Запрет содержания животных в квартире
Подборка наиболее важных документов по запросу Запрет содержания животных в квартире (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каковы особенности содержания животных в квартире?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кроме того, запрещено содержание в квартире животных, включенных в утвержденный Перечень. Исключением являются запрещенные к содержанию животные, приобретенные до 01.01.2020, которые до наступления естественной смерти могут находиться на содержании их владельцев (п. 1 ч. 1 ст. 10, ч. 3 ст. 27 Закона N 498-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кроме того, запрещено содержание в квартире животных, включенных в утвержденный Перечень. Исключением являются запрещенные к содержанию животные, приобретенные до 01.01.2020, которые до наступления естественной смерти могут находиться на содержании их владельцев (п. 1 ч. 1 ст. 10, ч. 3 ст. 27 Закона N 498-ФЗ).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 19.05.2025 N 681
(ред. от 27.10.2025)
"Об утверждении перечня случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию"1. Временное содержание в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе (за исключением содержания в жилых помещениях) пострадавших и (или) травмированных животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - животные), до дня их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию и реинтродукцию диких животных (при условии направления в 3-дневный срок со дня принятия животных на временное содержание информации об этом в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования).
(ред. от 27.10.2025)
"Об утверждении перечня случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию"1. Временное содержание в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе (за исключением содержания в жилых помещениях) пострадавших и (или) травмированных животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - животные), до дня их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию и реинтродукцию диких животных (при условии направления в 3-дневный срок со дня принятия животных на временное содержание информации об этом в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования).
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 12.10.2021 N АПЛ21-354
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 12.05.2021 N АКПИ21-184, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим перечня животных, запрещенных к содержанию, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 N 795>К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании частично не действующим Перечня в части установления широкой формулировки "обыкновенная лисица (Vulpes vulpes)". В обоснование заявленного требования указал, что Перечень в оспариваемой части противоречит пункту 4 статьи 3, пункту 1 статьи 4, пункту 1 части 1 статьи 10, части 1 статьи 11 Закона об ответственном обращении с животными; не позволяет отнести к домашним животным лисиц, используемых в домашней среде вследствие их одомашнивания советскими и российскими учеными и выведенных в Федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Федеральный исследовательский центр Институт цитологии и генетики Сибирского отделения Российской академии наук" (далее - ФГБНУ ИЦиГ СО РАН). Эти лисы не представляют опасности для людей, находятся на содержании владельцев - физических лиц, содержатся в жилых помещениях и в целом полностью используются как традиционные домашние животные (например, собаки или кошки). Ввиду того, что одомашненные новосибирские лисы запрещены к содержанию, они подлежат конфискации компетентными органами у владельцев, что может повлечь у домашнего животного эмоциональную нестабильность, привести к психическим страданиям, так как генетически и биологически эти лисы не приспособлены к жизни в дикой природе и при возврате их в дикую природу могут погибнуть. В данном случае действия компетентных органов прямо порождают жестокое обращение с животными.
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 12.05.2021 N АКПИ21-184, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим перечня животных, запрещенных к содержанию, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 N 795>К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании частично не действующим Перечня в части установления широкой формулировки "обыкновенная лисица (Vulpes vulpes)". В обоснование заявленного требования указал, что Перечень в оспариваемой части противоречит пункту 4 статьи 3, пункту 1 статьи 4, пункту 1 части 1 статьи 10, части 1 статьи 11 Закона об ответственном обращении с животными; не позволяет отнести к домашним животным лисиц, используемых в домашней среде вследствие их одомашнивания советскими и российскими учеными и выведенных в Федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Федеральный исследовательский центр Институт цитологии и генетики Сибирского отделения Российской академии наук" (далее - ФГБНУ ИЦиГ СО РАН). Эти лисы не представляют опасности для людей, находятся на содержании владельцев - физических лиц, содержатся в жилых помещениях и в целом полностью используются как традиционные домашние животные (например, собаки или кошки). Ввиду того, что одомашненные новосибирские лисы запрещены к содержанию, они подлежат конфискации компетентными органами у владельцев, что может повлечь у домашнего животного эмоциональную нестабильность, привести к психическим страданиям, так как генетически и биологически эти лисы не приспособлены к жизни в дикой природе и при возврате их в дикую природу могут погибнуть. В данном случае действия компетентных органов прямо порождают жестокое обращение с животными.
