Закупка у единственного поставщика по 44-фз 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка у единственного поставщика по 44-фз 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование осуществления закупки у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Антимонопольный орган... пришел к выводу о том, что, учитывая проведение в октябре 2020 году электронного аукциона... который признан состоявшимся и победителем которого определено ООО... оснований для осуществления 02.11.2020 закупки у единственного поставщика у заказчика не имелось. Следовательно, заказчиком неверно выбран способ определения поставщика...
(КонсультантПлюс, 2025)...Антимонопольный орган... пришел к выводу о том, что, учитывая проведение в октябре 2020 году электронного аукциона... который признан состоявшимся и победителем которого определено ООО... оснований для осуществления 02.11.2020 закупки у единственного поставщика у заказчика не имелось. Следовательно, заказчиком неверно выбран способ определения поставщика...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2025)Позиции судов по спорным вопросам: Закупка у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2025)Позиции судов по спорным вопросам: Закупка у единственного поставщика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как осуществить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Положения Закона N 44-ФЗ о таких закупках применяются ко всем закупкам независимо от способа их осуществления, в том числе к закупкам у единственного поставщика (ч. 24 ст. 22, ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 14.07.2020 N 24-03-08/60989). Поэтому предусмотрите в контракте необходимые условия. При этом цену за единицу товара (работы, услуги) или сумму таких цен, а также максимальное значение цены контракта зафиксируйте сразу в контракте, поскольку извещение о закупке в данном случае не составляется (ч. 3 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Положения Закона N 44-ФЗ о таких закупках применяются ко всем закупкам независимо от способа их осуществления, в том числе к закупкам у единственного поставщика (ч. 24 ст. 22, ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 14.07.2020 N 24-03-08/60989). Поэтому предусмотрите в контракте необходимые условия. При этом цену за единицу товара (работы, услуги) или сумму таких цен, а также максимальное значение цены контракта зафиксируйте сразу в контракте, поскольку извещение о закупке в данном случае не составляется (ч. 3 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как внести изменения в закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По соглашению сторон можно изменить любые условия контракта с единственным поставщиком, если закупаются в том числе (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 01.10.2020 N 24-03-08/86086, от 20.12.2019 N 24-03-07/99997, от 19.12.2019 N 24-03-07/99602):
(КонсультантПлюс, 2025)По соглашению сторон можно изменить любые условия контракта с единственным поставщиком, если закупаются в том числе (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 01.10.2020 N 24-03-08/86086, от 20.12.2019 N 24-03-07/99997, от 19.12.2019 N 24-03-07/99602):
Нормативные акты
Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"Установить, что в период до 31 декабря 2020 года включительно Правительство Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона), вправе устанавливать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также определять порядок осуществления закупок в таких случаях.
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"Установить, что в период до 31 декабря 2020 года включительно Правительство Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона), вправе устанавливать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также определять порядок осуществления закупок в таких случаях.
Готовое решение: Как закупить лекарственные средства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)при закупке у единственного поставщика на основании п. 6.1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в контракт нужно включить обоснование цены (ч. 4 ст. 93 названного Закона);
(КонсультантПлюс, 2025)при закупке у единственного поставщика на основании п. 6.1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в контракт нужно включить обоснование цены (ч. 4 ст. 93 названного Закона);
Статья: Особенности осуществления закупок продовольствия для нужд уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
(Балан В.П., Седых В.А., Радченко Е.П., Вдовина А.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 5)Приказом директора ФСИН России от 30 декабря 2013 г. N 805 была утверждена программа по обеспечению продовольственной безопасности уголовно-исполнительной системы на 2014 - 2016 гг. <5> За период действия данной программы закупки продовольствия у внутрисистемных поставщиков составляли около 80% от всего объема закупок, со сторонними организациями - 20% <6>. К 2020 г. заключение органами и учреждениями УИС РФ государственных контрактов на поставку продовольствия с внутрисистемными (единственными) поставщиками составило около 60%, со сторонними организациями - 40%. Таким образом, закупки в учреждениях УИС РФ в основном осуществляются у единственного поставщика и конкурентным способом (преимущественно путем проведения электронного аукциона) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
(Балан В.П., Седых В.А., Радченко Е.П., Вдовина А.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 5)Приказом директора ФСИН России от 30 декабря 2013 г. N 805 была утверждена программа по обеспечению продовольственной безопасности уголовно-исполнительной системы на 2014 - 2016 гг. <5> За период действия данной программы закупки продовольствия у внутрисистемных поставщиков составляли около 80% от всего объема закупок, со сторонними организациями - 20% <6>. К 2020 г. заключение органами и учреждениями УИС РФ государственных контрактов на поставку продовольствия с внутрисистемными (единственными) поставщиками составило около 60%, со сторонними организациями - 40%. Таким образом, закупки в учреждениях УИС РФ в основном осуществляются у единственного поставщика и конкурентным способом (преимущественно путем проведения электронного аукциона) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
Статья: К вопросу об источниках бюджетной неэффективности государственных закупок (на примере закупок кирпича)
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Проблема завышения НМЦК в российских государственных закупках приобретает критическую важность в силу устойчивой тенденции роста доли неконкурентного сектора, т.е. закупок через неконкурентную процедуру изначально (у единственного поставщика) и закупок, признанных несостоявшимися, - объявленных изначально в форме конкурентной процедуры, но фактически совершенных по итогам рассмотрения единственной поданной заявки.
