Заключение прокурора КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Заключение прокурора КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 180 "Содержание решения суда" КАС РФ"По смыслу положений статьей 59, 84, 180 КАС РФ заключение прокурора не является доказательством по делу, а потому не подлежит оценке по правилам статьи 84 КАС РФ."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39 "Участие прокурора в административном деле" КАС РФ"Довод кассатора о непривлечении к участию в деле прокурора для дачи заключения основан на неверном толковании норм процессуального права, поскольку в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ, прокурор вступает в судебный процесс и дает заключение по административному делу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Заявленные административным истцом требования в интересах <данные изъяты> в рассматриваемом случае не относятся к категории дел, в которых участие прокурора является обязательным."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Заключение прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства
(Спирин А.В.)
("Российский судья", 2025, N 3)В судебной практике заключение прокурора трактуется более широко. Как отмечается в юридической литературе, несмотря на то, что ГПК РФ и КАС РФ не наделяют прокурора правом давать заключения по отдельным вопросам, возникающим при рассмотрении гражданского или административного дела, судебная практика свидетельствует о том, что мнение прокурора по отдельным процессуально значимым вопросам (например, о порядке исследования доказательств) также именуется заключением. Суд в таких случаях выясняет мнение других лиц, участвующих в деле, после чего предлагает прокурору дать заключение. Эта практика, не подкрепленная нормами закона, существует как обычай. Безусловно, заключения прокурора должны базироваться на законе и быть мотивированы <12>.
(Спирин А.В.)
("Российский судья", 2025, N 3)В судебной практике заключение прокурора трактуется более широко. Как отмечается в юридической литературе, несмотря на то, что ГПК РФ и КАС РФ не наделяют прокурора правом давать заключения по отдельным вопросам, возникающим при рассмотрении гражданского или административного дела, судебная практика свидетельствует о том, что мнение прокурора по отдельным процессуально значимым вопросам (например, о порядке исследования доказательств) также именуется заключением. Суд в таких случаях выясняет мнение других лиц, участвующих в деле, после чего предлагает прокурору дать заключение. Эта практика, не подкрепленная нормами закона, существует как обычай. Безусловно, заключения прокурора должны базироваться на законе и быть мотивированы <12>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Право прокурора инициировать судебный процесс по делу о признании информации запрещенной проистекает из специфики его процессуального положения, предопределяемого, согласно ст. 39 КАС РФ, необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов. Защита и реальное восстановление законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований являются одной из задач участвующего в деле прокурора <1>. По указанной категории дел возможна единственная форма участия прокурора - инициативная, складывающаяся из его деятельности по предъявлению административного иска и поддержанию его в процессе судебного разбирательства. Соответственно, дача прокурором заключения по делу о признании информации запрещенной КАС РФ не предусмотрена.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Право прокурора инициировать судебный процесс по делу о признании информации запрещенной проистекает из специфики его процессуального положения, предопределяемого, согласно ст. 39 КАС РФ, необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов. Защита и реальное восстановление законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований являются одной из задач участвующего в деле прокурора <1>. По указанной категории дел возможна единственная форма участия прокурора - инициативная, складывающаяся из его деятельности по предъявлению административного иска и поддержанию его в процессе судебного разбирательства. Соответственно, дача прокурором заключения по делу о признании информации запрещенной КАС РФ не предусмотрена.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"12. Общие положения об участии прокурора в административном деле закреплены в статье 39 КАС РФ, которая предусматривает обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов других лиц, а также вступление прокурора в процесс и дачу им заключения по административным делам, указанным в Кодексе и других федеральных законах (часть 1 статьи 2, части 1, 7 статьи 39 КАС РФ).
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"12. Общие положения об участии прокурора в административном деле закреплены в статье 39 КАС РФ, которая предусматривает обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов других лиц, а также вступление прокурора в процесс и дачу им заключения по административным делам, указанным в Кодексе и других федеральных законах (часть 1 статьи 2, части 1, 7 статьи 39 КАС РФ).
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)7. Прокурор вступает в судебный процесс и дает заключение по административному делу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Прокурор не дает заключение по административному делу, если административное дело возбуждено на основании его административного искового заявления.
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)7. Прокурор вступает в судебный процесс и дает заключение по административному делу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Прокурор не дает заключение по административному делу, если административное дело возбуждено на основании его административного искового заявления.