Взыскание неустойки по 44-ФЗ в 2020 году
Подборка наиболее важных документов по запросу Взыскание неустойки по 44-ФЗ в 2020 году (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Неустойка по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Признается действительным условие контракта об уплате неустойки в виде штрафа в размере, превышающем размер, установленный Законом N 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042
(КонсультантПлюс, 2025)Признается действительным условие контракта об уплате неустойки в виде штрафа в размере, превышающем размер, установленный Законом N 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Авансы по контракту по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.03.2021 N Ф04-7004/2020 по делу N А03-6157/2020
(КонсультантПлюс, 2025)Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.03.2021 N Ф04-7004/2020 по делу N А03-6157/2020
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Обзор основных изменений по неустойкам (штрафам, пеням) при закупке по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Положения ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ дополнили новым основанием (применяется с 01.01.2022). Предусмотрели возможность удержать неустойку из суммы оплаты по контракту.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Положения ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ дополнили новым основанием (применяется с 01.01.2022). Предусмотрели возможность удержать неустойку из суммы оплаты по контракту.
Готовое решение: Как списать неустойку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В случаях, когда Правила списания неустоек N 783 допускают их списание по неисполненным обязательствам, полагаем, сумму неустойки следует рассчитывать исходя из ключевой ставки, действующей на дату списания, поскольку фактически такую дату можно приравнять к дате уплаты неустойки (ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)В случаях, когда Правила списания неустоек N 783 допускают их списание по неисполненным обязательствам, полагаем, сумму неустойки следует рассчитывать исходя из ключевой ставки, действующей на дату списания, поскольку фактически такую дату можно приравнять к дате уплаты неустойки (ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7.3. Предусмотренное частями 7 и 7.1 настоящей статьи уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса) либо в объеме, превышающем выплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7.3. Предусмотренное частями 7 и 7.1 настоящей статьи уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса) либо в объеме, превышающем выплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
Приказ Минпромторга России от 26.01.2021 N 184
"Об утверждении типового контракта на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования, информационной карты типового контракта на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2021 N 64537)г) по согласованию с Заказчиком (путем заключения дополнительного соглашения) оказать услуги, качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона N 44-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2020, N 31, ст. 5008);
"Об утверждении типового контракта на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования, информационной карты типового контракта на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2021 N 64537)г) по согласованию с Заказчиком (путем заключения дополнительного соглашения) оказать услуги, качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона N 44-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2020, N 31, ст. 5008);
Готовое решение: Какой предусмотрен порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств от СМП и СОНКО при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какие могут наступить последствия для СМП и СОНКО в случае неисполнения гарантийных обязательств по контракту в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какие могут наступить последствия для СМП и СОНКО в случае неисполнения гарантийных обязательств по контракту в соответствии с Законом N 44-ФЗ
Готовое решение: Как в бухгалтерском (бюджетном) учете учреждения отразить удержание неустойки из обеспечения госконтракта
(КонсультантПлюс, 2026)Как в бухгалтерском (бюджетном) учете учреждения отразить удержание неустойки из обеспечения госконтракта
(КонсультантПлюс, 2026)Как в бухгалтерском (бюджетном) учете учреждения отразить удержание неустойки из обеспечения госконтракта
Статья: Отдельные аспекты разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов: постановка проблемы
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Таким образом, общее правило гражданско-правовой ответственности, сформулированное в ст. 401 ГК РФ, носит диспозитивный характер и может быть изменено договором или законом. Так, ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ устанавливает специальное правило о том, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Указанное императивное предписание устанавливает отличные от общепринятых основания освобождения стороны контракта от ответственности.
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Таким образом, общее правило гражданско-правовой ответственности, сформулированное в ст. 401 ГК РФ, носит диспозитивный характер и может быть изменено договором или законом. Так, ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ устанавливает специальное правило о том, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Указанное императивное предписание устанавливает отличные от общепринятых основания освобождения стороны контракта от ответственности.
Статья: Об особенностях расходования средств субсидий, бюджетных инвестиций отдельными видами юридических лиц
(Байрашев В.Р.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 5)В качестве немногочисленных возможностей изменения существенных условий договора можно привести п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Однако п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ требует получения соответствующего решения Правительства Российской Федерации, либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо местной администрации, а п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ связывает возможность изменения срока исполнения контракта с исполнением подрядчиком, не исполнившим свои обязательства, требований по уплате неустоек (штрафов, пеней).
