Закрытие счета гоз
Подборка наиболее важных документов по запросу Закрытие счета гоз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Банковский счет: Клиент хочет обязать Банк закрыть банковский счет
(КонсультантПлюс, 2025)Судом установлено, что был открыт специальный счет в рамках выполнения государственного оборонного заказа и нет оснований для его закрытия
(КонсультантПлюс, 2025)Судом установлено, что был открыт специальный счет в рамках выполнения государственного оборонного заказа и нет оснований для его закрытия
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Финансовый мониторинг в сфере государственного оборонного заказа
(Фартунов Е.А.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 1)Кроме того, в соответствии с указанным выше положением уполномоченные банки обязаны предоставлять в Росфинмониторинг сведения об открытии и закрытии отдельных счетов исполнителями ГОЗ. Ежедневно в Единую информационную систему Росфинмониторинга поступает свыше тысячи таких сообщений, а также более четырех тысяч сообщений о финансовых операциях, осуществляемых в рамках ГОЗ <11>.
(Фартунов Е.А.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 1)Кроме того, в соответствии с указанным выше положением уполномоченные банки обязаны предоставлять в Росфинмониторинг сведения об открытии и закрытии отдельных счетов исполнителями ГОЗ. Ежедневно в Единую информационную систему Росфинмониторинга поступает свыше тысячи таких сообщений, а также более четырех тысяч сообщений о финансовых операциях, осуществляемых в рамках ГОЗ <11>.
Статья: Правовые формы деятельности организаций оборонно-промышленного комплекса по исполнению государственного оборонного заказа
(Кудашкин А.В., Свининых Е.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 1)В п. 5 ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 8 Закона о гособоронзаказе закреплена обязанность головного исполнителя и исполнителей ГОЗ соблюдать установленный этим Законом режим использования отдельного счета. Сам же режим заключается в серьезных ограничениях на списание денежных средств. По общему правилу списание денежных средств с отдельного счета возможно только на другой отдельный счет (п. 2 ч. 1 ст. 8.3 Закона о гособоронзаказе). Согласно Закону о гособоронзаказе (ч. 2 ст. 8.3) установленные им ограничения на списание денежных средств с отдельного счета снимаются при закрытии данного счета.
(Кудашкин А.В., Свининых Е.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 1)В п. 5 ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 8 Закона о гособоронзаказе закреплена обязанность головного исполнителя и исполнителей ГОЗ соблюдать установленный этим Законом режим использования отдельного счета. Сам же режим заключается в серьезных ограничениях на списание денежных средств. По общему правилу списание денежных средств с отдельного счета возможно только на другой отдельный счет (п. 2 ч. 1 ст. 8.3 Закона о гособоронзаказе). Согласно Закону о гособоронзаказе (ч. 2 ст. 8.3) установленные им ограничения на списание денежных средств с отдельного счета снимаются при закрытии данного счета.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О государственном оборонном заказе"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025)5) обязан передать в единую информационную систему государственного оборонного заказа информацию о переводе денежных средств при закрытии отдельного счета, а также о закрытии данного отдельного счета в порядке, установленном пунктом 2 части 2 статьи 8.2 настоящего Федерального закона;
(ред. от 28.12.2024)
"О государственном оборонном заказе"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025)5) обязан передать в единую информационную систему государственного оборонного заказа информацию о переводе денежных средств при закрытии отдельного счета, а также о закрытии данного отдельного счета в порядке, установленном пунктом 2 части 2 статьи 8.2 настоящего Федерального закона;
Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2025)Кредитные организации, уполномоченные в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" на осуществление банковского сопровождения государственных контрактов по государственному оборонному заказу и всех заключенных в целях его исполнения контрактов, уведомляют уполномоченный орган о каждом открытии, закрытии отдельных счетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и изменении их реквизитов в порядке, установленном Банком России по согласованию с уполномоченным органом.
(ред. от 24.06.2025)
"О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2025)Кредитные организации, уполномоченные в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" на осуществление банковского сопровождения государственных контрактов по государственному оборонному заказу и всех заключенных в целях его исполнения контрактов, уведомляют уполномоченный орган о каждом открытии, закрытии отдельных счетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и изменении их реквизитов в порядке, установленном Банком России по согласованию с уполномоченным органом.
"Годовой отчет для бюджетных учреждений - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Списанная сумма кредиторской задолженности учитывается в составе внереализационных доходов учреждения, за исключением задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов перед бюджетами разных уровней, сумм прекращенных обязательств перед уполномоченным банком, сопровождающим исполнение госконтракта по гособоронзаказу, определяемых актом Правительства РФ, и других подобных платежей (п. 18 ст. 250, пп. 21, 21.3 п. 1 ст. 251 НК РФ).
