал впервые применяться законодателем в серии межевых узаконений (Писцовых наказов XVII в.), а также в Соборном уложении 1649 г. Анализ статей Инструкции межевщикам от 1754 г. позволяет резюмировать, что под термином "дача" законодатель понимал определенное землевладение (земельный участок), принадлежащий конкретному индивиду. Так, в тексте рассматриваемого документа встречается следующая формулировка нормы права о необходимости межевать участок на основании документов на землю: "...при размъреванiи дачъ по крепостямъ наблюдать..." <40>. О рассмотрении споров на землю при межевании сенных покосов и пашни говорилось следующее: "...когда за спорами придется размъривать земли по дачамъ, то сначала намърять пашню и сенные покосы..." <41>. Также в Инструкции межевщикам от 1754 г. законодатель использовал такое словосочетание, как "межеванныя и немежеванныя дачи" <42>, обозначающее землевладения, которые подверглись обмеру (межеванию), и те участки, которые еще не измерялись. Интересна формулировка, применяемая законодателем при регламентации правил межевания и оформления излишней примерной земли, обнаруженной у собственника: "Излишнiя, прiмерныя земли, найденныя въ срединъ дачи, оставлятъ за владъльцемъ..." <43>.
(Зазолина Е.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)В дальнейшем введенная терминология использовалась законодателем в межевых узаконениях елизаветинского межевания. Так, в Указе Елизаветы Петровны от февраля 1752 г. <38>, регламентировавшем начало подготовки документов к мероприятиям генерального межевания, законодатель обозначал объекты земельных отношений как "недвижимые имения". Ключевым понятием и термином межевого процесса в Инструкции межевщикам от 1754 г. <39>, главного законодательного акта, регулировавшего проведение земельной реформы Елизаветы Петровны, является термин "дача". Ранее уже отмечалось, что этот термин стал впервые применяться законодателем в серии межевых узаконений (Писцовых наказов XVII в.), а также в Соборном уложении 1649 г. Анализ статей Инструкции межевщикам от 1754 г. позволяет резюмировать, что под термином "дача" законодатель понимал определенное землевладение (земельный участок), принадлежащий конкретному индивиду. Так, в тексте рассматриваемого документа встречается следующая формулировка нормы права о необходимости межевать участок на основании документов на землю: "...при размъреванiи дачъ по крепостямъ наблюдать..." <40>. О рассмотрении споров на землю при межевании сенных покосов и пашни говорилось следующее: "...когда за спорами придется размъривать земли по дачамъ, то сначала намърять пашню и сенные покосы..." <41>. Также в Инструкции межевщикам от 1754 г. законодатель использовал такое словосочетание, как "межеванныя и немежеванныя дачи" <42>, обозначающее землевладения, которые подверглись обмеру (межеванию), и те участки, которые еще не измерялись. Интересна формулировка, применяемая законодателем при регламентации правил межевания и оформления излишней примерной земли, обнаруженной у собственника: "Излишнiя, прiмерныя земли, найденныя въ срединъ дачи, оставлятъ за владъльцемъ..." <43>.
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Будучи непосредственными участниками подготовки законопроектов, посвященных развитию земельного законодательства, авторы могут сообщить, что на стадии разработки масштабного этапа современной земельной реформы - Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - обсуждался вопрос о том, а не следует ли для строительства новых гаражей предусмотреть возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, то есть в льготном порядке.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Будучи непосредственными участниками подготовки законопроектов, посвященных развитию земельного законодательства, авторы могут сообщить, что на стадии разработки масштабного этапа современной земельной реформы - Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - обсуждался вопрос о том, а не следует ли для строительства новых гаражей предусмотреть возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, то есть в льготном порядке.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Г.В. Совенко различает многоконтурный земельный участок и единое землепользование, которое автор определяет как самостоятельный вид земельного участка, образованного из нескольких обособленных частей участка, находящихся в пределах контура участка <1>; в качестве примера автором называются участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, приватизированные в соответствии с Указом Президента от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" <2>.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Г.В. Совенко различает многоконтурный земельный участок и единое землепользование, которое автор определяет как самостоятельный вид земельного участка, образованного из нескольких обособленных частей участка, находящихся в пределах контура участка <1>; в качестве примера автором называются участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, приватизированные в соответствии с Указом Президента от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" <2>.