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Проблема завышения НМЦК в российских государственных закупках приобретает критическую важность в силу устойчивой тенденции роста доли неконкурентного сектора, т.е. закупок через неконкурентную процедуру изначально (у единственного поставщика) и закупок, признанных несостоявшимися, - объявленных изначально в форме конкурентной процедуры, но фактически совершенных по итогам рассмотрения единственной поданной заявки.
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)наименование объекта закупки. В качестве наименования укажите норму Закона N 44-ФЗ, по которой планируете осуществить закупку (например, "п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ"). При закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) убедитесь, чтобы наименование объекта закупки в контракте не противоречило наименованию в плане-графике (Письмо Минфина России от 04.03.2020 N 24-01-06/16154);
(КонсультантПлюс, 2025)наименование объекта закупки. В качестве наименования укажите норму Закона N 44-ФЗ, по которой планируете осуществить закупку (например, "п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ"). При закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) убедитесь, чтобы наименование объекта закупки в контракте не противоречило наименованию в плане-графике (Письмо Минфина России от 04.03.2020 N 24-01-06/16154);
Готовое решение: Как рассчитать и обосновать цену контракта с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2025)Расчет цены контракта с единственным поставщиком происходит так же, как и расчет цены любого другого контракта. Используются те же методы: метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), тарифный, проектно-сметный, нормативный и затратный. Также вы можете использовать свой метод обоснования, но только в том случае, если указанные методы не подошли. При этом невозможность их применения необходимо обосновать (ч. 12 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 05.03.2020 N 24-01-08/16645).
(КонсультантПлюс, 2025)Расчет цены контракта с единственным поставщиком происходит так же, как и расчет цены любого другого контракта. Используются те же методы: метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), тарифный, проектно-сметный, нормативный и затратный. Также вы можете использовать свой метод обоснования, но только в том случае, если указанные методы не подошли. При этом невозможность их применения необходимо обосновать (ч. 12 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 05.03.2020 N 24-01-08/16645).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Позиция 2. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ является продолжением конкурентной процедуры, поэтому нет оснований исключать такие контракты из-под действия ч. 3 ст. 55.8 ГрК РФ.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Позиция 2. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ является продолжением конкурентной процедуры, поэтому нет оснований исключать такие контракты из-под действия ч. 3 ст. 55.8 ГрК РФ.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Правовая оценка суда: Законом 505-ФЗ отменена публичная обязанность заказчиков размещать в ЕИС информацию о закупке у единственного поставщика. Поскольку как на дату вынесения Прокуратурой постановления о возбуждении административного дела (07.12.2018), так и на дату опубликования Обществом извещения о закупке (12.10.2018) уже была отменена публичная обязанность по размещению информации о закупке у единственного поставщика, не имелось оснований для привлечения заказчика к административной ответственности по ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ ввиду отсутствия самого события вменяемого нарушения <1>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Правовая оценка суда: Законом 505-ФЗ отменена публичная обязанность заказчиков размещать в ЕИС информацию о закупке у единственного поставщика. Поскольку как на дату вынесения Прокуратурой постановления о возбуждении административного дела (07.12.2018), так и на дату опубликования Обществом извещения о закупке (12.10.2018) уже была отменена публичная обязанность по размещению информации о закупке у единственного поставщика, не имелось оснований для привлечения заказчика к административной ответственности по ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ ввиду отсутствия самого события вменяемого нарушения <1>.
