Выговор госслужба
Подборка наиболее важных документов по запросу Выговор госслужба (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31.10.2024 N 88-22734/2024 (УИД 22RS0065-02-2023-006806-95)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) Об отмене приказа о дисциплинарном взыскании.
Обстоятельства: Истцом ненадлежаще были исполнены должностные обязанности, что повлекло за собой нарушение сроков исполнения контрольных документов и низкое качество подготовленных им документов, что является одним из основных показателей неисполнения или ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей гражданского служащего.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Судом апелляционной инстанции указано на то, что отсутствие в заключениях о результатах служебных проверок прямого указания на наличие у истца грамот и поощрений, не свидетельствует о том, что работодатель при наложении дисциплинарных взысканий не принял во внимание предшествующее поведение истца и отношение ее к труду, и не опровергает обоснованность применения работодателем мер дисциплинарной ответственности в виде замечания и выговора при доказанности совершения работником установленных выше нарушений, поскольку членами комиссии дана оценка стажу государственной гражданской службы истца (11 лет 4 месяца) и присвоение ей классного чина "Референт государственной гражданской службы", а также отсутствие дисциплинарных взысканий на момент проведения первой проверки.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) Об отмене приказа о дисциплинарном взыскании.
Обстоятельства: Истцом ненадлежаще были исполнены должностные обязанности, что повлекло за собой нарушение сроков исполнения контрольных документов и низкое качество подготовленных им документов, что является одним из основных показателей неисполнения или ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей гражданского служащего.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Судом апелляционной инстанции указано на то, что отсутствие в заключениях о результатах служебных проверок прямого указания на наличие у истца грамот и поощрений, не свидетельствует о том, что работодатель при наложении дисциплинарных взысканий не принял во внимание предшествующее поведение истца и отношение ее к труду, и не опровергает обоснованность применения работодателем мер дисциплинарной ответственности в виде замечания и выговора при доказанности совершения работником установленных выше нарушений, поскольку членами комиссии дана оценка стажу государственной гражданской службы истца (11 лет 4 месяца) и присвоение ей классного чина "Референт государственной гражданской службы", а также отсутствие дисциплинарных взысканий на момент проведения первой проверки.
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 07.08.2024 по делу N 33-7378/2024 (УИД 22RS0065-02-2023-006806-95)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) Об отмене приказа о дисциплинарном взыскании.
Обстоятельства: Истцом ненадлежаще были исполнены должностные обязанности, что повлекло за собой нарушение сроков исполнения контрольных документов и низкое качество подготовленных им документов, что является одним из основных показателей неисполнения или ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей гражданского служащего.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Отсутствие в заключениях о результатах служебных проверок прямого указания на наличие у истца грамот и поощрений, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует само по себе о том, что работодатель при наложении дисциплинарных взысканий не принял во внимание предшествующее поведение истца и отношение ее к труду, и не опровергает обоснованность применения работодателем мер дисциплинарной ответственности в виде замечания и выговора при доказанности совершения работником установленных выше нарушений, поскольку членами комиссии дана оценка стажу государственной гражданской службы истца (11 лет 4 месяца) и присвоение ей классного чина "Референт государственной гражданской службы", а также отсутствие дисциплинарных взысканий на момент проведения первой проверки.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) Об отмене приказа о дисциплинарном взыскании.
Обстоятельства: Истцом ненадлежаще были исполнены должностные обязанности, что повлекло за собой нарушение сроков исполнения контрольных документов и низкое качество подготовленных им документов, что является одним из основных показателей неисполнения или ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей гражданского служащего.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Отсутствие в заключениях о результатах служебных проверок прямого указания на наличие у истца грамот и поощрений, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует само по себе о том, что работодатель при наложении дисциплинарных взысканий не принял во внимание предшествующее поведение истца и отношение ее к труду, и не опровергает обоснованность применения работодателем мер дисциплинарной ответственности в виде замечания и выговора при доказанности совершения работником установленных выше нарушений, поскольку членами комиссии дана оценка стажу государственной гражданской службы истца (11 лет 4 месяца) и присвоение ей классного чина "Референт государственной гражданской службы", а также отсутствие дисциплинарных взысканий на момент проведения первой проверки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Можно ли использовать депремирование как наказание?