Статья: Пределы и формы частной автономии в соседских отношениях
(Латыев А.Н.)
("Закон", 2024, N 10)Другой распространенный в современной жизни случай стечения интересов соседей, настоятельно требующий правового регулирования, - взаимодействие собственников помещений в многоквартирных домах и в других зданиях, включающих в себя помещения, принадлежащие разным собственникам. Так, среди норм, уже регулирующих соседские отношения в России, упоминаются требования соблюдения тишины в определенное время суток, правила содержания животных в жилых помещениях, установленные законодательством запреты на курение в общих помещениях многоквартирных домов и на деятельность в таких домах мини-гостиниц <11>.
(Латыев А.Н.)
("Закон", 2024, N 10)Другой распространенный в современной жизни случай стечения интересов соседей, настоятельно требующий правового регулирования, - взаимодействие собственников помещений в многоквартирных домах и в других зданиях, включающих в себя помещения, принадлежащие разным собственникам. Так, среди норм, уже регулирующих соседские отношения в России, упоминаются требования соблюдения тишины в определенное время суток, правила содержания животных в жилых помещениях, установленные законодательством запреты на курение в общих помещениях многоквартирных домов и на деятельность в таких домах мини-гостиниц <11>.
Статья: Административно-правовые аспекты содержания домашних кошек в Российской Федерации
(Волчецкая Т.С., Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2020, N 12)Своеобразно вопрос о предельном количестве домашних животных решен в Правилах благоустройства муниципального образования "Ладушкинский городской округ", утвержденных решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ" от 16 июля 2018 г. Пункт 17.3.3.1 Правил содержит следующую норму: "Владельцам, содержащим животных, запрещается содержать более двух взрослых особей животных в квартире многоквартирного дома, за исключением домашних хорьков, мелких грызунов (белок, декоративных крыс, морских свинок, декоративных мышей, хомяков, песчанок, шиншилл, бурундуков, декоративных кроликов), ежей, птиц, мелких неядовитых земноводных (лягушек, тритонов, квакшей), аквариумных рыб и моллюсков". Приведенная норма не свободна от недостатков. Во-первых, две взрослые особи, которые разрешено содержать одному владельцу, не конкретизированы. Поэтому возможны различные варианты: две взрослые кошки, или две взрослые собаки, или одна кошка и одна собака. Во-вторых, среди домашних животных, предельное количество которых не ограничено, названы птицы. Здесь необходимы коррективы, так как Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2019 г. "Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию" <24> указаны восемь видов птиц, которые запрещены к содержанию и использованию.
(Волчецкая Т.С., Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2020, N 12)Своеобразно вопрос о предельном количестве домашних животных решен в Правилах благоустройства муниципального образования "Ладушкинский городской округ", утвержденных решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ" от 16 июля 2018 г. Пункт 17.3.3.1 Правил содержит следующую норму: "Владельцам, содержащим животных, запрещается содержать более двух взрослых особей животных в квартире многоквартирного дома, за исключением домашних хорьков, мелких грызунов (белок, декоративных крыс, морских свинок, декоративных мышей, хомяков, песчанок, шиншилл, бурундуков, декоративных кроликов), ежей, птиц, мелких неядовитых земноводных (лягушек, тритонов, квакшей), аквариумных рыб и моллюсков". Приведенная норма не свободна от недостатков. Во-первых, две взрослые особи, которые разрешено содержать одному владельцу, не конкретизированы. Поэтому возможны различные варианты: две взрослые кошки, или две взрослые собаки, или одна кошка и одна собака. Во-вторых, среди домашних животных, предельное количество которых не ограничено, названы птицы. Здесь необходимы коррективы, так как Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2019 г. "Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию" <24> указаны восемь видов птиц, которые запрещены к содержанию и использованию.