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Списанная сумма кредиторской задолженности учитывается в составе внереализационных доходов учреждения, за исключением задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов перед бюджетами разных уровней, сумм прекращенных обязательств перед уполномоченным банком, сопровождающим исполнение госконтракта по гособоронзаказу, определяемых актом Правительства РФ, и других подобных платежей (п. 18 ст. 250, пп. 21, 21.3 п. 1 ст. 251 НК РФ).
Статья: Особенности обращения результатов интеллектуальной деятельности
(Свиридова О.О.)
("Юрист", 2021, N 9)Таким образом, предоставление права использования данных результатов предусмотрено только для выполнения государственного оборонного заказа или осуществления военно-технического сотрудничества. Сложившаяся ситуация обоснована тем, что п. 10, 11 Правил содержат закрытый перечень случаев, в которых государственные заказчики имеют право распоряжаться правами на РИД военного, специального и двойного назначения, созданные за счет средств федерального бюджета. Пункты 7 и 7.1 Правил, дающие право государственным заказчикам распоряжаться правами Российской Федерации на РИД и предписывающие периодически рассматривать вопрос о целесообразности сохранения исключительных прав за Российской Федерацией, на практике не работают.
(Свиридова О.О.)
("Юрист", 2021, N 9)Таким образом, предоставление права использования данных результатов предусмотрено только для выполнения государственного оборонного заказа или осуществления военно-технического сотрудничества. Сложившаяся ситуация обоснована тем, что п. 10, 11 Правил содержат закрытый перечень случаев, в которых государственные заказчики имеют право распоряжаться правами на РИД военного, специального и двойного назначения, созданные за счет средств федерального бюджета. Пункты 7 и 7.1 Правил, дающие право государственным заказчикам распоряжаться правами Российской Федерации на РИД и предписывающие периодически рассматривать вопрос о целесообразности сохранения исключительных прав за Российской Федерацией, на практике не работают.
Вопрос: В отношении ООО введено конкурсное производство. Конкурсный управляющий обратился в банк с заявлением о закрытии отдельного счета ООО. Правомерны ли действия банка, который, ссылаясь на то, что ООО не исполнен государственный контракт, отказал конкурсному управляющему в исполнении его требований?
(Консультация эксперта, 2023)Согласно Закону N 275-ФЗ организация, заключившая контракт в рамках государственного оборонного заказа, ограничивается в возможности свободно использовать полученные в связи с этим контрактом бюджетные ресурсы. Обособление денежных средств, поступивших в ходе исполнения государственного оборонного заказа и аккумулированных на особых счетах получателя, сохраняется и в процедурах банкротства последнего. К отношениям по ведению отдельных счетов подлежат применению специальные положения Закона N 275-ФЗ, а не общие положения п. 1 ст. 859 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 133 Федерального закона N 127-ФЗ (ч. 2 ст. 2 Закона N 275-ФЗ). Таким образом, основания для закрытия в рамках процедуры банкротства отдельного счета государственного оборонного заказа должника и перевода средств с данного счета на основной счет, если государственный контракт не исполнен, отсутствуют. Такой вывод следует из Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.12.2022 N Ф07-17000/2022 по делу N А56-95292/2020.
(Консультация эксперта, 2023)Согласно Закону N 275-ФЗ организация, заключившая контракт в рамках государственного оборонного заказа, ограничивается в возможности свободно использовать полученные в связи с этим контрактом бюджетные ресурсы. Обособление денежных средств, поступивших в ходе исполнения государственного оборонного заказа и аккумулированных на особых счетах получателя, сохраняется и в процедурах банкротства последнего. К отношениям по ведению отдельных счетов подлежат применению специальные положения Закона N 275-ФЗ, а не общие положения п. 1 ст. 859 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 133 Федерального закона N 127-ФЗ (ч. 2 ст. 2 Закона N 275-ФЗ). Таким образом, основания для закрытия в рамках процедуры банкротства отдельного счета государственного оборонного заказа должника и перевода средств с данного счета на основной счет, если государственный контракт не исполнен, отсутствуют. Такой вывод следует из Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.12.2022 N Ф07-17000/2022 по делу N А56-95292/2020.
Статья: Ответственность за нарушения в сфере государственного оборонного заказа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- ликвидация или перепрофилирование головным исполнителем без согласования с государственным заказчиком производственных мощностей, обеспечивающих поставки продукции по государственному оборонному заказу, в случае прекращения поставок такой продукции на очередной год и плановый период (ч. 13);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- ликвидация или перепрофилирование головным исполнителем без согласования с государственным заказчиком производственных мощностей, обеспечивающих поставки продукции по государственному оборонному заказу, в случае прекращения поставок такой продукции на очередной год и плановый период (ч. 13);
Статья: Рассмотрение дел по спорам в сфере государственного оборонного заказа в закрытом судебном заседании
(Жемеров В.В., Катукова С.Ю.)
