Взыскатель по делу об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Взыскатель по делу об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 17.15 "Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера" КоАП РФ"При этом по смыслу закона ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования независимо от количества взыскателей, если это требование с учетом порядка его исполнения является единым для всех взыскателей.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 5.35.1 "Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" КоАП РФ"Доводы жалобы о том, что имелись уважительные причины невыплаты алиментов, с указанием на то, что он не знает банковские реквизиты взыскателя и не поддерживает связи, ввиду нахождения взыскателя за границей с 2015 года, не ставят под сомнение выводы мирового судьи о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Модернизация производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, осуществляемого судами общей юрисдикции
(Козырева Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Обеспечить такую непрерывность, а также сократить показатели по невзысканной задолженности в бюджет с физических лиц, возможно за счет: беззаявительного перехода после отмены судебного приказа к исковому производству в случае, если документы, подтверждающие погашение задолженности по обязательным платежам и санкциям, не представлены должником; возможности направления заявления о вынесении судебного приказа по подсудности в случае обращения взыскателя с нарушением правил территориальной подсудности, подобно направлению протокола об административном правонарушении по подведомственности, не предрешая результата стадии возбуждения дела; установления процессуального срока в ст. 123.8 КАС РФ для направления судебного приказа, исполнительного листа в адрес заявителя и на взыскание государственной пошлины, в том числе в электронном виде, а также при ведении единой информационной системы посредством размещения судебного акта для взыскателя и исполнительного листа для пристава-исполнителя.
(Козырева Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Обеспечить такую непрерывность, а также сократить показатели по невзысканной задолженности в бюджет с физических лиц, возможно за счет: беззаявительного перехода после отмены судебного приказа к исковому производству в случае, если документы, подтверждающие погашение задолженности по обязательным платежам и санкциям, не представлены должником; возможности направления заявления о вынесении судебного приказа по подсудности в случае обращения взыскателя с нарушением правил территориальной подсудности, подобно направлению протокола об административном правонарушении по подведомственности, не предрешая результата стадии возбуждения дела; установления процессуального срока в ст. 123.8 КАС РФ для направления судебного приказа, исполнительного листа в адрес заявителя и на взыскание государственной пошлины, в том числе в электронном виде, а также при ведении единой информационной системы посредством размещения судебного акта для взыскателя и исполнительного листа для пристава-исполнителя.
Статья: Надзор за исполнением исполнительных документов исполнительскими агентами
(Селионов И.В.)
("Российский судья", 2025, N 2)Судебный пристав-исполнитель вправе провести проверку исполнения исполнительским агентом требований, содержащихся в исполнительном документе, по результатам которой, в случае нарушения им законодательства РФ об исполнительном производстве, выразившегося в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, вправе привлечь его к административной ответственности (см. ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <3>).
(Селионов И.В.)
("Российский судья", 2025, N 2)Судебный пристав-исполнитель вправе провести проверку исполнения исполнительским агентом требований, содержащихся в исполнительном документе, по результатам которой, в случае нарушения им законодательства РФ об исполнительном производстве, выразившегося в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, вправе привлечь его к административной ответственности (см. ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <3>).
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 13.04.2023 N 17-П
"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"Поскольку по истечении вновь установленного срока жилое помещение не было предоставлено взыскателю, постановлением должностного лица территориального органа ФССП России от 11 августа 2022 года администрация города Костромы была повторно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, и ей был вновь назначен административный штраф в размере пятидесяти тысяч рублей. Данное постановление было оставлено без изменения решением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 20 сентября 2022 года. Указанные постановление и решение по делу об административном правонарушении были обжалованы в Костромской областной суд администрацией городского округа город Кострома.
