Выкуп земельного участка без торгов
Подборка наиболее важных документов по запросу Выкуп земельного участка без торгов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 39.3 "Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов" ЗК РФ"Из буквального толкования подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ следует, что право выкупа земельного участка без проведения торгов возможно реализовать действующему арендатору земельного участка, в случае подачи заявления о заключении договора купли-продажи земельного участка до дня истечения срока договора аренды земельного участка."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.15 "Предварительное согласование предоставления земельного участка" ЗК РФПоскольку в данном случае инициатива по вопросу образования земельного участка для целей его последующего выкупа без проведения торгов исходила от предпринимателя, с учетом положений статей 11.10, 39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, подготовка схемы расположения соответствующего земельного участка должна быть обеспечена лицом, заинтересованным в предоставлении такого участка.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как выкупить арендованный земельный участок из публичной собственности
(КонсультантПлюс, 2025)2. В каких случаях можно выкупить арендованный земельный участок без торгов
(КонсультантПлюс, 2025)2. В каких случаях можно выкупить арендованный земельный участок без торгов
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 39.3 ЗК РФ
(КонсультантПлюс, 2025)1. При каких условиях допускается выкуп без торгов арендованных публичных земель сельскохозяйственного назначения?
(КонсультантПлюс, 2025)1. При каких условиях допускается выкуп без торгов арендованных публичных земель сельскохозяйственного назначения?
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 39.14. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 39.14. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
Приказ Росимущества от 11.09.2020 N 261
(ред. от 30.05.2023)
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59820)Зарегистрировано в Минюсте России 14 сентября 2020 г. N 59820
(ред. от 30.05.2023)
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59820)Зарегистрировано в Минюсте России 14 сентября 2020 г. N 59820
Статья: Получение земельного участка физическими лицами: мошенничество или добросовестное приобретение?
(Волков А.С., Митрошин С.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 11)При этом законодатель не уточняет, в каком статусе должен быть арендатор земельного участка, предназначенного для производственной деятельности, нужд промышленности, чтобы получить его в собственность без торгов. В связи с отсутствием такого уточняющего критерия складывается ситуация, когда получить в аренду, а затем и выкупить земельный участок без торгов может субъект, не имеющий никакого отношения ни к производственной деятельности, ни к промышленности, так как не обладает статусом индивидуального предпринимателя с соответствующими видами экономической деятельности. Получив в собственность земельный участок с видом разрешенного использования "производственная деятельность" или "промышленность", такой субъект просто перепродает земельный участок по рыночной цене, которая превышает выкупную в несколько раз, что, безусловно, можно рассматривать как мошенничество.
(Волков А.С., Митрошин С.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 11)При этом законодатель не уточняет, в каком статусе должен быть арендатор земельного участка, предназначенного для производственной деятельности, нужд промышленности, чтобы получить его в собственность без торгов. В связи с отсутствием такого уточняющего критерия складывается ситуация, когда получить в аренду, а затем и выкупить земельный участок без торгов может субъект, не имеющий никакого отношения ни к производственной деятельности, ни к промышленности, так как не обладает статусом индивидуального предпринимателя с соответствующими видами экономической деятельности. Получив в собственность земельный участок с видом разрешенного использования "производственная деятельность" или "промышленность", такой субъект просто перепродает земельный участок по рыночной цене, которая превышает выкупную в несколько раз, что, безусловно, можно рассматривать как мошенничество.
Статья: Изменение цели использования публичных земельных участков при изменении правил землепользования и застройки
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Показательным решением, в котором суд принял сторону арендатора и усмотрел в изменении правил землепользования и застройки существенность изменения обстоятельств, является дело, рассмотренное Третьим кассационным судом общей юрисдикции <17>. Физическое лицо заключило договор аренды публичного земельного участка с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования". После внесения изменений в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга арендуемый участок был включен в территориальную зону индивидуальной жилой застройки, градостроительный регламент которой не предполагает ведение сельскохозяйственной деятельности в качестве вида разрешенного использования. Арендатор обратился к Комитету имущественных отношений г. Санкт-Петербурга с предложением изменить договор аренды в части цели использования земельного участка. Комитет отказал, сославшись на то, что изменение территориальной зоны не влечет необходимости внесения изменений в договор аренды участка, на котором отсутствуют объекты капитального строительства. Арендатор обратился в суд с иском об изменении договора. Суды первой и апелляционной инстанций согласились с мнением Комитета и отказали в удовлетворении исковых требований, дополнительно обосновав это тем, что заявленный иск фактически направлен на обход процедур предоставления публичных земельных участков в аренду, предусмотренных земельным законодательством, а истец не доказал невозможность использования земельного участка в соответствии с изначально согласованными условиями договора аренды. Суд кассационной инстанции решения нижестоящих судов отменил, указав, что в результате изменения правил землепользования и застройки истец лишился права на выкуп без проведения торгов земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, на основании подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, предусматривающего право выкупа не любого арендатора, а только такого арендатора, который на протяжении трех и более лет надлежащим образом использовал земельный участок. Лишение арендатора права на выкуп в связи с включением арендуемого участка в территориальную зону индивидуальной жилой застройки является существенным изменением обстоятельств, которое является основанием для изменения договора аренды.