("Администратор суда", 2023, N 3)Наличие перечисленных выше процессуальных ограничений и неудобств порождает справедливое сопротивление сторон переходу к закрытому судебному заседанию. Стороны ссылаются при этом на то, что договор не содержит сведений для служебного пользования, в материалах дела отсутствуют документы с установленным грифом, и проч. обстоятельства <21>. В этой связи необходимо обеспечить баланс частных и публичных интересов. Очевидно, что наличие в материалах дела сведений, касающихся обороны страны, закономерно ограничивает транспарентность судопроизводства. Полагаем, что у арбитражного суда с учетом субъектного состава, характера спора и документов, содержащих закрытые сведения о ГОЗ, должно быть дискретное право рассмотреть дело в закрытом судебном заседании, не зависящее от ходатайств заинтересованных лиц.
(Жемеров В.В., Катукова С.Ю.)
("Администратор суда", 2023, N 3)Наличие перечисленных выше процессуальных ограничений и неудобств порождает справедливое сопротивление сторон переходу к закрытому судебному заседанию. Стороны ссылаются при этом на то, что договор не содержит сведений для служебного пользования, в материалах дела отсутствуют документы с установленным грифом, и проч. обстоятельства <21>. В этой связи необходимо обеспечить баланс частных и публичных интересов. Очевидно, что наличие в материалах дела сведений, касающихся обороны страны, закономерно ограничивает транспарентность судопроизводства. Полагаем, что у арбитражного суда с учетом субъектного состава, характера спора и документов, содержащих закрытые сведения о ГОЗ, должно быть дискретное право рассмотреть дело в закрытом судебном заседании, не зависящее от ходатайств заинтересованных лиц.
Статья: Нюансы кредитного анализа корпоративных заемщиков, применяющих специальные банковские счета
(Бродский Г.)
("Банковское кредитование", 2023, N 1)Отдельно отметим особенности структурирования сделки при прямом кредитовании предприятия на выполнение контракта, который будет обслуживаться на специальном или отдельном счете. Сначала рассмотрим случаи финансирования ГОЗ по тем контрактам, где заемщик является головным исполнителем ГОЗ. По этим кредитам погашение основного долга из поступлений по контракту, пришедших на отдельный счет, возможно только в случае, если государственный заказчик - Министерство обороны РФ - предоставил заемщику согласие на привлечение кредита. Если такое согласие отсутствует, то погашение основного долга возможно только из прибыли по контракту в согласованном с заказчиком размере либо из остатка на отдельном счете после завершения контракта и закрытия счета, а также в сумме ранее внесенных на счет собственных средств заемщика (при наличии). Необходимо учитывать эти особенности при определении структуры сделки - например, предусматривать погашение основного долга в конце срока действия контракта при условии достаточности денежных средств, получаемых заемщиком в рамках окончательного расчета по контракту.
(Бродский Г.)
("Банковское кредитование", 2023, N 1)Отдельно отметим особенности структурирования сделки при прямом кредитовании предприятия на выполнение контракта, который будет обслуживаться на специальном или отдельном счете. Сначала рассмотрим случаи финансирования ГОЗ по тем контрактам, где заемщик является головным исполнителем ГОЗ. По этим кредитам погашение основного долга из поступлений по контракту, пришедших на отдельный счет, возможно только в случае, если государственный заказчик - Министерство обороны РФ - предоставил заемщику согласие на привлечение кредита. Если такое согласие отсутствует, то погашение основного долга возможно только из прибыли по контракту в согласованном с заказчиком размере либо из остатка на отдельном счете после завершения контракта и закрытия счета, а также в сумме ранее внесенных на счет собственных средств заемщика (при наличии). Необходимо учитывать эти особенности при определении структуры сделки - например, предусматривать погашение основного долга в конце срока действия контракта при условии достаточности денежных средств, получаемых заемщиком в рамках окончательного расчета по контракту.
Вопрос: О возмещении фактически понесенных расходов за счет собственных средств по дополнительно заключенным соглашениям к договору на поставку продукции по государственному оборонному заказу.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)Вместе с тем отмечается, что в соответствии с частью 2 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе отдельные счета головного исполнителя, исполнителей, предусмотренные указанным Федеральным законом, подлежат закрытию головным исполнителем, исполнителями после получения уполномоченным банком от государственного заказчика уведомления об исполнении государственного контракта. На операции по списанию денежных средств с отдельного счета при его закрытии не распространяются требования, предусмотренные частью 1 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)Вместе с тем отмечается, что в соответствии с частью 2 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе отдельные счета головного исполнителя, исполнителей, предусмотренные указанным Федеральным законом, подлежат закрытию головным исполнителем, исполнителями после получения уполномоченным банком от государственного заказчика уведомления об исполнении государственного контракта. На операции по списанию денежных средств с отдельного счета при его закрытии не распространяются требования, предусмотренные частью 1 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе.