"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"Поскольку по истечении вновь установленного срока жилое помещение не было предоставлено взыскателю, постановлением должностного лица территориального органа ФССП России от 11 августа 2022 года администрация города Костромы была повторно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, и ей был вновь назначен административный штраф в размере пятидесяти тысяч рублей. Данное постановление было оставлено без изменения решением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 20 сентября 2022 года. Указанные постановление и решение по делу об административном правонарушении были обжалованы в Костромской областной суд администрацией городского округа город Кострома.
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.07.2025 N 29-П
"По делу о проверке конституционности части 5 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"Заявитель полагает, что оспариваемая норма противоречит статьям 1 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 46 (часть 1) и 52 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой позволяет при решении вопроса о прекращении производства по делу о правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации и связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением государственного полномочия, переданного органу местного самоуправления, не учитывать бездействие этого органа в принятии мер по прекращению исполнения переданного ему полномочия и тем самым оставлять без государственной защиты права взыскателей по исполнительным производствам.
"По делу о проверке конституционности части 5 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"Заявитель полагает, что оспариваемая норма противоречит статьям 1 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 46 (часть 1) и 52 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой позволяет при решении вопроса о прекращении производства по делу о правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации и связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением государственного полномочия, переданного органу местного самоуправления, не учитывать бездействие этого органа в принятии мер по прекращению исполнения переданного ему полномочия и тем самым оставлять без государственной защиты права взыскателей по исполнительным производствам.
Вопрос: Какой вид дохода указывать в платежном поручении при перечислении ООО дивидендов учредителю - физическому лицу?
(Консультация эксперта, 2026)Неправильное указание кода вида дохода или неуказание кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств может привести к нарушению надлежащего исполнительского иммунитета в отношении выплаченных сумм (если код дохода не будет указан и сумма будет взыскана без ограничений) или к нарушению прав взыскателя по долгам физлица-учредителя (если будет указан код дохода 2 или 3 и взыскание на эту сумму не будет обращено). Также не исключено, что ошибка в указании кода вида дохода будет рассматриваться как административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, хотя прямо данное деяние в указанной норме не поименовано.
(Консультация эксперта, 2026)Неправильное указание кода вида дохода или неуказание кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств может привести к нарушению надлежащего исполнительского иммунитета в отношении выплаченных сумм (если код дохода не будет указан и сумма будет взыскана без ограничений) или к нарушению прав взыскателя по долгам физлица-учредителя (если будет указан код дохода 2 или 3 и взыскание на эту сумму не будет обращено). Также не исключено, что ошибка в указании кода вида дохода будет рассматриваться как административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, хотя прямо данное деяние в указанной норме не поименовано.
Статья: Возмещение имущественного ущерба и компенсации морального вреда по делам об административных правонарушениях
(Магомедова З.И., Бутюгов Г.П.)
("Мировой судья", 2024, N 5)Кроме того, для выдачи исполнительного листа или возможности предъявления в таком качестве постановления о назначении административного наказания необходимо указать определенные данные о взыскателе и должнике (Ф.И.О., дата и место рождения, место жительства, сведения об идентифицирующих личность документах), что требует более тщательного заполнения протоколов об административном правонарушении должностными лицами либо введения в гл. 25 КоАП РФ дополнений, согласно которым вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, может быть рассмотрен судом только при обязательном участии потерпевшего и правонарушителя.
(Магомедова З.И., Бутюгов Г.П.)
("Мировой судья", 2024, N 5)Кроме того, для выдачи исполнительного листа или возможности предъявления в таком качестве постановления о назначении административного наказания необходимо указать определенные данные о взыскателе и должнике (Ф.И.О., дата и место рождения, место жительства, сведения об идентифицирующих личность документах), что требует более тщательного заполнения протоколов об административном правонарушении должностными лицами либо введения в гл. 25 КоАП РФ дополнений, согласно которым вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, может быть рассмотрен судом только при обязательном участии потерпевшего и правонарушителя.
Статья: К вопросам исполнения банковских требований в исполнительном производстве
(Зарубин А.В.)
