Высшее обрАзование представителя ГПК
Подборка наиболее важных документов по запросу Высшее обрАзование представителя ГПК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 49 "Лица, которые могут быть представителями в суде" ГПК РФ"Поскольку во исполнение определения об оставлении апелляционной жалобы без движения от 1 ноября 2022 года ответчиком не предоставлен документ, подтверждающий наличие у представителя А. высшего юридического образования, судья в силу пункта 1 части 1 статьи 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомерно возвратил частную жалобу ее подателю."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 322 "Содержание апелляционных жалобы, представления" ГПК РФ"Оставляя апелляционную жалобу представителя ответчика фио - фио по доверенности без движения, судья исходил из того, что поданная апелляционная жалоба не соответствует требованиям ст. 322 ГПК РФ, так как к жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, а также отсутствует документ, подтверждающий высшее юридическое образование представителя, подписавшего апелляционную жалобу.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реализация принципа доступности правосудия на различных стадиях гражданского судопроизводства
(Терехова Л.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 2)Сложности могут возникнуть при обосновании неправильности решения (п. 4 ч. 1 ст. 322 ГПК РФ) и при обосновании представления новых доказательств, если такие имеются (абз. 3 ч. 2 ст. 322 ГПК РФ). Здесь необходима помощь юриста. Если в деле участвует представитель, необходимо оформить его полномочия (ч. 3 ст. 322 ГПК РФ) и позаботиться о копии документа о высшем образовании представителя (ученой степени).
(Терехова Л.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 2)Сложности могут возникнуть при обосновании неправильности решения (п. 4 ч. 1 ст. 322 ГПК РФ) и при обосновании представления новых доказательств, если такие имеются (абз. 3 ч. 2 ст. 322 ГПК РФ). Здесь необходима помощь юриста. Если в деле участвует представитель, необходимо оформить его полномочия (ч. 3 ст. 322 ГПК РФ) и позаботиться о копии документа о высшем образовании представителя (ученой степени).
Статья: Тенденции развития доступности правосудия в гражданском процессе
(Дзыбал М.А.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)В недавнем времени было введено требование об обязательном высшем юридическом образовании у представителя в гражданском процессе. Так, статья 49 ГПК РФ гласит, что представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Однако встает вопрос о том, чем обусловлено это нововведение и не направлено ли оно на снижение уровня доступности правосудия.
(Дзыбал М.А.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)В недавнем времени было введено требование об обязательном высшем юридическом образовании у представителя в гражданском процессе. Так, статья 49 ГПК РФ гласит, что представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Однако встает вопрос о том, чем обусловлено это нововведение и не направлено ли оно на снижение уровня доступности правосудия.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"Отсутствие в приложенных к жалобе документах копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, а также документа о наличии у представителя высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности в случаях, предусмотренных статьей 49 ГПК РФ, не является основанием для оставления жалобы без движения при наличии копий таких документов в материалах дела.
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"Отсутствие в приложенных к жалобе документах копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, а также документа о наличии у представителя высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности в случаях, предусмотренных статьей 49 ГПК РФ, не является основанием для оставления жалобы без движения при наличии копий таких документов в материалах дела.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)Ответ. В соответствии с чч. 1, 2 ст. 49 ГПК РФ, чч. 3, 6 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности (за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным Кодексом РФ). Представители должны представить суду документы о своем образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)Ответ. В соответствии с чч. 1, 2 ст. 49 ГПК РФ, чч. 3, 6 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности (за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным Кодексом РФ). Представители должны представить суду документы о своем образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
Статья: Представительство несовершеннолетних потерпевших в уголовном судопроизводстве: законное, профессиональное, адвокатское
(Артамонова Е.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 3)Внешнее представительство может осуществляться адвокатами, оказывающими квалифицированную юридическую помощь (ст. 1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" <7>), или иными лицами, как разъяснил применительно к общей норме ч. 1 ст. 45 УПК РФ Пленум Верховного Суда РФ, способными, по мнению самого несовершеннолетнего потерпевшего и/или его законного представителя, "оказать им квалифицированную юридическую помощь" <8>. В числе последних могут быть как юристы, не имеющие статуса адвоката, но оказывающие юридические услуги на профессиональной основе, так и лица, не имеющие юридического образования (родственники, друзья семьи, знакомые). В отличие от цивилистического процесса, где по общему правилу к представителям законодательно предъявляется требование о наличии высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности (ч. 2 ст. 49 ГПК РФ <9>, ч. 3 ст. 59 АПК РФ), уголовно-процессуальный закон подобного обязательного условия не предусматривает.
