Защита неопределенного круга потребителей
Подборка наиболее важных документов по запросу Защита неопределенного круга потребителей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Защита интересов неопределенного круга лиц общественными объединениями
(Фетисова Е.С.)
("Российская юстиция", 2026, N 5)Как точно отмечал М.А. Гурвич, "по своей идее и существу всякое правосудие должно быть отысканием права, восстановлением и защитой правды" <17>. Целью обращения общественной организации потребителей в суд в защиту неопределенного круга лиц должна быть не констатация факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если таковые имеют место. Рассматриваемая категория процессуальных истцов зачастую не учитывает это обстоятельство при обращении в суд, и потому ожидаемым результатом становится решение суда об отказе в удовлетворении иска <18>.
(Фетисова Е.С.)
("Российская юстиция", 2026, N 5)Как точно отмечал М.А. Гурвич, "по своей идее и существу всякое правосудие должно быть отысканием права, восстановлением и защитой правды" <17>. Целью обращения общественной организации потребителей в суд в защиту неопределенного круга лиц должна быть не констатация факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если таковые имеют место. Рассматриваемая категория процессуальных истцов зачастую не учитывает это обстоятельство при обращении в суд, и потому ожидаемым результатом становится решение суда об отказе в удовлетворении иска <18>.
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Данный аргумент в отношении общественных организаций и граждан, предъявляющих иски в защиту прав других лиц, неприменим. Общественные организации (в том числе общества защиты прав потребителей) в случаях, предусмотренных законом, могут выступать в защиту прав и интересов других лиц от своего имени как процессуальные истцы, а также от имени граждан по доверенности как договорные представители. Это два разных варианта трансформации общественного представительства <48>. Согласно части 2 статьи 45, части 6 статьи 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" <49> общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. Действуя в качестве договорного представителя в рамках возмездного договора поручения или договора возмездного оказания юридических услуг, общественная организация имеет право на получение вознаграждения поверенного, но не приобретает права на получение 50% присужденного истцу (потребителю) штрафа. Выступая в качестве процессуального истца, общественная организация действует безвозмездно, освобождена от несения судебных расходов, приобретает право на получение 50% присужденного потребителю штрафа.
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Данный аргумент в отношении общественных организаций и граждан, предъявляющих иски в защиту прав других лиц, неприменим. Общественные организации (в том числе общества защиты прав потребителей) в случаях, предусмотренных законом, могут выступать в защиту прав и интересов других лиц от своего имени как процессуальные истцы, а также от имени граждан по доверенности как договорные представители. Это два разных варианта трансформации общественного представительства <48>. Согласно части 2 статьи 45, части 6 статьи 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" <49> общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. Действуя в качестве договорного представителя в рамках возмездного договора поручения или договора возмездного оказания юридических услуг, общественная организация имеет право на получение вознаграждения поверенного, но не приобретает права на получение 50% присужденного истцу (потребителю) штрафа. Выступая в качестве процессуального истца, общественная организация действует безвозмездно, освобождена от несения судебных расходов, приобретает право на получение 50% присужденного потребителю штрафа.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 46 "Защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей" Закона РФ "О защите прав потребителей"СТАТЬЯ 46 "ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕОПРЕДЕЛЕННОГО
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Истцы по искам о защите прав потребителей
(КонсультантПлюс, 2026)Проверяя доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, при этом, руководствуясь ст. 46 ГПК РФ, ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1... п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17... п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 г. N 16... исходил из того, что законом предусмотрено право общественных объединений потребителей обращаться в суд с заявлениями в защиту не только группы потребителей или неопределенного круга потребителей, но и конкретного потребителя на основании его письменной просьбы. При этом специального оформления полномочий общественного объединения доверенностью, выданной потребителем на обращение в суд, не требуется.
(КонсультантПлюс, 2026)Проверяя доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, при этом, руководствуясь ст. 46 ГПК РФ, ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1... п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17... п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 г. N 16... исходил из того, что законом предусмотрено право общественных объединений потребителей обращаться в суд с заявлениями в защиту не только группы потребителей или неопределенного круга потребителей, но и конкретного потребителя на основании его письменной просьбы. При этом специального оформления полномочий общественного объединения доверенностью, выданной потребителем на обращение в суд, не требуется.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17
"О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей"25. Заявления прокурора, уполномоченного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), имеющих статус юридического лица, о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 ГПК РФ, - по месту нахождения ответчика.
"О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей"25. Заявления прокурора, уполномоченного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), имеющих статус юридического лица, о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 ГПК РФ, - по месту нахождения ответчика.
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022)Общественная организация обратилась в суд с иском к обществу о защите прав неопределенного круга потребителей, указав, что от Т. в данную организацию поступило обращение о совершении ответчиком противоправных действий, выразившихся в массовом обмане потребителей при начислении миль (баллов) в рамках бонусной программы и предоставлении потребителям недостоверной информации о количестве миль, полагающихся за совершенные покупки.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022)Общественная организация обратилась в суд с иском к обществу о защите прав неопределенного круга потребителей, указав, что от Т. в данную организацию поступило обращение о совершении ответчиком противоправных действий, выразившихся в массовом обмане потребителей при начислении миль (баллов) в рамках бонусной программы и предоставлении потребителям недостоверной информации о количестве миль, полагающихся за совершенные покупки.
Ситуация: Каковы права потребителя?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Ситуация: Кто является надлежащим истцом по делу о защите прав потребителей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом требования о признании действий ответчика противоправными или о прекращении его противоправных действий могут быть заявлены в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей (ст. 1065 ГК РФ; ст. ст. 45, 46 Закона N 2300-1; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом требования о признании действий ответчика противоправными или о прекращении его противоправных действий могут быть заявлены в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей (ст. 1065 ГК РФ; ст. ст. 45, 46 Закона N 2300-1; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17).