("Администратор суда", 2025, N 1)Одни авторы, такие как А.В. Таталина и Е.С. Михайленко, отмечают присутствующее разногласие норм статей, под которым подразумевают способность взыскателя подать исполнительный документ в сам банк, где имеются счета у должника, а также неосуществимость подачи в банк и безусловной подачи в УФССП <2>. Направление исполнительного документа для исполнения взыскания денежных средств с должника непосредственно в банк в обход УФССП может повлечь иногда для взыскателя неблагоприятные последствия в виде наличия возбужденных исполнительных производств в отношении должника, по которым уже направлено постановление о взыскании денежных средств на счета в том банке, в котором на исполнение был подан взыскателем исполнительный документ, что вызовет затруднение у взыскателя, когда его требование будет исполняться в порядке очередности. Может оказаться и так, что поданный взыскателем исполнительный документ невозможно исполнить по причине вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о наложении ареста на денежные средства, поступающие на счета должника в банке. В связи с чем подача исполнительного документа взыскателем в обход УФССП не является целесообразным способом получения денежных средств по исполнительному документу. В ином случае, когда исполнительный документ подается для исполнения в УФССП, тогда пристав, вынося постановление об обращении взыскания на денежные средства, имеет возможность не только исполнить банковское требование по исполнительному документу, но и в ситуации неисполнения банком данного требования привлечь банк и (или) его сотрудников по ч. 2 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и принудить к исполнению банковского требования.
(Зарубин А.В.)
("Администратор суда", 2025, N 1)Одни авторы, такие как А.В. Таталина и Е.С. Михайленко, отмечают присутствующее разногласие норм статей, под которым подразумевают способность взыскателя подать исполнительный документ в сам банк, где имеются счета у должника, а также неосуществимость подачи в банк и безусловной подачи в УФССП <2>. Направление исполнительного документа для исполнения взыскания денежных средств с должника непосредственно в банк в обход УФССП может повлечь иногда для взыскателя неблагоприятные последствия в виде наличия возбужденных исполнительных производств в отношении должника, по которым уже направлено постановление о взыскании денежных средств на счета в том банке, в котором на исполнение был подан взыскателем исполнительный документ, что вызовет затруднение у взыскателя, когда его требование будет исполняться в порядке очередности. Может оказаться и так, что поданный взыскателем исполнительный документ невозможно исполнить по причине вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о наложении ареста на денежные средства, поступающие на счета должника в банке. В связи с чем подача исполнительного документа взыскателем в обход УФССП не является целесообразным способом получения денежных средств по исполнительному документу. В ином случае, когда исполнительный документ подается для исполнения в УФССП, тогда пристав, вынося постановление об обращении взыскания на денежные средства, имеет возможность не только исполнить банковское требование по исполнительному документу, но и в ситуации неисполнения банком данного требования привлечь банк и (или) его сотрудников по ч. 2 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и принудить к исполнению банковского требования.
Статья: Особенности передачи дел из арбитражного суда в суд общей юрисдикции
(Антропов Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 11)Так, в ходе рассмотрения дела было установлено, что финансовый управляющий подал в арбитражный суд заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении сроков и порядка рассмотрения обращения, а также с требованием окончить исполнительные производства. Между тем исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа, выданного районным судом, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в пользу взыскателя - ПАО "Совкомбанк" и ООО МФК "ОПТ Финанс". Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации <2>, если совершенные юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, дела по жалобам на соответствующие постановления подведомственны не арбитражным судам, а судам общей юрисдикции. Таким образом, заявленные требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции <3>.