Статья: Эпидемиологический кризис и его влияние на развитие корпоративного законодательства и практику его применения
(Домшенко (Червец) Е.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, NN 6, 7)Помимо этого, Законом N 98-ФЗ внесены изменения в законодательство о закупках (статьи 11 и 16). К примеру, согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) у единственного поставщика можно закупить любые товары, работы, услуги, не учитывая их наличие в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в распоряжении от 30 сентября 2013 года N 1765-р. В соответствии со статьей 30 Закона N 44-ФЗ для закупок государственный заказчик по общему правилу был вправе не устанавливать (до конца года) требование об обеспечении исполнения контракта и гарантийных обязательств. В 2020 году стороны государственного контракта по взаимному согласию могли изменить срок его исполнения и (или) его цену (цену единицы товара, работы, услуги), если на прежних условиях государственный контракт невозможно исполнить по независящим от контрагентов обстоятельствам.
(Домшенко (Червец) Е.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, NN 6, 7)Помимо этого, Законом N 98-ФЗ внесены изменения в законодательство о закупках (статьи 11 и 16). К примеру, согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) у единственного поставщика можно закупить любые товары, работы, услуги, не учитывая их наличие в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в распоряжении от 30 сентября 2013 года N 1765-р. В соответствии со статьей 30 Закона N 44-ФЗ для закупок государственный заказчик по общему правилу был вправе не устанавливать (до конца года) требование об обеспечении исполнения контракта и гарантийных обязательств. В 2020 году стороны государственного контракта по взаимному согласию могли изменить срок его исполнения и (или) его цену (цену единицы товара, работы, услуги), если на прежних условиях государственный контракт невозможно исполнить по независящим от контрагентов обстоятельствам.
Готовое решение: Как выбрать единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)для закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по решению Президента РФ или Правительства РФ (п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) установлено правило о включении в предложение об определении единственного исполнителя в том числе результатов проведенной заказчиком проверки соответствия предполагаемого единственного исполнителя требованиям Закона N 44-ФЗ (пп. "ж" п. 4 Порядка, утвержденного Указом Президента РФ от 14.09.2020 N 558, пп. "ж" п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 N 1649). Однако требования к оформлению таких результатов также не определены. Минфин России указывает: если предмет закупки требует наличия у поставщика (подрядчика, исполнителя) лицензии, свидетельства или иного документа, в обращении нужно предоставить информацию о наличии у лица, определяемого единственным исполнителем, соответствующих разрешительных документов (Письмо от 04.12.2020 N 24-02-05/106272).
(КонсультантПлюс, 2026)для закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по решению Президента РФ или Правительства РФ (п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) установлено правило о включении в предложение об определении единственного исполнителя в том числе результатов проведенной заказчиком проверки соответствия предполагаемого единственного исполнителя требованиям Закона N 44-ФЗ (пп. "ж" п. 4 Порядка, утвержденного Указом Президента РФ от 14.09.2020 N 558, пп. "ж" п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 N 1649). Однако требования к оформлению таких результатов также не определены. Минфин России указывает: если предмет закупки требует наличия у поставщика (подрядчика, исполнителя) лицензии, свидетельства или иного документа, в обращении нужно предоставить информацию о наличии у лица, определяемого единственным исполнителем, соответствующих разрешительных документов (Письмо от 04.12.2020 N 24-02-05/106272).
Статья: Актуальные проблемы трансформации процедуры государственных закупок в условиях цифровизации
(Симаева Е.П., Демченко М.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 1)С начала 2021 г. количество размещенных контрактов в сфере госзакупок, согласно данным ЕИС, насчитывает более 650 тыс. Как известно, с 2019 г. госзакупки полностью переведены в электронную форму, в 2020 г. запущено электронное актирование, в 2021 г. - перевод закупок у единственного источника в электронную форму. Кроме того, ожидается принятие второго оптимизационного пакета по Федеральному закону N 44-ФЗ: полная цифровизация цикла госзакупок, документооборот на всех этапах будет в электронном виде по единым формам.
(Симаева Е.П., Демченко М.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 1)С начала 2021 г. количество размещенных контрактов в сфере госзакупок, согласно данным ЕИС, насчитывает более 650 тыс. Как известно, с 2019 г. госзакупки полностью переведены в электронную форму, в 2020 г. запущено электронное актирование, в 2021 г. - перевод закупок у единственного источника в электронную форму. Кроме того, ожидается принятие второго оптимизационного пакета по Федеральному закону N 44-ФЗ: полная цифровизация цикла госзакупок, документооборот на всех этапах будет в электронном виде по единым формам.