(Артамонова Е.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 3)Внешнее представительство может осуществляться адвокатами, оказывающими квалифицированную юридическую помощь (ст. 1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" <7>), или иными лицами, как разъяснил применительно к общей норме ч. 1 ст. 45 УПК РФ Пленум Верховного Суда РФ, способными, по мнению самого несовершеннолетнего потерпевшего и/или его законного представителя, "оказать им квалифицированную юридическую помощь" <8>. В числе последних могут быть как юристы, не имеющие статуса адвоката, но оказывающие юридические услуги на профессиональной основе, так и лица, не имеющие юридического образования (родственники, друзья семьи, знакомые). В отличие от цивилистического процесса, где по общему правилу к представителям законодательно предъявляется требование о наличии высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности (ч. 2 ст. 49 ГПК РФ <9>, ч. 3 ст. 59 АПК РФ), уголовно-процессуальный закон подобного обязательного условия не предусматривает.
Статья: Некоторые назревшие возможности совершенствования правил судопроизводства по гражданским делам
(Наумова Е.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 2)1. Так, например, в целях устранения несогласованности, обеспечения единства и непротиворечивости системы правовых норм, относящихся к институту судебного представительства, предполагается целесообразным внести изменение в редакцию ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, распространив требование о наличии у представителя участника дела высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности при участии по делам, рассматриваемым мировыми судьями, районными и приравненными к ним судами.
(Наумова Е.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 2)1. Так, например, в целях устранения несогласованности, обеспечения единства и непротиворечивости системы правовых норм, относящихся к институту судебного представительства, предполагается целесообразным внести изменение в редакцию ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, распространив требование о наличии у представителя участника дела высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности при участии по делам, рассматриваемым мировыми судьями, районными и приравненными к ним судами.
Статья: Конфликт интересов как основание назначения несовершеннолетнему профессионального представителя для ведения дела в гражданском судопроизводстве
(Карпеева Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 2)Для устранения неясности в вопросе о компетенции назначаемого представителя полагаем необходимым распространить предусмотренные ч. 2 ст. 49 ГПК РФ квалификационные требования (о наличии статуса адвоката или высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности) на представителей по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних (в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей), отнесенным в соответствии с внутрисистемной предметной подсудностью к компетенции мировых судей и районных судов. Но поскольку речь идет только о спорах в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а мировым и районным судам подсудно значительно больше категорий споров, нужно предусмотреть изъятие из общего правила ч. 2 ст. 49 ГПК РФ и дополнить эту статью п. 2.1 следующего содержания: "Представителями в суде по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних (в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей) могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности". Следует распространить это правило и на сотрудников органов опеки и попечительства.
(Карпеева Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 2)Для устранения неясности в вопросе о компетенции назначаемого представителя полагаем необходимым распространить предусмотренные ч. 2 ст. 49 ГПК РФ квалификационные требования (о наличии статуса адвоката или высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности) на представителей по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних (в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей), отнесенным в соответствии с внутрисистемной предметной подсудностью к компетенции мировых судей и районных судов. Но поскольку речь идет только о спорах в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а мировым и районным судам подсудно значительно больше категорий споров, нужно предусмотреть изъятие из общего правила ч. 2 ст. 49 ГПК РФ и дополнить эту статью п. 2.1 следующего содержания: "Представителями в суде по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних (в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей) могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности". Следует распространить это правило и на сотрудников органов опеки и попечительства.
Статья: Ознакомление с материалами дела
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 2 ст. 49 ГПК РФ представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 2 ст. 49 ГПК РФ представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 1 ст. 377, ст. 378 ГПК РФ кассационная жалоба на судебный приказ адресуется в кассационный суд общей юрисдикции и подается в письменной форме или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа через мирового судью, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы. Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем, который должен приложить не только доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя, но и документ о наличии высшего юридического образования или об ученой степени по юридической специальности (ч. 3 ст. 49 ГПК РФ).