Ситуация: Какая информация о товарах, работах, услугах должна быть предоставлена потребителю?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В целях защиты прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) должностные лица Роспотребнадзора вправе обращаться в суд (п. 7 ст. 40 Закона N 2300-1; ч. 1 ст. 46, ч. 4 ст. 244.20 ГПК РФ; п. п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В целях защиты прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) должностные лица Роспотребнадзора вправе обращаться в суд (п. 7 ст. 40 Закона N 2300-1; ч. 1 ст. 46, ч. 4 ст. 244.20 ГПК РФ; п. п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как отмечено в Определении СКЭС ВС России от 19 марта 2019 г. N 305-ЭС18-13450 по делу N А41-34517/2017 <285> в отношении положений п. 3 и 13 комментируемой статьи, соответствующие ограничения обусловлены спецификой отчуждаемого имущества и необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц - потребителей (особой значимостью обеспечения их тепловой энергией), а не защитой имущественных интересов публично-правового собственника приватизируемого имущества; соответственно, ключевым для решения вопроса о необходимости обременения является назначение объекта приватизации.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как отмечено в Определении СКЭС ВС России от 19 марта 2019 г. N 305-ЭС18-13450 по делу N А41-34517/2017 <285> в отношении положений п. 3 и 13 комментируемой статьи, соответствующие ограничения обусловлены спецификой отчуждаемого имущества и необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц - потребителей (особой значимостью обеспечения их тепловой энергией), а не защитой имущественных интересов публично-правового собственника приватизируемого имущества; соответственно, ключевым для решения вопроса о необходимости обременения является назначение объекта приватизации.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- осуществление административным ответчиком деятельности, не соответствующей заявленной территориальной сфере как при создании, так и при разрешении спора, а также целям деятельности, заявленным в Уставе, чем причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, выразившийся в нарушении законного порядка деятельности организации по защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в области их здоровья, в подрыве авторитета, доверия и уважения, а также в дискредитации общественных организаций по защите прав потребителей <4>.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- осуществление административным ответчиком деятельности, не соответствующей заявленной территориальной сфере как при создании, так и при разрешении спора, а также целям деятельности, заявленным в Уставе, чем причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, выразившийся в нарушении законного порядка деятельности организации по защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в области их здоровья, в подрыве авторитета, доверия и уважения, а также в дискредитации общественных организаций по защите прав потребителей <4>.
Интервью: Российский антитраст ищет себя
("Закон", 2024, N 7)- Монополизм в виде классической формы доминирующего положения к компаниям малого бизнеса едва ли применим. Как правило, субъект малого бизнеса подпадает под антимонопольное регулирование, когда речь идет о каких-то локальных рынках, субъектах естественных монополий, например частной котельной. Понятно, что в таком случае закон будет применяться для защиты интересов неопределенного круга потребителей и коммерческих субъектов, если, допустим, нарушается порядок технологического присоединения, доступа к услугам, вводятся какие-то дискриминационные практики, устанавливают необоснованные тарифы. Конечно, антимонопольный орган должен на такую ситуацию реагировать. И часть таких ситуаций отграничивается от антимонопольных нарушений - с 2015 года действует специальный состав в КоАП.
("Закон", 2024, N 7)- Монополизм в виде классической формы доминирующего положения к компаниям малого бизнеса едва ли применим. Как правило, субъект малого бизнеса подпадает под антимонопольное регулирование, когда речь идет о каких-то локальных рынках, субъектах естественных монополий, например частной котельной. Понятно, что в таком случае закон будет применяться для защиты интересов неопределенного круга потребителей и коммерческих субъектов, если, допустим, нарушается порядок технологического присоединения, доступа к услугам, вводятся какие-то дискриминационные практики, устанавливают необоснованные тарифы. Конечно, антимонопольный орган должен на такую ситуацию реагировать. И часть таких ситуаций отграничивается от антимонопольных нарушений - с 2015 года действует специальный состав в КоАП.
Статья: Штрафные (карательные) убытки: зарубежный опыт и перспективы имплементации в российское право
(Кратенко М.В., Ербахаев Е.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 4)<78> Если не принимать во внимание иски прокуроров и общественных организаций в защиту прав неопределенного круга потребителей (см. раздел 2.2 настоящей статьи).
(Кратенко М.В., Ербахаев Е.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 4)<78> Если не принимать во внимание иски прокуроров и общественных организаций в защиту прав неопределенного круга потребителей (см. раздел 2.2 настоящей статьи).
Статья: Законодательство о защите прав потребителей
(Никитин Н.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 1)Впервые в истории России установлены признанные международным сообществом права потребителей и механизм их защиты. Многие нормы, например право на информацию, право на качество, право на безопасность, возможность защиты неопределенного круга потребителей, также впервые появились в российском законодательстве. Исковые заявления о защите прав потребителей были освобождены от уплаты государственной пошлины. Рассматриваемый Закон стал одним из первых нормативных актов, предусматривающих возмещение морального вреда.
(Никитин Н.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 1)Впервые в истории России установлены признанные международным сообществом права потребителей и механизм их защиты. Многие нормы, например право на информацию, право на качество, право на безопасность, возможность защиты неопределенного круга потребителей, также впервые появились в российском законодательстве. Исковые заявления о защите прав потребителей были освобождены от уплаты государственной пошлины. Рассматриваемый Закон стал одним из первых нормативных актов, предусматривающих возмещение морального вреда.