Защита от наводнений
Подборка наиболее важных документов по запросу Защита от наводнений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)- сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек;
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)- сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек;
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Передача муниципального имущества
(КонсультантПлюс, 2026)...Суды установили, что спорное гидротехническое сооружение построено в целях защиты с. Чернопенье от наводнений и подтоплений, то есть предназначено для решения вопросов местного значения, а именно обеспечивает реализацию полномочий по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах поселения, на территории муниципального района, следовательно, оно может находиться в муниципальной собственности Чернопенского сельского поселения Костромского района Костромской области..."
(КонсультантПлюс, 2026)...Суды установили, что спорное гидротехническое сооружение построено в целях защиты с. Чернопенье от наводнений и подтоплений, то есть предназначено для решения вопросов местного значения, а именно обеспечивает реализацию полномочий по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах поселения, на территории муниципального района, следовательно, оно может находиться в муниципальной собственности Чернопенского сельского поселения Костромского района Костромской области..."
Нормативные акты
Статья: Понятие и виды объектов гидроэнергетики: правовой аспект
(Фетисова А.М.)
("Экологическое право", 2025, N 2)- сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек;
(Фетисова А.М.)
("Экологическое право", 2025, N 2)- сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек;
"Экологическое право: теория и совершенствование природоохранного законодательства: монография"
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)Вот несколько примеров адаптации к изменениям климата. Нидерланды: разработка и внедрение передовых технологий защиты от наводнений, включая строительство дамб и барьеров.
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)Вот несколько примеров адаптации к изменениям климата. Нидерланды: разработка и внедрение передовых технологий защиты от наводнений, включая строительство дамб и барьеров.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О безопасности гидротехнических сооружений" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", и портовых гидротехнических сооружений.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О безопасности гидротехнических сооружений" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", и портовых гидротехнических сооружений.
Статья: Правовое регулирование адаптации к изменениям климата в России и за рубежом на примере опыта Германии, Аргентины, Бразилии, ЮАР
(Никонов Р.В., Сакович О.М.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2025, N 2)В Законе Нижней Саксонии от 10 декабря 2020 г. "О защите климата и смягчении последствий изменения климата" <25> указано, что целью его принятия является обеспечение в федеральной земле адекватного и эффективного вклада в достижение международных, европейских и национальных целей в области защиты климата, а также создание механизмов для принятия надлежащих мер по адаптации к изменению климата для смягчения его последствий. В Стратегии адаптации должно содержаться описание последствий изменения климата для Нижней Саксонии, в частности его последствий для населения и его здоровья, инфраструктуры, побережья, грунтовых вод, защиты от наводнений, сельского хозяйства, лесного хозяйства и лесоводства, почвы, природы, экосистем и биоразнообразия и определяться необходимость действий по смягчению этих последствий и повышению устойчивости к изменению климата. Обновление стратегии адаптации должно также содержать описание состояния реализации мер по адаптации к последствиям изменения климата и оценку этих мер, при этом в оценке необходимо учитывать меры федерального уровня и Европейского союза (§ 6).
(Никонов Р.В., Сакович О.М.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2025, N 2)В Законе Нижней Саксонии от 10 декабря 2020 г. "О защите климата и смягчении последствий изменения климата" <25> указано, что целью его принятия является обеспечение в федеральной земле адекватного и эффективного вклада в достижение международных, европейских и национальных целей в области защиты климата, а также создание механизмов для принятия надлежащих мер по адаптации к изменению климата для смягчения его последствий. В Стратегии адаптации должно содержаться описание последствий изменения климата для Нижней Саксонии, в частности его последствий для населения и его здоровья, инфраструктуры, побережья, грунтовых вод, защиты от наводнений, сельского хозяйства, лесного хозяйства и лесоводства, почвы, природы, экосистем и биоразнообразия и определяться необходимость действий по смягчению этих последствий и повышению устойчивости к изменению климата. Обновление стратегии адаптации должно также содержать описание состояния реализации мер по адаптации к последствиям изменения климата и оценку этих мер, при этом в оценке необходимо учитывать меры федерального уровня и Европейского союза (§ 6).
