Закупка компьютеров с программным обеспечением
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка компьютеров с программным обеспечением (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемные вопросы закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 1)В 2021 году в правоприменительной практике вновь встал вопрос о применимости положений Постановления Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 <22> (далее - ПП РФ N 1236) к закупкам медицинского оборудования со встроенным программным обеспечением (далее - ПО). Некоторые антимонопольные органы указывают на необходимость применения запрета в т.ч. при закупке медицинского оборудования <23>. В качестве обоснования приводят ссылки на судебную практику по закупкам компьютерной техники, базирующуюся на следующем подходе: вне зависимости от объекта закупки, если закупаемый товар содержит в своем составе ПО, у заказчика возникает обязанность установить запрет согласно ПП РФ N 1236 <24>.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 1)В 2021 году в правоприменительной практике вновь встал вопрос о применимости положений Постановления Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 <22> (далее - ПП РФ N 1236) к закупкам медицинского оборудования со встроенным программным обеспечением (далее - ПО). Некоторые антимонопольные органы указывают на необходимость применения запрета в т.ч. при закупке медицинского оборудования <23>. В качестве обоснования приводят ссылки на судебную практику по закупкам компьютерной техники, базирующуюся на следующем подходе: вне зависимости от объекта закупки, если закупаемый товар содержит в своем составе ПО, у заказчика возникает обязанность установить запрет согласно ПП РФ N 1236 <24>.
Статья: Соотношение использования значений биржевых котировок и сведений информационно-ценовых агентств при определении рыночной цены товара
(Соловьев А.А., Трапезникова И.С.)
("Конкурентное право", 2025, N 2)4.2. Доступ к текущим котировкам ведущих международных информационно-ценовых агентств не является открытым, что противоречит законодательству Российской Федерации в части требований к определению начальной (максимальной) цены контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд <21>. Информационные бюллетени цифровых агентств распространяются по платной подписке с использованием оригинального программного обеспечения информационно-ценовых агентств, устанавливаемого на компьютеры подписчиков <22>.
(Соловьев А.А., Трапезникова И.С.)
("Конкурентное право", 2025, N 2)4.2. Доступ к текущим котировкам ведущих международных информационно-ценовых агентств не является открытым, что противоречит законодательству Российской Федерации в части требований к определению начальной (максимальной) цены контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд <21>. Информационные бюллетени цифровых агентств распространяются по платной подписке с использованием оригинального программного обеспечения информационно-ценовых агентств, устанавливаемого на компьютеры подписчиков <22>.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка программного обеспечения и услуг по его обслуживанию по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Нельзя объединять в один лот закупки поставку компьютера и программных продуктов (антивирусная программа и пр.), без которых начало использования компьютерной техники возможно
(КонсультантПлюс, 2026)Нельзя объединять в один лот закупки поставку компьютера и программных продуктов (антивирусная программа и пр.), без которых начало использования компьютерной техники возможно
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка компьютеров по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...Как указали суды, в рассматриваемом случае комплексная закупка позволяла исключить проведение нескольких процедур на закупку маммографа, мебели, оргтехники, компьютерного оборудования и программного обеспечения, несение заказчиком дополнительных затрат на разработку документации по торгам, объединение в дальнейшем указанных объектов в единый комплекс и т.п...
(КонсультантПлюс, 2026)...Как указали суды, в рассматриваемом случае комплексная закупка позволяла исключить проведение нескольких процедур на закупку маммографа, мебели, оргтехники, компьютерного оборудования и программного обеспечения, несение заказчиком дополнительных затрат на разработку документации по торгам, объединение в дальнейшем указанных объектов в единый комплекс и т.п...
Нормативные акты
Приказ Росстата от 28.07.2025 N 364
(ред. от 10.02.2026)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки и инноваций"Преобладанием российского программного обеспечения считаются случаи, при которых количество компьютеров/серверов/других устройств, на которых установлено российское программное обеспечение соответствующего типа, больше, чем количество компьютеров/серверов/других устройств, не оснащенных российским программным обеспечением этого же типа.
(ред. от 10.02.2026)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки и инноваций"Преобладанием российского программного обеспечения считаются случаи, при которых количество компьютеров/серверов/других устройств, на которых установлено российское программное обеспечение соответствующего типа, больше, чем количество компьютеров/серверов/других устройств, не оснащенных российским программным обеспечением этого же типа.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В частности, поставке в рамках проводимой закупки подлежит в том числе подрельсовый колесо-токарный станок, мобильная туалетная кабина, персональный компьютер и комплектующие (монитор, жесткий диск, программное обеспечение), вагонные весы, моечный комплекс тепловоза и др.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В частности, поставке в рамках проводимой закупки подлежит в том числе подрельсовый колесо-токарный станок, мобильная туалетная кабина, персональный компьютер и комплектующие (монитор, жесткий диск, программное обеспечение), вагонные весы, моечный комплекс тепловоза и др.
