Выплаты обучающимся детям-Сиротам
Подборка наиболее важных документов по запросу Выплаты обучающимся детям-Сиротам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Публичные обязательства в образовательных учреждениях в 2024 году
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 1)А к публичным НОРМАТИВНЫМ обязательствам (ПНО) относятся обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Таким образом, выплаты обучающимся, как правило, к ПНО не относятся. Например, исполнение полномочий по выплатам обучающимся сиротам - это публичные обязательства.
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 1)А к публичным НОРМАТИВНЫМ обязательствам (ПНО) относятся обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Таким образом, выплаты обучающимся, как правило, к ПНО не относятся. Например, исполнение полномочий по выплатам обучающимся сиротам - это публичные обязательства.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Данное положение взаимосвязано с положениями п. 49 ч. 1 ст. 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", относящими к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения России и субъектов РФ, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания в том числе детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта РФ льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Данное положение взаимосвязано с положениями п. 49 ч. 1 ст. 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", относящими к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения России и субъектов РФ, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания в том числе детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта РФ льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 2 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе" Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"Гарантия того, что за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается - предусмотрена именно Законом об образовании."
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ
(ред. от 07.06.2025)
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации""Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и в муниципальных образовательных учреждениях, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.";
(ред. от 07.06.2025)
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации""Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и в муниципальных образовательных учреждениях, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.";
Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 N 2364
"Об осуществлении денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием "военно-музыкальное училище", находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и о признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами осуществления денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием "военно-музыкальное училище", находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации")Данные учета являются основанием для установления обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежных выплат в размере, установленном в соответствии с абзацем третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2364 "Об осуществлении денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием "военно-музыкальное училище", находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и о признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".
"Об осуществлении денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием "военно-музыкальное училище", находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и о признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами осуществления денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием "военно-музыкальное училище", находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации")Данные учета являются основанием для установления обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежных выплат в размере, установленном в соответствии с абзацем третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2364 "Об осуществлении денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием "военно-музыкальное училище", находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и о признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".
Готовое решение: Какие есть особенности при увольнении несовершеннолетнего работника
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы увольняете несовершеннолетнего в связи с сокращением численности (штата) или ликвидацией организации и при этом он относится к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, вы (ваш правопреемник) обязаны обеспечить и оплатить такому работнику необходимое профессиональное обучение и затем взять к себе на работу или трудоустроить к другому работодателю (п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы увольняете несовершеннолетнего в связи с сокращением численности (штата) или ликвидацией организации и при этом он относится к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, вы (ваш правопреемник) обязаны обеспечить и оплатить такому работнику необходимое профессиональное обучение и затем взять к себе на работу или трудоустроить к другому работодателю (п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
Ситуация: Что понимается под полным государственным обеспечением?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Полное государственное обеспечение включает предоставление перечисленным категориям граждан бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечивается на время их пребывания в семье опекуна, попечителя, приемных родителей проживание в жилом помещении без взимания платы. В период обучения они, а также лица из числа детей-сирот либо детей, оставшихся без попечения родителей, и лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя (за исключением обучающихся по образовательным программам основного или среднего общего образования), освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением в общежитии (абз. 9, 10 п. 1, п. 2 ст. 1 Закона N 159-ФЗ; п. 1 ч. 2 ст. 34, ч. 6 ст. 39 Закона N 273-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Полное государственное обеспечение включает предоставление перечисленным категориям граждан бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечивается на время их пребывания в семье опекуна, попечителя, приемных родителей проживание в жилом помещении без взимания платы. В период обучения они, а также лица из числа детей-сирот либо детей, оставшихся без попечения родителей, и лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя (за исключением обучающихся по образовательным программам основного или среднего общего образования), освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением в общежитии (абз. 9, 10 п. 1, п. 2 ст. 1 Закона N 159-ФЗ; п. 1 ч. 2 ст. 34, ч. 6 ст. 39 Закона N 273-ФЗ).
Ситуация: Какие категории граждан имеют право на льготы по оплате услуг ЖКХ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Проживающие в общежитиях в период обучения дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением в общежитии (ч. 5 ст. 36, ч. 6 ст. 39 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Проживающие в общежитиях в период обучения дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением в общежитии (ч. 5 ст. 36, ч. 6 ст. 39 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В настоящее время по указанным вопросам принято Постановление Правительства от 20.12.2021 N 2364, которым такие выплаты установлены в размере 1 085 руб. в месяц, а для обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - размер выплат повышается на 100%.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В настоящее время по указанным вопросам принято Постановление Правительства от 20.12.2021 N 2364, которым такие выплаты установлены в размере 1 085 руб. в месяц, а для обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - размер выплат повышается на 100%.