Статья: Опасные животные в квартире. Анализ споров
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2023, N 3)Изучив основные тенденции правоприменительной практики и анализируя подходы, сложившиеся в судебной практике, можно прийти к интересным выводам по данной теме. Особое внимание здесь стоит уделить аргументам судов, удовлетворяющих или отказывающих в удовлетворении требований о запрете содержания диких животных в квартире или ограничении их содержания.
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2023, N 3)Изучив основные тенденции правоприменительной практики и анализируя подходы, сложившиеся в судебной практике, можно прийти к интересным выводам по данной теме. Особое внимание здесь стоит уделить аргументам судов, удовлетворяющих или отказывающих в удовлетворении требований о запрете содержания диких животных в квартире или ограничении их содержания.
Статья: К вопросу о правовых последствиях ненадлежащего использования жилого помещения
(Николюкин С.В.)
("Семейное и жилищное право", 2020, N 6)Кроме того, в судебной практике достаточно распространенными являются случаи, когда истцы предъявляют исковые заявления о запрете содержания домашних животных, а также об обязании ответчиков привести жилое помещение в надлежащее состояние. Представляется интересным решение Хорошевского районного суда города Москвы от 13 апреля 2016 г. (дело N 2-1424/16) по иску Широковой Г.М. к Ястребовой И.В. о запрете содержания домашних животных в жилом помещении, обязании привести жилое помещение в соответствие с санитарными нормами и правилами. Суд отказал в удовлетворении требования о запрете Ястребовой И.В. содержать животных, однако удовлетворил требование об обязании ее при содержании животных соблюдать санитарно-гигиенические, ветеринарно-санитарные правила и нормы общежития, а также об обязании Ястребовой И.В. привести жилое помещение в надлежащее состояние, а именно - произвести дезинфекцию и дезинсекцию <9>.
(Николюкин С.В.)
("Семейное и жилищное право", 2020, N 6)Кроме того, в судебной практике достаточно распространенными являются случаи, когда истцы предъявляют исковые заявления о запрете содержания домашних животных, а также об обязании ответчиков привести жилое помещение в надлежащее состояние. Представляется интересным решение Хорошевского районного суда города Москвы от 13 апреля 2016 г. (дело N 2-1424/16) по иску Широковой Г.М. к Ястребовой И.В. о запрете содержания домашних животных в жилом помещении, обязании привести жилое помещение в соответствие с санитарными нормами и правилами. Суд отказал в удовлетворении требования о запрете Ястребовой И.В. содержать животных, однако удовлетворил требование об обязании ее при содержании животных соблюдать санитарно-гигиенические, ветеринарно-санитарные правила и нормы общежития, а также об обязании Ястребовой И.В. привести жилое помещение в надлежащее состояние, а именно - произвести дезинфекцию и дезинсекцию <9>.
Вопрос: Установлены ли правила содержания диких животных в домашних условиях?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- временное содержание в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе (за исключением содержания в жилых помещениях) пострадавших и (или) травмированных животных, включенных в Перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством РФ в соответствии со ст. 10 Закона об ответственном обращении с животными, до дня их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию и реинтродукцию диких животных (при условии направления в 3-дневный срок со дня принятия животных на временное содержание информации об этом в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- временное содержание в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе (за исключением содержания в жилых помещениях) пострадавших и (или) травмированных животных, включенных в Перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством РФ в соответствии со ст. 10 Закона об ответственном обращении с животными, до дня их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию и реинтродукцию диких животных (при условии направления в 3-дневный срок со дня принятия животных на временное содержание информации об этом в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования);
Ситуация: Как расторгнуть договор коммерческого найма?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Выселение включает в себя освобождение жилого помещения от выселяемых лиц, их имущества, домашних животных и запрещение указанным лицам пользоваться освобожденным помещением. При этом законодательство не содержит ограничений на выселение указанных граждан, связанных с наличием у них несовершеннолетних детей (ч. 2 ст. 107 Закона N 229-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Выселение включает в себя освобождение жилого помещения от выселяемых лиц, их имущества, домашних животных и запрещение указанным лицам пользоваться освобожденным помещением. При этом законодательство не содержит ограничений на выселение указанных граждан, связанных с наличием у них несовершеннолетних детей (ч. 2 ст. 107 Закона N 229-ФЗ).
