Законодательство об отходах производства и потребления
Подборка наиболее важных документов по запросу Законодательство об отходах производства и потребления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Иная регламентация установлена в настоящее время в отношении донного грунта, на который в случае использования его в установленном законодательством порядке правовой режим отходов производства и потребления, предусмотренный Законом об отходах, не распространяется. Так, ст. 52.3 ВК РФ допускает возможность использования донного грунта, в том числе при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов <1>.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Иная регламентация установлена в настоящее время в отношении донного грунта, на который в случае использования его в установленном законодательством порядке правовой режим отходов производства и потребления, предусмотренный Законом об отходах, не распространяется. Так, ст. 52.3 ВК РФ допускает возможность использования донного грунта, в том числе при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов <1>.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2025 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2026, N 4)Что касается правила расчета экологического сбора в отношении упаковки, то он рассчитывается на основании Федерального закона от 04.08.2023 N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 451-ФЗ), применяется с 01.01.2027.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2026, N 4)Что касается правила расчета экологического сбора в отношении упаковки, то он рассчитывается на основании Федерального закона от 04.08.2023 N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 451-ФЗ), применяется с 01.01.2027.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 49 "Медицинские отходы" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"Таким образом, в настоящее время деятельность по обращению с медицинскими отходами выведена из сферы действия законодательства об отходах производства и потребления."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Привлечение к административной ответственности работника прокуратуры
(КонсультантПлюс, 2026)...Начальником управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры... области... на обращение Е. дан ответ... в котором сообщено, что представление прокуратуры об устранении нарушений законодательства в сфере отходов производства и потребления содержит описание фактов выявленных нарушений, допущенных должностными лицами администрации г. ...в том числе Е. (председателем КУМИ г. ...первым заместителем главы г. ...). Указанные в обращении факты не обладают признаками распространения или предоставления персональных данных. Факт использования указанных заявителем персональных данных в представлении не влечет распространение персональных данных и нарушения законодательства. Указано также, что прокурорские работники субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являются.
(КонсультантПлюс, 2026)...Начальником управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры... области... на обращение Е. дан ответ... в котором сообщено, что представление прокуратуры об устранении нарушений законодательства в сфере отходов производства и потребления содержит описание фактов выявленных нарушений, допущенных должностными лицами администрации г. ...в том числе Е. (председателем КУМИ г. ...первым заместителем главы г. ...). Указанные в обращении факты не обладают признаками распространения или предоставления персональных данных. Факт использования указанных заявителем персональных данных в представлении не влечет распространение персональных данных и нарушения законодательства. Указано также, что прокурорские работники субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являются.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)Прокурор обратился в суд с иском к городскому поселению, муниципальному унитарному предприятию городского поселения (далее - МУП), в обоснование которого указал, что МУП осуществляет деятельность по сбору и размещению отходов производства и потребления I - V классов опасности на арендуемом земельном участке, принадлежащем на праве собственности городскому поселению, не обладающем статусом объекта размещения отходов, а также в отсутствие лицензии в области обращения с отходами и без установления санитарно-защитной зоны. При этом ответчики не принимают мер по проведению рекультивации указанного земельного участка, что приводит к ухудшению качества земель. Нарушение природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления, законодательства об охране окружающей среды влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)Прокурор обратился в суд с иском к городскому поселению, муниципальному унитарному предприятию городского поселения (далее - МУП), в обоснование которого указал, что МУП осуществляет деятельность по сбору и размещению отходов производства и потребления I - V классов опасности на арендуемом земельном участке, принадлежащем на праве собственности городскому поселению, не обладающем статусом объекта размещения отходов, а также в отсутствие лицензии в области обращения с отходами и без установления санитарно-защитной зоны. При этом ответчики не принимают мер по проведению рекультивации указанного земельного участка, что приводит к ухудшению качества земель. Нарушение природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления, законодательства об охране окружающей среды влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение разрабатываются и устанавливаются в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления в составе комплексного экологического разрешения.
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение разрабатываются и устанавливаются в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления в составе комплексного экологического разрешения.
Статья: Практика Арбитражного суда Республики Карелия по применению Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
(Котлов Р.Э., Ятова Е.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)В статье исследована судебная практика Арбитражного суда Республики Карелия и вышестоящих инстанций по применению Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Рассмотрены основные вопросы, связанные с применением положений законодательства об отходах производства и потребления в различных категориях споров, в том числе по искам регионального оператора к потребителям о взыскании задолженности по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по искам регионального оператора о взыскании расходов на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и др.
(Котлов Р.Э., Ятова Е.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)В статье исследована судебная практика Арбитражного суда Республики Карелия и вышестоящих инстанций по применению Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Рассмотрены основные вопросы, связанные с применением положений законодательства об отходах производства и потребления в различных категориях споров, в том числе по искам регионального оператора к потребителям о взыскании задолженности по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по искам регионального оператора о взыскании расходов на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и др.
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Постановление Правительства Российской Федерации
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Постановление Правительства Российской Федерации
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)На основании вышеизложенного можно прийти к выводу о том, что в плоскости законодательства об отходах производства и потребления понятия "утилизация отходов" и "использование отходов" тождественны, поэтому рекультивация земель с использованием отходов есть деятельность по утилизации отходов. Если при рекультивации земель используются отходы IV класса опасности, то соответствующая деятельность подпадает под лицензируемый вид деятельности, на осуществление которой необходимо получение лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности с правом проведения работ по утилизации отходов IV класса опасности. Если при рекультивации земель используются только отходы V класса опасности, получение соответствующей лицензии не потребуется.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)На основании вышеизложенного можно прийти к выводу о том, что в плоскости законодательства об отходах производства и потребления понятия "утилизация отходов" и "использование отходов" тождественны, поэтому рекультивация земель с использованием отходов есть деятельность по утилизации отходов. Если при рекультивации земель используются отходы IV класса опасности, то соответствующая деятельность подпадает под лицензируемый вид деятельности, на осуществление которой необходимо получение лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности с правом проведения работ по утилизации отходов IV класса опасности. Если при рекультивации земель используются только отходы V класса опасности, получение соответствующей лицензии не потребуется.
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 296-ФЗ "О внесении
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 296-ФЗ "О внесении
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Постановление Правительства Российской Федерации
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Постановление Правительства Российской Федерации