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Показательным решением, в котором суд принял сторону арендатора и усмотрел в изменении правил землепользования и застройки существенность изменения обстоятельств, является дело, рассмотренное Третьим кассационным судом общей юрисдикции <17>. Физическое лицо заключило договор аренды публичного земельного участка с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования". После внесения изменений в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга арендуемый участок был включен в территориальную зону индивидуальной жилой застройки, градостроительный регламент которой не предполагает ведение сельскохозяйственной деятельности в качестве вида разрешенного использования. Арендатор обратился к Комитету имущественных отношений г. Санкт-Петербурга с предложением изменить договор аренды в части цели использования земельного участка. Комитет отказал, сославшись на то, что изменение территориальной зоны не влечет необходимости внесения изменений в договор аренды участка, на котором отсутствуют объекты капитального строительства. Арендатор обратился в суд с иском об изменении договора. Суды первой и апелляционной инстанций согласились с мнением Комитета и отказали в удовлетворении исковых требований, дополнительно обосновав это тем, что заявленный иск фактически направлен на обход процедур предоставления публичных земельных участков в аренду, предусмотренных земельным законодательством, а истец не доказал невозможность использования земельного участка в соответствии с изначально согласованными условиями договора аренды. Суд кассационной инстанции решения нижестоящих судов отменил, указав, что в результате изменения правил землепользования и застройки истец лишился права на выкуп без проведения торгов земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, на основании подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, предусматривающего право выкупа не любого арендатора, а только такого арендатора, который на протяжении трех и более лет надлежащим образом использовал земельный участок. Лишение арендатора права на выкуп в связи с включением арендуемого участка в территориальную зону индивидуальной жилой застройки является существенным изменением обстоятельств, которое является основанием для изменения договора аренды.
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Должен ли собственник недвижимости, возведенной на арендованном для строительства участке, обосновать соответствие площади испрашиваемого участка размеру участка, необходимого для использования объекта, чтобы реализовать исключительное право на приобретение этого участка по договору купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2025)Верховный Суд Российской Федерации в определении от 16.01.2018 N 310-ЭС17-20379 указал, что необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации являются нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.
Должен ли собственник недвижимости, возведенной на арендованном для строительства участке, обосновать соответствие площади испрашиваемого участка размеру участка, необходимого для использования объекта, чтобы реализовать исключительное право на приобретение этого участка по договору купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2025)Верховный Суд Российской Федерации в определении от 16.01.2018 N 310-ЭС17-20379 указал, что необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации являются нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.
Готовое решение: Как выкупить государственный или муниципальный земельный участок под зданием или сооружением
(КонсультантПлюс, 2025)Собственники сооружений, к которым относятся и линейные объекты, имеют, если иное не предусмотрено федеральным законом, исключительное право выкупить земельный участок под объектом из публичной собственности без торгов (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, пп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ). Исходя из пп. 14 ст. 39.16 ЗК РФ выкуп возможен, если даже разрешенное использование земельного участка не соответствует целям, которые указаны в заявлении о предоставлении участка, но линейный объект размещен согласно утвержденному проекту планировки территории. Тогда это не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.
(КонсультантПлюс, 2025)Собственники сооружений, к которым относятся и линейные объекты, имеют, если иное не предусмотрено федеральным законом, исключительное право выкупить земельный участок под объектом из публичной собственности без торгов (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, пп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ). Исходя из пп. 14 ст. 39.16 ЗК РФ выкуп возможен, если даже разрешенное использование земельного участка не соответствует целям, которые указаны в заявлении о предоставлении участка, но линейный объект размещен согласно утвержденному проекту планировки территории. Тогда это не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.