Заявление о вынесении судебного приказа подано в срок по КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Заявление о вынесении судебного приказа подано в срок по КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04.12.2023 N 88а-35160/2023 (УИД 50RS0015-01-2023-000590-82)
Категория спора: 1) Транспортный налог; 2) Налог на имущество физических лиц; 3) Земельный налог.
Требования налогового органа: 1) О взыскании недоимки по транспортному налогу; 2) О взыскании пеней, штрафа; 3) О взыскании недоимки по налогу на имущество; 4) О взыскании пеней, штрафа; 5) О взыскании недоимки по земельному налогу; 6) О взыскании пеней, штрафа.
Обстоятельства: Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности и была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ответчика неуплаченных сумм налогов.
Решение: 1) - 6) Удовлетворено.Разрешая настоящий административный спор, суд первой инстанции, позицию которого апелляционная инстанция признала правильной, проанализировав положения Налогового кодекса Российской Федерации, ссылки на которые имеются в судебных актах, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности и выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налогов, в связи с чем подано заявление о выдаче судебного приказа, настоящий административный иск предъявлен в пределах установленного срока, сумма недоимки рассчитана верно, пришел к выводам, что заявленные налоговым органом требования подлежат удовлетворению.
Категория спора: 1) Транспортный налог; 2) Налог на имущество физических лиц; 3) Земельный налог.
Требования налогового органа: 1) О взыскании недоимки по транспортному налогу; 2) О взыскании пеней, штрафа; 3) О взыскании недоимки по налогу на имущество; 4) О взыскании пеней, штрафа; 5) О взыскании недоимки по земельному налогу; 6) О взыскании пеней, штрафа.
Обстоятельства: Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности и была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ответчика неуплаченных сумм налогов.
Решение: 1) - 6) Удовлетворено.Разрешая настоящий административный спор, суд первой инстанции, позицию которого апелляционная инстанция признала правильной, проанализировав положения Налогового кодекса Российской Федерации, ссылки на которые имеются в судебных актах, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности и выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налогов, в связи с чем подано заявление о выдаче судебного приказа, настоящий административный иск предъявлен в пределах установленного срока, сумма недоимки рассчитана верно, пришел к выводам, что заявленные налоговым органом требования подлежат удовлетворению.
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28.11.2024 N 88а-27366/2024 (УИД 39MS0027-01-2024-003092-65)
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в принятии иска.
Решение: Определение оставлено без изменения.И поскольку подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по истечении срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о бесспорности заявленных требований (пункт 26 постановления N 62 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года), а вопрос восстановления пропущенного срока не входит в компетенцию мирового судьи в рамках приказного производства, то указанное обстоятельство обоснованно явилось препятствием для вынесения судебного приказа и повлекло правильное решения об отказе в его выдаче в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в принятии иска.
Решение: Определение оставлено без изменения.И поскольку подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по истечении срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о бесспорности заявленных требований (пункт 26 постановления N 62 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года), а вопрос восстановления пропущенного срока не входит в компетенцию мирового судьи в рамках приказного производства, то указанное обстоятельство обоснованно явилось препятствием для вынесения судебного приказа и повлекло правильное решения об отказе в его выдаче в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Российские процессуалисты о праве, законе и судебной практике: к 20-летию Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: монография"
(отв. ред. В.В. Молчанов)
("Статут", 2023)Так, в случае наличия налоговой задолженности у налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя обязанность по ее уплате исполняется в принудительном порядке налоговыми органами путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на банковских счетах такого налогоплательщика, иное его имущество в порядке ст. 46, 47 НК РФ (посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании и поручений на перечисление суммы задолженности). В случае пропуска срока внесудебного взыскания налоговым органом может быть подано заявление о вынесении судебного приказа в арбитражный суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Взыскание же налоговых задолженностей с граждан осуществляется только в судебном порядке - мировыми судьями по правилам гл. 11.1 КАС РФ.
(отв. ред. В.В. Молчанов)
("Статут", 2023)Так, в случае наличия налоговой задолженности у налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя обязанность по ее уплате исполняется в принудительном порядке налоговыми органами путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на банковских счетах такого налогоплательщика, иное его имущество в порядке ст. 46, 47 НК РФ (посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании и поручений на перечисление суммы задолженности). В случае пропуска срока внесудебного взыскания налоговым органом может быть подано заявление о вынесении судебного приказа в арбитражный суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Взыскание же налоговых задолженностей с граждан осуществляется только в судебном порядке - мировыми судьями по правилам гл. 11.1 КАС РФ.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)5. Определение мирового судьи о возвращении или об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа выносится в течение пяти дней с момента предъявления заявления. У заявителя есть право обжаловать в апелляционном порядке такие определения в районный суд в течение 15 дней. Частные жалобы, представления прокурора на указанные определения подаются и рассматриваются в порядке и сроки, установленные ст. 314 - 317 КАС РФ (п. 52 Постановления N 36).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)5. Определение мирового судьи о возвращении или об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа выносится в течение пяти дней с момента предъявления заявления. У заявителя есть право обжаловать в апелляционном порядке такие определения в районный суд в течение 15 дней. Частные жалобы, представления прокурора на указанные определения подаются и рассматриваются в порядке и сроки, установленные ст. 314 - 317 КАС РФ (п. 52 Постановления N 36).
Нормативные акты
<Письмо> ФНС России от 11.02.2025 N БВ-4-7/1212@
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, принятых в IV квартале 2024 года по вопросам налогообложения>
(вместе с "Обзором правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в четвертом квартале 2024 года по вопросам налогообложения")Соответственно, если из представленных мировому судье документов следует, что налоговым органом пропущен срок обращения за судебным взысканием налоговой задолженности, то заявленные требования не отвечают критерию бесспорности и заявление о вынесении судебного приказа не может быть принято, а приказ вынесен (пункт 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации). Из этого же исходил Пленум Верховного Суда Российской Федерации, разъясняя содержащиеся в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации аналогичные положения приказного производства по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (пункт 3 статьи 229.2 АПК Российской Федерации) в пункте 26 его постановления от 27.12.2016 N 62. В свою очередь, основания как законодательные, так и конституционно-правовые для ограничения такого подхода, касающегося процессуальной основы судебного взыскания налоговой задолженности, лишь сферой арбитражного процесса отсутствуют.
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, принятых в IV квартале 2024 года по вопросам налогообложения>
(вместе с "Обзором правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в четвертом квартале 2024 года по вопросам налогообложения")Соответственно, если из представленных мировому судье документов следует, что налоговым органом пропущен срок обращения за судебным взысканием налоговой задолженности, то заявленные требования не отвечают критерию бесспорности и заявление о вынесении судебного приказа не может быть принято, а приказ вынесен (пункт 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации). Из этого же исходил Пленум Верховного Суда Российской Федерации, разъясняя содержащиеся в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации аналогичные положения приказного производства по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (пункт 3 статьи 229.2 АПК Российской Федерации) в пункте 26 его постановления от 27.12.2016 N 62. В свою очередь, основания как законодательные, так и конституционно-правовые для ограничения такого подхода, касающегося процессуальной основы судебного взыскания налоговой задолженности, лишь сферой арбитражного процесса отсутствуют.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"52. Исходя из положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 313 КАС РФ определение мирового судьи о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, а также об отказе в его принятии может быть обжаловано в районный суд.
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"52. Исходя из положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 313 КАС РФ определение мирового судьи о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, а также об отказе в его принятии может быть обжаловано в районный суд.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)В течение трех дней (в АПК РФ - пяти дней) копия судебного приказа высылается должнику. В соответствии с ГПК РФ должник узнает о том, что он является стороной приказного производства и против него вынесен судебный приказ, только когда его получит, а вот в соответствии с АПК РФ и КАС РФ это происходит раньше, так как еще до вынесения судебного приказа должник должен получить копию заявления о его вынесении.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)В течение трех дней (в АПК РФ - пяти дней) копия судебного приказа высылается должнику. В соответствии с ГПК РФ должник узнает о том, что он является стороной приказного производства и против него вынесен судебный приказ, только когда его получит, а вот в соответствии с АПК РФ и КАС РФ это происходит раньше, так как еще до вынесения судебного приказа должник должен получить копию заявления о его вынесении.
Статья: Лодки и яхты как недвижимое имущество - анализ проблем владения, продаж, налогов
(Царькова Д.)
("Жилищное право", 2023, N 5)Поскольку на дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
(Царькова Д.)
("Жилищное право", 2023, N 5)Поскольку на дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Статья: Процедурные вопросы взыскания налога с физического лица
(Пантюшов О.В.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 2)Анализ судебной практики показывает, что налоговые органы нередко обращаются с заявлениями о выдаче судебных приказов за пределами установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд, а мировые судьи, к сожалению, не принимают во внимание данное обстоятельство, вынося незаконные судебные приказы.
(Пантюшов О.В.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 2)Анализ судебной практики показывает, что налоговые органы нередко обращаются с заявлениями о выдаче судебных приказов за пределами установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд, а мировые судьи, к сожалению, не принимают во внимание данное обстоятельство, вынося незаконные судебные приказы.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Дела о взыскании обязательных платежей и санкций могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства по гл. 33 КАС РФ. Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" <1>, административное дело может быть рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства при наличии такого условия, как указанная в административном исковом заявлении сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере, не превышающем 20 тысяч рублей, и в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа по данным требованиям отказано или судебный приказ отменен (ч. 1 ст. 291 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Дела о взыскании обязательных платежей и санкций могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства по гл. 33 КАС РФ. Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" <1>, административное дело может быть рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства при наличии такого условия, как указанная в административном исковом заявлении сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере, не превышающем 20 тысяч рублей, и в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа по данным требованиям отказано или судебный приказ отменен (ч. 1 ст. 291 КАС РФ).
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Стало быть, из приведенных правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве контрольный орган может обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций. Однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа. Поданное за пределами шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, требование о взыскании обязательных платежей и санкций не является бесспорным. Таким образом, контрольный орган вправе подать административное исковое заявление в районный суд без предварительного обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Стало быть, из приведенных правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве контрольный орган может обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций. Однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа. Поданное за пределами шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, требование о взыскании обязательных платежей и санкций не является бесспорным. Таким образом, контрольный орган вправе подать административное исковое заявление в районный суд без предварительного обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа.
Статья: Судебный приказ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд без проведения судебного разбирательства и судебного заседания по результатам исследования судьей представленных доказательств.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд без проведения судебного разбирательства и судебного заседания по результатам исследования судьей представленных доказательств.