Ситуация: В каком порядке дети-сироты обеспечиваются бесплатным проездом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обучающимся детям-сиротам проезд на городском, пригородном и внутрирайонном транспорте оплачивается образовательными организациями. Раз в год дети-сироты имеют право на бесплатный проезд от места учебы к месту жительства и обратно. Также детям-сиротам оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обучающимся детям-сиротам проезд на городском, пригородном и внутрирайонном транспорте оплачивается образовательными организациями. Раз в год дети-сироты имеют право на бесплатный проезд от места учебы к месту жительства и обратно. Также детям-сиротам оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно.
Статья: Контроль проведения индексации оплаты труда и стипендий в 2024 году на 5,1%
(Михайлова Е.Н.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 9)Индексация выплаты обучающимся детям-сиротам пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, которая установлена в размере трехмесячной государственной социальной стипендии в расчете на одного человека в год, с учетом уточненного коэффициента индексации стипендий (1,051), установленного в том числе для размера социальных стипендий на дату индексации стипендий с 1 сентября в 2024 году и в плановом периоде 2025 - 2026 годов (1,04) (Постановление Правительства РФ от 28.03.2019 N 343 во исполнение Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
(Михайлова Е.Н.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 9)Индексация выплаты обучающимся детям-сиротам пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, которая установлена в размере трехмесячной государственной социальной стипендии в расчете на одного человека в год, с учетом уточненного коэффициента индексации стипендий (1,051), установленного в том числе для размера социальных стипендий на дату индексации стипендий с 1 сентября в 2024 году и в плановом периоде 2025 - 2026 годов (1,04) (Постановление Правительства РФ от 28.03.2019 N 343 во исполнение Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
Ситуация: Какие категории граждан имеют право на льготный (бесплатный) проезд?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа таких детей, обучающиеся очно по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, имеют право на бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) и бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Также детям-сиротам оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно (п. 9 ст. 6, п. 2 ст. 7 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа таких детей, обучающиеся очно по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, имеют право на бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) и бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Также детям-сиротам оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно (п. 9 ст. 6, п. 2 ст. 7 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
Ситуация: Какую материальную помощь могут получить студенты?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Региональное законодательство может устанавливать дополнительные меры поддержки студентам. Например, в Московской области студентам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, выплачиваются (ч. 4 ст. 6 Закона Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ; п. 2 Постановления Правительства Московской области от 11.09.2007 N 668/31):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Региональное законодательство может устанавливать дополнительные меры поддержки студентам. Например, в Московской области студентам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, выплачиваются (ч. 4 ст. 6 Закона Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ; п. 2 Постановления Правительства Московской области от 11.09.2007 N 668/31):
Ситуация: Каковы права и обязанности студентов, получающих среднее профессиональное образование или высшее образование?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для такого перехода у студента не должно быть академической задолженности, дисциплинарных взысканий и задолженности по оплате обучения. Также необходимо, чтобы студент либо сдал промежуточную аттестацию в последнем периоде обучения, предшествующем подаче заявления о переходе, на оценки "отлично" и (или) "хорошо", либо относился к льготной категории граждан РФ (к числу детей-сирот, детей участников СВО и др.), либо утратил в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) либо единственного родителя (законного представителя) (п. 6 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 28.08.2023 N 822);
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для такого перехода у студента не должно быть академической задолженности, дисциплинарных взысканий и задолженности по оплате обучения. Также необходимо, чтобы студент либо сдал промежуточную аттестацию в последнем периоде обучения, предшествующем подаче заявления о переходе, на оценки "отлично" и (или) "хорошо", либо относился к льготной категории граждан РФ (к числу детей-сирот, детей участников СВО и др.), либо утратил в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) либо единственного родителя (законного представителя) (п. 6 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 28.08.2023 N 822);
Вопрос: Распространяется ли освобождение от уплаты госпошлины, предусмотренное пп. 22 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, на подачу заявления об обеспечении иска о защите прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?
(Консультация эксперта, 2025)В свою очередь, истцы по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, освобождены от уплаты государственной пошлины (пп. 22 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2025)В свою очередь, истцы по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, освобождены от уплаты государственной пошлины (пп. 22 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).