Тематический выпуск: Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 9)При этом согласно п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 N 2461), "программно-аппаратный комплекс" - комплекс технических и программных средств (программного обеспечения), работающих совместно для выполнения одной или нескольких специальных задач, являющийся электронной вычислительной машиной или специализированным электронным устройством (устройствами), функционально-технические характеристики которого (которых) определяются исключительно совокупностью программного обеспечения и технических средств и не могут быть реализованы при их разделении. ПАК является самостоятельно используемым, законченным техническим изделием, имеющим серийный номер.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 9)При этом согласно п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 N 2461), "программно-аппаратный комплекс" - комплекс технических и программных средств (программного обеспечения), работающих совместно для выполнения одной или нескольких специальных задач, являющийся электронной вычислительной машиной или специализированным электронным устройством (устройствами), функционально-технические характеристики которого (которых) определяются исключительно совокупностью программного обеспечения и технических средств и не могут быть реализованы при их разделении. ПАК является самостоятельно используемым, законченным техническим изделием, имеющим серийный номер.
Статья: Материально-техническое оснащение колледжей в 2025 году
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 3)Таким образом, казенные учреждения, находящиеся в ведении ФОИВ, при закупке компьютерного оборудования и программного обеспечения (ПО) должны использовать КВР 242.
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 3)Таким образом, казенные учреждения, находящиеся в ведении ФОИВ, при закупке компьютерного оборудования и программного обеспечения (ПО) должны использовать КВР 242.
Статья: Выгода посредника при осуществлении закупок жилых помещений для государственных нужд: прибыль от предпринимательской деятельности или причиненный преступлением ущерб?
(Россоха А.А.)
("Российский следователь", 2025, N 7)Так, приговором Клинского городского суда Московской области установлено, что для фиктивного обоснования НМЦК и создания фиктивной видимости законной конкуренции при помощи компьютерной техники и специальных компьютерных программ - редакторов виновным лицом изготовлены подложные коммерческие предложения от имени реально существующих организаций и индивидуальных предпринимателей, в которых отражена среднерыночная стоимость квадратного метра жилья, приближенная к максимально допустимой цене. Судом указано, что в результате этого "от контролирующих органов сокрыты сведения о реальной стоимости недвижимого имущества, подлежащего закупке для муниципальных нужд, которая существенно отличалась от искусственно созданной НМЦК". Действия виновного лица - представителя поставщика квалифицированы по ч. 4 ст. 159 УК РФ <15>.
(Россоха А.А.)
("Российский следователь", 2025, N 7)Так, приговором Клинского городского суда Московской области установлено, что для фиктивного обоснования НМЦК и создания фиктивной видимости законной конкуренции при помощи компьютерной техники и специальных компьютерных программ - редакторов виновным лицом изготовлены подложные коммерческие предложения от имени реально существующих организаций и индивидуальных предпринимателей, в которых отражена среднерыночная стоимость квадратного метра жилья, приближенная к максимально допустимой цене. Судом указано, что в результате этого "от контролирующих органов сокрыты сведения о реальной стоимости недвижимого имущества, подлежащего закупке для муниципальных нужд, которая существенно отличалась от искусственно созданной НМЦК". Действия виновного лица - представителя поставщика квалифицированы по ч. 4 ст. 159 УК РФ <15>.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке компьютеров по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Какие особенности необходимо учесть при закупке компьютерной техники с предустановленным программным обеспечением по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Какие особенности необходимо учесть при закупке компьютерной техники с предустановленным программным обеспечением по Закону N 223-ФЗ
Статья: Как стать ИТ-компанией и на какие льготы можно рассчитывать
(Краецкая Е.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 11)В настоящее время приняты новые правила закупок только в сфере образования. Так, в 2022 году Минобрнауки России, государственные вузы и научные организации могут проводить электронный запрос котировок независимо от начальной (максимальной) цены и годового объема при закупке <20>:
(Краецкая Е.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 11)В настоящее время приняты новые правила закупок только в сфере образования. Так, в 2022 году Минобрнауки России, государственные вузы и научные организации могут проводить электронный запрос котировок независимо от начальной (максимальной) цены и годового объема при закупке <20>:
Готовое решение: Какие особенности закупки программного обеспечения по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что вы можете объединить закупку ПО и услуг по его сопровождению (см. Письмо Минфина России от 19.09.2017 N 24-06-06/60727). Допустимо также объединить в один лот закупку компьютеров и ПО, без которого компьютеры невозможно начать использовать (п. 3 Обзора судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)). В связи с этим полагаем, что поставку компьютерной техники и приобретение неисключительных прав на использование программ, не связанных с ней как с носителем, объединять нельзя.
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что вы можете объединить закупку ПО и услуг по его сопровождению (см. Письмо Минфина России от 19.09.2017 N 24-06-06/60727). Допустимо также объединить в один лот закупку компьютеров и ПО, без которого компьютеры невозможно начать использовать (п. 3 Обзора судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)). В связи с этим полагаем, что поставку компьютерной техники и приобретение неисключительных прав на использование программ, не связанных с ней как с носителем, объединять нельзя.