(Байрашев В.Р.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 5)В качестве немногочисленных возможностей изменения существенных условий договора можно привести п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Однако п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ требует получения соответствующего решения Правительства Российской Федерации, либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо местной администрации, а п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ связывает возможность изменения срока исполнения контракта с исполнением подрядчиком, не исполнившим свои обязательства, требований по уплате неустоек (штрафов, пеней).
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан в срок, установленный контрактом, предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги (результаты отдельного этапа) (ч. 2 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). Из этого следует, что вы должны исполнить свои обязательства по контракту полностью. Если вы этого не сделаете, заказчик потребует уплатить неустойку и при наличии оснований может отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке либо потребовать его расторжения в суде. Кроме того, такой контракт можно расторгнуть по соглашению сторон (ч. 6 ст. 34, ч. 8, 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан в срок, установленный контрактом, предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги (результаты отдельного этапа) (ч. 2 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). Из этого следует, что вы должны исполнить свои обязательства по контракту полностью. Если вы этого не сделаете, заказчик потребует уплатить неустойку и при наличии оснований может отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке либо потребовать его расторжения в суде. Кроме того, такой контракт можно расторгнуть по соглашению сторон (ч. 6 ст. 34, ч. 8, 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Практика рассмотрения дел о прекращении обязательств новацией
(Харина Д.П.)
("Арбитражные споры", 2023, N 2)<12> См., например: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 05.11.2020 по делу N А81-9472/2019.
(Харина Д.П.)
("Арбитражные споры", 2023, N 2)<12> См., например: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 05.11.2020 по делу N А81-9472/2019.
Готовое решение: Как участникам закупок по Закону N 44-ФЗ действовать в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Если заказчик не идет вам навстречу и изменить или расторгнуть контракт по соглашению не получается, продолжайте исполнять контракт, насколько это возможно. При нарушениях по контракту вы освобождаетесь от уплаты неустойки, если докажете, что нарушения вызваны обстоятельствами непреодолимой силы (ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Такими обстоятельствами могут быть не только распространение коронавирусной инфекции и принимаемые в связи с этим меры на территории РФ, но и аналогичные меры, принятые в других странах (см. п. 3 совместного Письма Минфина России, МЧС России и ФАС России от 03.04.2020). Вместе с тем, по мнению Верховного Суда РФ, признание распространения данной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным. Оно зависит от типа и условий деятельности организации, от региона, где она действует. Поэтому, устанавливая наличие непреодолимой силы, учитывайте конкретные обстоятельства.
(КонсультантПлюс, 2022)Если заказчик не идет вам навстречу и изменить или расторгнуть контракт по соглашению не получается, продолжайте исполнять контракт, насколько это возможно. При нарушениях по контракту вы освобождаетесь от уплаты неустойки, если докажете, что нарушения вызваны обстоятельствами непреодолимой силы (ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Такими обстоятельствами могут быть не только распространение коронавирусной инфекции и принимаемые в связи с этим меры на территории РФ, но и аналогичные меры, принятые в других странах (см. п. 3 совместного Письма Минфина России, МЧС России и ФАС России от 03.04.2020). Вместе с тем, по мнению Верховного Суда РФ, признание распространения данной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным. Оно зависит от типа и условий деятельности организации, от региона, где она действует. Поэтому, устанавливая наличие непреодолимой силы, учитывайте конкретные обстоятельства.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)срок исполнения контракта, если он не исполнен в срок по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика. Изменить срок можно один раз и только на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. По контракту, обеспеченному денежными средствами, надо согласовать новый срок их возврата. Внести изменение в контракт, не исполненный по вине подрядчика, можно, если тот уплатил неустойки и предоставил обеспечение исполнения контракта (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)срок исполнения контракта, если он не исполнен в срок по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика. Изменить срок можно один раз и только на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. По контракту, обеспеченному денежными средствами, надо согласовать новый срок их возврата. Внести изменение в контракт, не исполненный по вине подрядчика, можно, если тот уплатил неустойки и предоставил обеспечение исполнения контракта (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как рассчитать и взыскать неустойку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2.1. Как взыскать неустойку с поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2.1. Как взыскать неустойку с поставщика по Закону N 44-ФЗ
Статья: Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Правовая оценка УФАС: представленная гарантия правомерно признана не соответствующей требованиям документации об аукционе, а также требованиям ст. 45 Закона N 44-ФЗ и ПП РФ N 1005 <9>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Правовая оценка УФАС: представленная гарантия правомерно признана не соответствующей требованиям документации об аукционе, а также требованиям ст. 45 Закона N 44-ФЗ и ПП РФ N 1005 <9>.