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)21. Существует проблема разграничения ИЗУ и гидротехнических сооружений (см. также п. 14, 15 комментария к ст. 141.3 ГК РФ). Гидротехнические сооружения (далее - ГС) - это "плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов..." <1>. ГС может быть рассмотрено как элемент мелиоративных систем, под которыми понимаются "комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях" <2>. Автор комментария полагает, что ГС и ИЗУ представляют собой различные правовые явления и объемы этих понятий не должны пересекаться. Об этом косвенно свидетельствует и Закон об ИЗУ, в котором ИЗУ имеют самостоятельный статус и не рассматриваются как ГС. В связи с этим вызывает сомнения позиция, согласно которой некоторые ГС могут одновременно являться ИЗУ и наоборот <3>. Вместе с тем отдельные ГС (как в портах, так и в иных местах) могут создаваться исключительно путем намыва и отсыпки грунта. К таким объектам относятся: а) дамбы, молы, плотины, берегозащитные сооружения, волноломы; б) сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Например, дамба, созданная путем намыва и отсыпки грунта, по своим физическим свойствам ничем не отличается от созданного таким же способом ИЗУ, на ней могут быть расположены другие объекты недвижимости (например, по дамбе может проходить дорога либо находиться такое сооружение, как маяк). В научной литературе мнения по вопросу разграничения ГС и ИЗУ характеризуются значительным разнообразием. "Отличительным признаком искусственных территорий от гидротехнических сооружений, - полагает Е.Д. Гаврилюк, - является цель возведения. Так, при строительстве с целью предотвратить негативное воздействие вод возводимые объекты будут являться гидротехническими сооружениями, а при строительстве в иных целях - искусственными территориями" <4>. Минэкономразвития России указало, что законодательство разделяет случаи создания ИЗУ, когда путем намыва или отсыпки грунта участкам земель водного фонда придаются неотделимые улучшения (не имеющие самостоятельного значения), в результате чего они приобретают устойчивые свойства участка суши, и случаи создания ГС, созданных на землях водного фонда путем намыва или отсыпки грунта, имеющих самостоятельное значение (дамбы, плотины и т.п.) <5>. Т.Г. Иванова полагает, что "земельные участки, созданные путем намыва на территории морского порта, относятся к гидротехническим сооружениям", в отличие от земельных участков, созданных как часть территории населенного пункта <6>. Иной подход предлагает В.А. Буров, считающий, что "искусственно созданной территории, не предназначенной для размещения объектов капитального строительства, целесообразно придать статус гидротехнического сооружения, поскольку для целей размещения временных построек и иных сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства, статус земельного участка не является необходимым условием" <7>.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)21. Существует проблема разграничения ИЗУ и гидротехнических сооружений (см. также п. 14, 15 комментария к ст. 141.3 ГК РФ). Гидротехнические сооружения (далее - ГС) - это "плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов..." <1>. ГС может быть рассмотрено как элемент мелиоративных систем, под которыми понимаются "комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях" <2>. Автор комментария полагает, что ГС и ИЗУ представляют собой различные правовые явления и объемы этих понятий не должны пересекаться. Об этом косвенно свидетельствует и Закон об ИЗУ, в котором ИЗУ имеют самостоятельный статус и не рассматриваются как ГС. В связи с этим вызывает сомнения позиция, согласно которой некоторые ГС могут одновременно являться ИЗУ и наоборот <3>. Вместе с тем отдельные ГС (как в портах, так и в иных местах) могут создаваться исключительно путем намыва и отсыпки грунта. К таким объектам относятся: а) дамбы, молы, плотины, берегозащитные сооружения, волноломы; б) сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Например, дамба, созданная путем намыва и отсыпки грунта, по своим физическим свойствам ничем не отличается от созданного таким же способом ИЗУ, на ней могут быть расположены другие объекты недвижимости (например, по дамбе может проходить дорога либо находиться такое сооружение, как маяк). В научной литературе мнения по вопросу разграничения ГС и ИЗУ характеризуются значительным разнообразием. "Отличительным признаком искусственных территорий от гидротехнических сооружений, - полагает Е.Д. Гаврилюк, - является цель возведения. Так, при строительстве с целью предотвратить негативное воздействие вод возводимые объекты будут являться гидротехническими сооружениями, а при строительстве в иных целях - искусственными территориями" <4>. Минэкономразвития России указало, что законодательство разделяет случаи создания ИЗУ, когда путем намыва или отсыпки грунта участкам земель водного фонда придаются неотделимые улучшения (не имеющие самостоятельного значения), в результате чего они приобретают устойчивые свойства участка суши, и случаи создания ГС, созданных на землях водного фонда путем намыва или отсыпки грунта, имеющих самостоятельное значение (дамбы, плотины и т.п.) <5>. Т.Г. Иванова полагает, что "земельные участки, созданные путем намыва на территории морского порта, относятся к гидротехническим сооружениям", в отличие от земельных участков, созданных как часть территории населенного пункта <6>. Иной подход предлагает В.А. Буров, считающий, что "искусственно созданной территории, не предназначенной для размещения объектов капитального строительства, целесообразно придать статус гидротехнического сооружения, поскольку для целей размещения временных построек и иных сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства, статус земельного участка не является необходимым условием" <7>.
Статья: Изъятие земельных участков в целях комплексного развития территории: проблема идентификации публичных нужд
(Харинов И.Н., Киль Ю.Э.)
("Закон", 2022, N 12)в августе 2015 года - для строительства гидротехнических сооружений федерального, регионального, местного значения, предназначенных для защиты от наводнений <15> (снят с рассмотрения в октябре 2015 года);
(Харинов И.Н., Киль Ю.Э.)
("Закон", 2022, N 12)в августе 2015 года - для строительства гидротехнических сооружений федерального, регионального, местного значения, предназначенных для защиты от наводнений <15> (снят с рассмотрения в октябре 2015 года);