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 1 ст. 377, ст. 378 ГПК РФ кассационная жалоба на судебный приказ адресуется в кассационный суд общей юрисдикции и подается в письменной форме или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа через мирового судью, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы. Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем, который должен приложить не только доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя, но и документ о наличии высшего юридического образования или об ученой степени по юридической специальности (ч. 3 ст. 49 ГПК РФ).
Статья: Участие педагога в гражданском судопроизводстве России и других стран СНГ
(Тетюев С.В.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)Согласно ст. 189 ГПК РБ в допросе несовершеннолетнего свидетеля должен участвовать педагогический работник с высшим образованием. Представляется, что такое регулирование сокращает круг лиц, которые могут выполнять функцию педагога на допросе; при этом само по себе наличие у человека высшего образования, к сожалению, не является гарантией достаточного уровня знаний, умений, навыков и не всегда свидетельствует о более высоком профессионализме по сравнению с лицами, получившими среднее педагогическое образование. Кроме того, являющиеся педагогическими работниками воспитатели детского сада, которых целесообразно привлекать к участию в допросе малолетних в возрасте до семи лет, не всегда имеют высшее образование.
(Тетюев С.В.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)Согласно ст. 189 ГПК РБ в допросе несовершеннолетнего свидетеля должен участвовать педагогический работник с высшим образованием. Представляется, что такое регулирование сокращает круг лиц, которые могут выполнять функцию педагога на допросе; при этом само по себе наличие у человека высшего образования, к сожалению, не является гарантией достаточного уровня знаний, умений, навыков и не всегда свидетельствует о более высоком профессионализме по сравнению с лицами, получившими среднее педагогическое образование. Кроме того, являющиеся педагогическими работниками воспитатели детского сада, которых целесообразно привлекать к участию в допросе малолетних в возрасте до семи лет, не всегда имеют высшее образование.
Статья: Представительство несовершеннолетнего потерпевшего в уголовном судопроизводстве: анализ федерального и регионального (ставропольского) законодательства
(Артамонова Е.А.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 1)Внешнее представительство может осуществляться адвокатами, оказывающими квалифицированную юридическую помощь (ст. 1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" <6>), или иными лицами, как разъяснил применительно к общей норме ч. 1 ст. 45 УПК РФ Пленум Верховного Суда Российской Федерации, способными, по мнению самого несовершеннолетнего потерпевшего и/или его законного представителя, "оказать им квалифицированную юридическую помощь" <7>. В числе последних могут быть как профессиональные юристы, не имеющие статуса адвоката, но оказывающие юридические услуги на профессиональной основе, так и лица, не имеющие юридического образования (родственники, друзья семьи, знакомые). В отличие от цивилистического процесса [Сахнова Т.В., 2011], где по общему правилу к представителям законодательно предъявляется требование наличия высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности (ч. 2 ст. 49 ГПК РФ <8>, ч. 3 ст. 59 АПК РФ), уголовно-процессуальный закон подобного обязательного условия не предусматривает.
(Артамонова Е.А.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 1)Внешнее представительство может осуществляться адвокатами, оказывающими квалифицированную юридическую помощь (ст. 1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" <6>), или иными лицами, как разъяснил применительно к общей норме ч. 1 ст. 45 УПК РФ Пленум Верховного Суда Российской Федерации, способными, по мнению самого несовершеннолетнего потерпевшего и/или его законного представителя, "оказать им квалифицированную юридическую помощь" <7>. В числе последних могут быть как профессиональные юристы, не имеющие статуса адвоката, но оказывающие юридические услуги на профессиональной основе, так и лица, не имеющие юридического образования (родственники, друзья семьи, знакомые). В отличие от цивилистического процесса [Сахнова Т.В., 2011], где по общему правилу к представителям законодательно предъявляется требование наличия высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности (ч. 2 ст. 49 ГПК РФ <8>, ч. 3 ст. 59 АПК РФ), уголовно-процессуальный закон подобного обязательного условия не предусматривает.