Статья: Ограничение прав собственников домашних животных, содержащихся в жилых помещениях, как способ защиты публичных интересов
(Пушкина А.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 5)<11> Суслова С.И. О запрете и ограничении содержания домашних животных в жилых помещениях: проблемы правового регулирования и тенденции правоприменения // Семейное и жилищное право. 2022. N 5. С. 41 - 44.
(Пушкина А.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 5)<11> Суслова С.И. О запрете и ограничении содержания домашних животных в жилых помещениях: проблемы правового регулирования и тенденции правоприменения // Семейное и жилищное право. 2022. N 5. С. 41 - 44.
Статья: Аналогия закона при разрешении жилищных споров
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)Что касается договора коммерческого найма жилого помещения, то приходится констатировать существенную пробельность нашего законодательства в этой части. Например, ГК РФ не содержит указания на возможность или запрет размещения в нанятом помещении домашних животных, незначительного изменения помещения (повесить на стену телевизор или картины и т.п.). Все эти и иные пробелы могут быть восполнены при отсутствии грамотно составленного договора лишь посредством применения аналогии закона или аналогии права.
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)Что касается договора коммерческого найма жилого помещения, то приходится констатировать существенную пробельность нашего законодательства в этой части. Например, ГК РФ не содержит указания на возможность или запрет размещения в нанятом помещении домашних животных, незначительного изменения помещения (повесить на стену телевизор или картины и т.п.). Все эти и иные пробелы могут быть восполнены при отсутствии грамотно составленного договора лишь посредством применения аналогии закона или аналогии права.
Статья: О правилах пользования жилыми помещениями: переосмысление законодательных конструкций
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 1)<2> См., например: Кириченко О.В., Накушнова Е.В. Назначение жилого помещения и пределы его использования // Семейное и жилищное право. 2019. N 1. С. 32 - 34; Побережная И.Ю., Побережный С.Г., Щеткин Д.С. К вопросу о признаке пригодности для постоянного проживания в современном жилищном праве // Семейное и жилищное право. 2023. N 5. С. 34 - 36; Суслова С.И. О запрете и ограничении содержания домашних животных в жилых помещениях: проблемы правового регулирования и тенденции правоприменения // Семейное и жилищное право. 2022. N 5. С. 41 - 44.
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 1)<2> См., например: Кириченко О.В., Накушнова Е.В. Назначение жилого помещения и пределы его использования // Семейное и жилищное право. 2019. N 1. С. 32 - 34; Побережная И.Ю., Побережный С.Г., Щеткин Д.С. К вопросу о признаке пригодности для постоянного проживания в современном жилищном праве // Семейное и жилищное право. 2023. N 5. С. 34 - 36; Суслова С.И. О запрете и ограничении содержания домашних животных в жилых помещениях: проблемы правового регулирования и тенденции правоприменения // Семейное и жилищное право. 2022. N 5. С. 41 - 44.
"Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая. Постатейный комментарий"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Не существует также и легального определения здания или сооружения. Определение здания можно найти в п. 4.4 раздела 4 приложения А к СНиП 10-0194, согласно которому под зданием понимается наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Не существует также и легального определения здания или сооружения. Определение здания можно найти в п. 4.4 раздела 4 приложения А к СНиП 10-0194, согласно которому под зданием понимается наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных