Закупка трудовых книжек
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка трудовых книжек (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 66.1 "Сведения о трудовой деятельности" Трудового кодекса РФ"Исходя из Положения N 2604 документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, наличие специалистов и иных работников, их квалификацию, предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, являются трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 ТК РФ, документами, подтверждающими предусмотренную в соответствии с профессиональными стандартами квалификацию специалистов и иных работников.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2024 N 15АП-2337/2024 по делу N А32-21347/2023
Требование: О признании незаконным решения учреждения о признании заявки ИП, соответствующей требованиям, установленным документацией на основании протокола подведения итогов открытого конкурса по подведению итогов определения поставщика на оказание услуг.
Решение: Требование удовлетворено.Доводы заявителя жалобы о том, что истец доступ к заявке участника конкурса - ИП Ворчик А.Е. получил с нарушением действующего законодательства; судом первой инстанции оспариваемое решение принято на основании недопустимых доказательств, что является основанием для отмены судебного акта, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку не свидетельствуют о правомерности решения учреждения при рассмотрении второй части заявки ИП Ворчик А.Е. на участие в закупке. Указанные документы (трудовые книжки, сведения из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ) ни ответчиком, ни победителем конкура в материалы дела представлены не были.
Требование: О признании незаконным решения учреждения о признании заявки ИП, соответствующей требованиям, установленным документацией на основании протокола подведения итогов открытого конкурса по подведению итогов определения поставщика на оказание услуг.
Решение: Требование удовлетворено.Доводы заявителя жалобы о том, что истец доступ к заявке участника конкурса - ИП Ворчик А.Е. получил с нарушением действующего законодательства; судом первой инстанции оспариваемое решение принято на основании недопустимых доказательств, что является основанием для отмены судебного акта, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку не свидетельствуют о правомерности решения учреждения при рассмотрении второй части заявки ИП Ворчик А.Е. на участие в закупке. Указанные документы (трудовые книжки, сведения из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ) ни ответчиком, ни победителем конкура в материалы дела представлены не были.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие критерии оценки заявок установлены для участников открытых электронных конкурсов по Закону N 44-ФЗ, как их выбрать и описать
(КонсультантПлюс, 2026)перечень следующих информации (в том числе данных) и документов, подтверждающих квалификацию участника закупки, наличие специалистов и иных работников, их квалификацию: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, определенные ст. 66.1 ТК РФ; информация (в том числе данные), результаты применения информационных технологий и документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, его специалистов и иных работников, в том числе предусмотренную в соответствии с профстандартом (если он обязателен для применения).
(КонсультантПлюс, 2026)перечень следующих информации (в том числе данных) и документов, подтверждающих квалификацию участника закупки, наличие специалистов и иных работников, их квалификацию: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, определенные ст. 66.1 ТК РФ; информация (в том числе данные), результаты применения информационных технологий и документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, его специалистов и иных работников, в том числе предусмотренную в соответствии с профстандартом (если он обязателен для применения).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604
(ред. от 23.09.2024)
"Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
(ред. от 23.09.2024)
"Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (январь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с подпунктом "д" пункта 24 Положения оценки заявок по критерию оценки "Квалификация участников закупки" предусмотрен показатель оценки "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с подпунктом "д" пункта 24 Положения оценки заявок по критерию оценки "Квалификация участников закупки" предусмотрен показатель оценки "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (сентябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)б) перечень следующих информации (в том числе данных) и документов, подтверждающих квалификацию участника закупки, наличие специалистов и иных работников, их квалификацию, предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с подпунктом "а" пункта 30 Положения:
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)б) перечень следующих информации (в том числе данных) и документов, подтверждающих квалификацию участника закупки, наличие специалистов и иных работников, их квалификацию, предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с подпунктом "а" пункта 30 Положения:
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (март 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Подтверждается сведениями о количестве квалифицированного персонала, привлекаемого для оказания услуг по предмету закупки, в том числе копиями трудовых книжек с приложением выписки из штатного расписания, копиями гражданско-правовых договоров, копиями документов, подтверждающих профессиональную квалификацию персонала и специалистов (свидетельства о присвоении/повышении квалификации, дипломы, удостоверения, сертификаты, свидетельства профессиональной переподготовки)".
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Подтверждается сведениями о количестве квалифицированного персонала, привлекаемого для оказания услуг по предмету закупки, в том числе копиями трудовых книжек с приложением выписки из штатного расписания, копиями гражданско-правовых договоров, копиями документов, подтверждающих профессиональную квалификацию персонала и специалистов (свидетельства о присвоении/повышении квалификации, дипломы, удостоверения, сертификаты, свидетельства профессиональной переподготовки)".
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (октябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3) диплом о высшем образовании или о профессиональной переподготовке в сфере геологии по специальности, установленной в извещении об осуществлении закупки (документации о закупке), работника или лица, предусмотренных пунктом 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" позиции 39 приложения к Постановлению N 2571;
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3) диплом о высшем образовании или о профессиональной переподготовке в сфере геологии по специальности, установленной в извещении об осуществлении закупки (документации о закупке), работника или лица, предусмотренных пунктом 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" позиции 39 приложения к Постановлению N 2571;
Статья: Кадровик на свободе: как не попасть в тюрьму за работу с персоналом?
(Евтеев Д.)
("Трудовое право", 2021, N 8)Сотрудники управления полиции по экономическим преступлениям обнаружили объявление и провели контрольную закупку. Таким образом удалось вычислить, что за время своей недолгой работы руководитель смог продать более 10 трудовых книжек.
(Евтеев Д.)
("Трудовое право", 2021, N 8)Сотрудники управления полиции по экономическим преступлениям обнаружили объявление и провели контрольную закупку. Таким образом удалось вычислить, что за время своей недолгой работы руководитель смог продать более 10 трудовых книжек.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (март 2022 года)"
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При этом в соответствии с пп. 2.1 п. 2 приложения N 2 к информационной карте Документации оценка заявок участников закупки по Подкритерию осуществляется на основании документов, подтверждающих наличие у участника закупки кадровых ресурсов, а именно копий трудовых книжек или трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера с участником закупки.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При этом в соответствии с пп. 2.1 п. 2 приложения N 2 к информационной карте Документации оценка заявок участников закупки по Подкритерию осуществляется на основании документов, подтверждающих наличие у участника закупки кадровых ресурсов, а именно копий трудовых книжек или трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера с участником закупки.
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 2)В качестве документов для оценки заявки по показателю "обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами" в составе второй части заявки ООО "..." представлены пакеты документов (копии свидетельства, или аттестата, или иного документа об образовании, копии трудовых книжек или копии трудовых договоров, подтверждающих трудовые отношения специалистов с участником конкурса (трудовые договоры по совместительству)) в отношении более 300 сотрудников.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 2)В качестве документов для оценки заявки по показателю "обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами" в составе второй части заявки ООО "..." представлены пакеты документов (копии свидетельства, или аттестата, или иного документа об образовании, копии трудовых книжек или копии трудовых договоров, подтверждающих трудовые отношения специалистов с участником конкурса (трудовые договоры по совместительству)) в отношении более 300 сотрудников.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (март 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Вместе с тем сведения о количестве квалифицированного персонала, привлекаемого для оказания услуг по предмету закупки, подтверждается копиями трудовых книжек с приложением выписки из штатного расписания, копиями документов, подтверждающих профессиональную квалификацию персонала и специалистов (свидетельства о присвоении/повышении квалификации, дипломы, удостоверения, сертификаты, свидетельства профессиональной переподготовки).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Вместе с тем сведения о количестве квалифицированного персонала, привлекаемого для оказания услуг по предмету закупки, подтверждается копиями трудовых книжек с приложением выписки из штатного расписания, копиями документов, подтверждающих профессиональную квалификацию персонала и специалистов (свидетельства о присвоении/повышении квалификации, дипломы, удостоверения, сертификаты, свидетельства профессиональной переподготовки).
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 223-ФЗ.
Можно ли при закупке по Закону N 223-ФЗ отнести к критериям оценки заявок наличие аттестованных сотрудников
(КонсультантПлюс, 2026)"...По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно установлен подкритерий критерия "Качество услуг и квалификация участника конкурса при закупке услуг", согласно которому... оцениваются указанные в заявке... сведения о количестве квалифицированного персонала... что подтверждается копиями трудовых книжек сотрудников участника... а также копиями сертификатов, аттестатов, удостоверений и иных документов, подтверждающих квалификацию специалистов... что, по мнению Заявителя, является избыточным требованием, поскольку вышеуказанные документы не подтверждают уровень квалификации специалиста.
Можно ли при закупке по Закону N 223-ФЗ отнести к критериям оценки заявок наличие аттестованных сотрудников
(КонсультантПлюс, 2026)"...По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно установлен подкритерий критерия "Качество услуг и квалификация участника конкурса при закупке услуг", согласно которому... оцениваются указанные в заявке... сведения о количестве квалифицированного персонала... что подтверждается копиями трудовых книжек сотрудников участника... а также копиями сертификатов, аттестатов, удостоверений и иных документов, подтверждающих квалификацию специалистов... что, по мнению Заявителя, является избыточным требованием, поскольку вышеуказанные документы не подтверждают уровень квалификации специалиста.
Вопрос: В заявку участника аукциона на выполнение кадастровых работ вложены две выписки из реестра членов СРО: на имя директора и работника. Согласно законодательству юридическое лицо обязано иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров. Соответствует ли заявка этому требованию?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)- трудового договора кадастрового инженера с участником закупки в качестве работника участника закупки, и/или трудовой книжки в части записи о трудовой деятельности кадастрового инженера у участника закупки, и/или приказа о приеме на работу, и/или иного документа, который подтверждает действующие трудовые отношения кадастрового инженера с участником закупки;
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)- трудового договора кадастрового инженера с участником закупки в качестве работника участника закупки, и/или трудовой книжки в части записи о трудовой деятельности кадастрового инженера у участника закупки, и/или приказа о приеме на работу, и/или иного документа, который подтверждает действующие трудовые отношения кадастрового инженера с участником закупки;