Статья: Практика Арбитражного суда Северо-Западного округа по спорам, связанным с исполнением государственного оборонного заказа
(Власова М.Г., Теплякова М.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)- внесенными поправками из Закона N 275-ФЗ исключены избыточные требования к документам, которые передаются, чтобы составить распоряжения о списании денег с отдельного счета, открытого для расчетов по ГОЗ, например, идентификатор контракта в документах можно не указывать (часть 2.1 статьи 8.5 Закона N 275-ФЗ). Также допускается закрытие отдельного счета исполнителем после выполнения всех обязательств по контракту, но до завершения государственного контракта;
(Власова М.Г., Теплякова М.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)- внесенными поправками из Закона N 275-ФЗ исключены избыточные требования к документам, которые передаются, чтобы составить распоряжения о списании денег с отдельного счета, открытого для расчетов по ГОЗ, например, идентификатор контракта в документах можно не указывать (часть 2.1 статьи 8.5 Закона N 275-ФЗ). Также допускается закрытие отдельного счета исполнителем после выполнения всех обязательств по контракту, но до завершения государственного контракта;
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)В части 4 статьи 5 Федерального закона N 380-ФЗ исключена обязанность головного исполнителя, исполнителя по государственному контракту, контракту (договору), заключаемому в рамках выполнения государственного оборонного заказа, представлять в территориальный орган Федерального казначейства в течение десяти рабочих дней (после полного исполнения государственного контракта и получения соответствующего уведомления от государственного заказчика) заявление о закрытии лицевого счета. Данная норма исключена в связи с открытием участникам казначейского сопровождения единых лицевых счетов.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)В части 4 статьи 5 Федерального закона N 380-ФЗ исключена обязанность головного исполнителя, исполнителя по государственному контракту, контракту (договору), заключаемому в рамках выполнения государственного оборонного заказа, представлять в территориальный орган Федерального казначейства в течение десяти рабочих дней (после полного исполнения государственного контракта и получения соответствующего уведомления от государственного заказчика) заявление о закрытии лицевого счета. Данная норма исключена в связи с открытием участникам казначейского сопровождения единых лицевых счетов.
Статья: Применение законодательства о государственном оборонном заказе с учетом коллизионности правовых норм
(Юдинцев С.А.)
("Законность", 2021, N 1)Столкнувшись с фактами отказов кредитных организаций в открытии отдельных счетов холдинговой компании, являющейся единственным производителем уникальной продукции для всей России, новосибирские прокуроры внесли их руководителям представления об устранении нарушений законодательства о государственном оборонном заказе, возбудили дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.40.1 КоАП, которые были направлены на рассмотрение в Сибирское главное управление Центрального банка России. По итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования кредитные организации заключили со стратегическим предприятием, оказавшимся в сложной экономической ситуации, договоры банковского сопровождения, открыв отдельные счета. В свою очередь, на эти счета в кратчайший срок было перечислено от государственного заказчика и других головных исполнителей поставок продукции по государственному оборонному заказу более 40 млн руб., впоследствии эти средства направлены на исполнение мероприятий государственного оборонного заказа, выплату задолженности по заработной плате работникам и погашение налоговой задолженности. В результате прокурорского вмешательства фактически было предотвращено банкротство организации.
(Юдинцев С.А.)
("Законность", 2021, N 1)Столкнувшись с фактами отказов кредитных организаций в открытии отдельных счетов холдинговой компании, являющейся единственным производителем уникальной продукции для всей России, новосибирские прокуроры внесли их руководителям представления об устранении нарушений законодательства о государственном оборонном заказе, возбудили дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.40.1 КоАП, которые были направлены на рассмотрение в Сибирское главное управление Центрального банка России. По итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования кредитные организации заключили со стратегическим предприятием, оказавшимся в сложной экономической ситуации, договоры банковского сопровождения, открыв отдельные счета. В свою очередь, на эти счета в кратчайший срок было перечислено от государственного заказчика и других головных исполнителей поставок продукции по государственному оборонному заказу более 40 млн руб., впоследствии эти средства направлены на исполнение мероприятий государственного оборонного заказа, выплату задолженности по заработной плате работникам и погашение налоговой задолженности. В результате прокурорского вмешательства фактически было предотвращено банкротство организации.