Статья: Судебная система Российской Федерации в условиях современных вызовов
(Догадайло Е.Ю., Носов С.И., Чепунов О.И.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 3)В условиях усложнения и нестабильности законодательства снова звучат предложения о расширении института профессионального представительства для ведения дел в суде первой инстанции. Так, Верховным Судом Российской Федерации в ноябре 2022 г. в Государственную Думу внесен проект Федерального закона N 235526-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (об унификации норм гражданского процессуального законодательства)" <9>. Указанным проектом, среди прочего, предлагается внести изменения в часть вторую ст. 49 ГПК РФ в целях исключить возможность выступать представителями в суде при рассмотрении дел мировыми судьями и районными судами для лиц, не имеющих высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности. Согласно предложениям представителями в суде смогут выступать лишь "адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности". Данное изменение в пояснительной записке к проекту обосновывается тем, что оно направлено на обеспечение конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции Российской Федерации). Вместе с тем предлагаемая законодательная инициатива, как и обоснование необходимости ее реализации, вызывает серьезные вопросы. Внесение проектом в ГПК РФ изменения, как представляется, приведет к возложению на граждан, обращающихся к мировым судьям и в районные суды, рассматривающие подавляющее большинство гражданских дел, дополнительного финансового бремени, связанного с оплатой услуг профессионального представителя <10>. Для граждан это существенно ограничит возможности представлять свои интересы в суде или самостоятельно выбирать способ представительства, что в конечном счете может затруднить реализацию конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции России).
(Догадайло Е.Ю., Носов С.И., Чепунов О.И.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 3)В условиях усложнения и нестабильности законодательства снова звучат предложения о расширении института профессионального представительства для ведения дел в суде первой инстанции. Так, Верховным Судом Российской Федерации в ноябре 2022 г. в Государственную Думу внесен проект Федерального закона N 235526-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (об унификации норм гражданского процессуального законодательства)" <9>. Указанным проектом, среди прочего, предлагается внести изменения в часть вторую ст. 49 ГПК РФ в целях исключить возможность выступать представителями в суде при рассмотрении дел мировыми судьями и районными судами для лиц, не имеющих высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности. Согласно предложениям представителями в суде смогут выступать лишь "адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности". Данное изменение в пояснительной записке к проекту обосновывается тем, что оно направлено на обеспечение конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции Российской Федерации). Вместе с тем предлагаемая законодательная инициатива, как и обоснование необходимости ее реализации, вызывает серьезные вопросы. Внесение проектом в ГПК РФ изменения, как представляется, приведет к возложению на граждан, обращающихся к мировым судьям и в районные суды, рассматривающие подавляющее большинство гражданских дел, дополнительного финансового бремени, связанного с оплатой услуг профессионального представителя <10>. Для граждан это существенно ограничит возможности представлять свои интересы в суде или самостоятельно выбирать способ представительства, что в конечном счете может затруднить реализацию конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции России).
Ситуация: Кто может быть представителем гражданина по доверенности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Представителями гражданина в суде не могут быть, в частности, судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда и иные лица, участие которых в качестве представителей в судебном процессе запрещено законом, за исключением случаев участия их в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК РФ; ч. 1 ст. 60 АПК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Представителями гражданина в суде не могут быть, в частности, судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда и иные лица, участие которых в качестве представителей в судебном процессе запрещено законом, за исключением случаев участия их в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК РФ; ч. 1 ст. 60 АПК РФ).
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ). Однако такой механизм в случаях, установленных законом, также обязывает потенциального представителя соответствовать требованиям о наличии высшего юридического образования. Надо сказать, что указанным способом доверитель наделяет представителя общими полномочиями. Безусловными достоинствами такого способа наделения полномочиями являются оперативность и отсутствие затрат на выдачу доверенности.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ). Однако такой механизм в случаях, установленных законом, также обязывает потенциального представителя соответствовать требованиям о наличии высшего юридического образования. Надо сказать, что указанным способом доверитель наделяет представителя общими полномочиями. Безусловными достоинствами такого способа наделения полномочиями являются оперативность и отсутствие затрат на выдачу доверенности.