Статья: Историко-правовой анализ становления и развития этапов платы за землеустройство (с 1917 года по настоящее время)
(Позднякова Е.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 2)Введение: статья посвящена анализу правового регулирования платы за землеустройство за более чем столетний период развития, который показал динамику ее изменения в разные промежутки времени. Плата за землеустройство была на протяжении всего периода существования самого института землеустройства. Меняющийся политический строй отражался только на специфике ее правового регулирования. В современной России сложилась двоякая ситуация с платой за землеустройство: с одной стороны, о ней не упоминается ни в Земельном кодексе РФ, ни в ФЗ "О землеустройстве", с другой стороны - такая плата существует и оформляется в зависимости от заказчика работ, что создает определенный пробел в регулировании данного института. В преддверии принятия нового Закона "О землеустройстве" необходимо рассмотреть исторический путь развития платы за землеустройство с точки зрения оценки его преимуществ и недостатков. Цель: на основании анализа правового регулирования определить необходимость регулирования платы за землеустройство нормами действующего законодательства. Методы: исторический, логический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный. Результаты: доказано, что формирование платы за землеустройство прошло три самостоятельных этапа: первый этап - дореволюционный, но мы его выделили как генезис рассматриваемого явления, который был взят за основу и советской властью; второй этап определен историческими рамками периода с 1917 до 1990 года включительно, то есть до момента проведения земельной реформы; третий этап - это период после проведения земельной реформы и по настоящее время. Выводы: установлено существование прямой связи между финансированием платы за землеустройство из соответствующего бюджета и выполнением публичной функции государства по управлению земельным фондом страны. Обоснована гипотеза о том, что плата за землеустройство должна быть включена в качестве самостоятельного элемента в плату за землю посредством законодательного закрепления.
(Позднякова Е.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 2)Введение: статья посвящена анализу правового регулирования платы за землеустройство за более чем столетний период развития, который показал динамику ее изменения в разные промежутки времени. Плата за землеустройство была на протяжении всего периода существования самого института землеустройства. Меняющийся политический строй отражался только на специфике ее правового регулирования. В современной России сложилась двоякая ситуация с платой за землеустройство: с одной стороны, о ней не упоминается ни в Земельном кодексе РФ, ни в ФЗ "О землеустройстве", с другой стороны - такая плата существует и оформляется в зависимости от заказчика работ, что создает определенный пробел в регулировании данного института. В преддверии принятия нового Закона "О землеустройстве" необходимо рассмотреть исторический путь развития платы за землеустройство с точки зрения оценки его преимуществ и недостатков. Цель: на основании анализа правового регулирования определить необходимость регулирования платы за землеустройство нормами действующего законодательства. Методы: исторический, логический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный. Результаты: доказано, что формирование платы за землеустройство прошло три самостоятельных этапа: первый этап - дореволюционный, но мы его выделили как генезис рассматриваемого явления, который был взят за основу и советской властью; второй этап определен историческими рамками периода с 1917 до 1990 года включительно, то есть до момента проведения земельной реформы; третий этап - это период после проведения земельной реформы и по настоящее время. Выводы: установлено существование прямой связи между финансированием платы за землеустройство из соответствующего бюджета и выполнением публичной функции государства по управлению земельным фондом страны. Обоснована гипотеза о том, что плата за землеустройство должна быть включена в качестве самостоятельного элемента в плату за землю посредством законодательного закрепления.
Статья: Обмен земельными участками, находящимися в различных формах собственности (глава V.2 ЗК РФ), - существующие вызовы и перспективы применения
(Башарин А.В.)
("Закон", 2024, N 3)В статье анализируется появившийся в российском земельном законодательстве в результате реформы 2015 года институт обмена земельными участками, находящимися в различных формах собственности. Автор приходит к выводу, что каждый из случаев применения этого института опосредует реализацию определенных публичных интересов. В статье демонстрируется, как институт обмена земельными участками связан с изъятием земельных участков для публичных нужд, и предлагается расширить перечень случаев, допускающих обмен земельными участками, в целях защиты собственников земельных участков, пострадавших от установления публично-правовых ограничений прав. В заключение сформулирован ряд предложений по возможному совершенствованию действующего законодательства, направленному на оптимизацию применения института обмена земельными участками.
(Башарин А.В.)
("Закон", 2024, N 3)В статье анализируется появившийся в российском земельном законодательстве в результате реформы 2015 года институт обмена земельными участками, находящимися в различных формах собственности. Автор приходит к выводу, что каждый из случаев применения этого института опосредует реализацию определенных публичных интересов. В статье демонстрируется, как институт обмена земельными участками связан с изъятием земельных участков для публичных нужд, и предлагается расширить перечень случаев, допускающих обмен земельными участками, в целях защиты собственников земельных участков, пострадавших от установления публично-правовых ограничений прав. В заключение сформулирован ряд предложений по возможному совершенствованию действующего законодательства, направленному на оптимизацию применения института обмена земельными участками.
Статья: Акционерные общества
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- способа создания (образования) и сферы деятельности: колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия, созданные на базе реорганизованных в соответствии с земельной реформой, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, обслуживающие и сервисные предприятия для сельскохозяйственных производителей (п. 4 ст. 1 Закона об акционерных обществах).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- способа создания (образования) и сферы деятельности: колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия, созданные на базе реорганизованных в соответствии с земельной реформой, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, обслуживающие и сервисные предприятия для сельскохозяйственных производителей (п. 4 ст. 1 Закона об акционерных обществах).