(Антропов Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 11)Так, в ходе рассмотрения дела было установлено, что финансовый управляющий подал в арбитражный суд заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении сроков и порядка рассмотрения обращения, а также с требованием окончить исполнительные производства. Между тем исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа, выданного районным судом, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в пользу взыскателя - ПАО "Совкомбанк" и ООО МФК "ОПТ Финанс". Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации <2>, если совершенные юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, дела по жалобам на соответствующие постановления подведомственны не арбитражным судам, а судам общей юрисдикции. Таким образом, заявленные требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции <3>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- в гражданском и административном судопроизводстве - сторонами, заявителями, заинтересованными лицами, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскателями и должниками;
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- в гражданском и административном судопроизводстве - сторонами, заявителями, заинтересованными лицами, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскателями и должниками;
Вопрос: В банк поступил исполнительный лист о списании денежных средств со счета клиента. Вправе ли банк за списание денежных средств в такой ситуации установить комиссионное вознаграждение?
(Консультация эксперта, 2024)Обязанность кредитной организации по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, путем списания с расчетного счета должника денежных средств в пользу взыскателя или для перечисления на депозитный счет судебных приставов прямо предусмотрена ст. 8 Федерального закона N 229-ФЗ. За неисполнение кредитной организацией данной обязанности ч. 2 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность.
(Консультация эксперта, 2024)Обязанность кредитной организации по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, путем списания с расчетного счета должника денежных средств в пользу взыскателя или для перечисления на депозитный счет судебных приставов прямо предусмотрена ст. 8 Федерального закона N 229-ФЗ. За неисполнение кредитной организацией данной обязанности ч. 2 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность.
Готовое решение: Когда и как прекращается исполнительное производство
(КонсультантПлюс, 2026)исполняются документы, указанные в ч. 2 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, например, акт по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст. 43, ч. 2 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).
(КонсультантПлюс, 2026)исполняются документы, указанные в ч. 2 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, например, акт по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст. 43, ч. 2 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).
Вопрос: Обязан ли работодатель отслеживать работников в цифровом реестре должников по алиментам? Какие действия предпринять, если работник числится в реестре, но исполнительный документ на удержание не поступал?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2025)Нарушение работодателем законодательства об исполнительном производстве (невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, представление недостоверных сведений о должнике и т.д.) влечет наложение штрафа (ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2025)Нарушение работодателем законодательства об исполнительном производстве (невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, представление недостоверных сведений о должнике и т.д.) влечет наложение штрафа (ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
"Правовое положение взыскателя в исполнительном производстве: монография"
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)О.В. Исаенкова полагает, что во всех процессуальных отношениях, возникающих в исполнительном производстве, всегда участвует судебный пристав-исполнитель <1>. Однако в отношениях при реализации взыскателем права на исполнение исполнительного документа без обращения к Федеральной службе судебных приставов, к коллекторам по общему правилу судебный пристав-исполнитель не участвует. Исключение составляют случаи, когда банк или иная кредитная организация, к которым обратился взыскатель, не исполняют требования исполнительного документа и судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 114 Закона об исполнительном производстве составляет протокол об административном правонарушении и обращается в суд. Следует отметить, что деятельность субъекта, в частности банка, уполномоченного законом исполнять требования исполнительного документа, охватывается сферой действия Закона об исполнительном производстве.
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)О.В. Исаенкова полагает, что во всех процессуальных отношениях, возникающих в исполнительном производстве, всегда участвует судебный пристав-исполнитель <1>. Однако в отношениях при реализации взыскателем права на исполнение исполнительного документа без обращения к Федеральной службе судебных приставов, к коллекторам по общему правилу судебный пристав-исполнитель не участвует. Исключение составляют случаи, когда банк или иная кредитная организация, к которым обратился взыскатель, не исполняют требования исполнительного документа и судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 114 Закона об исполнительном производстве составляет протокол об административном правонарушении и обращается в суд. Следует отметить, что деятельность субъекта, в частности банка, уполномоченного законом исполнять требования исполнительного документа, охватывается сферой действия Закона об исполнительном производстве.
Готовое решение: Как взыскателя извещают о невозможности взыскания по исполнительному документу и какие последствия это влечет
(КонсультантПлюс, 2026)судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
(КонсультантПлюс, 2026)судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.