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 7)К отдельным категориям работников могут применяться дополнительные взыскания. Так, к лицам на государственной гражданской службе - предупреждение о неполном должностном соответствии (ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). К прокурорам могут применяться такие меры, как строгий выговор, понижение в классном чине, лишение некоторых указанных в законе нагрудных знаков (п. 1 ст. 41.7 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 7)К отдельным категориям работников могут применяться дополнительные взыскания. Так, к лицам на государственной гражданской службе - предупреждение о неполном должностном соответствии (ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). К прокурорам могут применяться такие меры, как строгий выговор, понижение в классном чине, лишение некоторых указанных в законе нагрудных знаков (п. 1 ст. 41.7 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").
Статья: Принцип неотвратимости как необходимое условие эффективности дисциплинарной ответственности на государственной службе и в трудовых отношениях
(Пресняков М.В.)
("Современное право", 2022, N 5)Статья 59.1 Закона о государственной гражданской службе предусматривает, что за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются (а не могут быть наложены) взыскания в виде замечания, выговора и предупреждения о неполном должностном соответствии. Статья же 59.2 Закона о государственной гражданской службе предусматривает императивную обязанность представителя нанимателя уволить гражданского служащего в случае совершения им коррупционных правонарушений, непосредственно перечисленных в данной статье.
(Пресняков М.В.)
("Современное право", 2022, N 5)Статья 59.1 Закона о государственной гражданской службе предусматривает, что за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются (а не могут быть наложены) взыскания в виде замечания, выговора и предупреждения о неполном должностном соответствии. Статья же 59.2 Закона о государственной гражданской службе предусматривает императивную обязанность представителя нанимателя уволить гражданского служащего в случае совершения им коррупционных правонарушений, непосредственно перечисленных в данной статье.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)На основании части 1 статьи 57 указанного федерального закона за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с государственной гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 этого же федерального закона.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)На основании части 1 статьи 57 указанного федерального закона за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с государственной гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 этого же федерального закона.
Вопрос: Какая ответственность установлена за нарушение природоохранного законодательства?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания, например, в рамках Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ст. 57) предусмотрена дополнительная мера дисциплинарного взыскания - предупреждение о неполном должностном соответствии.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания, например, в рамках Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ст. 57) предусмотрена дополнительная мера дисциплинарного взыскания - предупреждение о неполном должностном соответствии.
Статья: Малозначительное деяние (ч. 2 ст. 14 УК): общественная опасность и юридическая ответственность
(Краев Д.Ю.)
("Законность", 2024, N 8)- к прокурорскому работнику <30>, к сотруднику Следственного комитета <31>, к сотруднику органов внутренних дел <32>, к сотруднику федеральной противопожарной службы <33>; к сотруднику уголовно-исполнительной системы <34>; к сотруднику органов принудительного исполнения <35>, к сотруднику таможенного органа <36> может быть применено взыскание в виде замечания или выговора.
(Краев Д.Ю.)
("Законность", 2024, N 8)- к прокурорскому работнику <30>, к сотруднику Следственного комитета <31>, к сотруднику органов внутренних дел <32>, к сотруднику федеральной противопожарной службы <33>; к сотруднику уголовно-исполнительной системы <34>; к сотруднику органов принудительного исполнения <35>, к сотруднику таможенного органа <36> может быть применено взыскание в виде замечания или выговора.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются федеральными государственными гражданскими служащими. Правовой статус, права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей определены Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются федеральными государственными гражданскими служащими. Правовой статус, права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей определены Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья: Условия и факторы эффективности применения дисциплинарных взысканий на государственной службе
(Добробаба М.Б.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Для того чтобы не допустить индифферентного отношения отдельных государственных служащих к налагаемым взысканиям, ведущего к снижению эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы, по мнению В.И. Никитинского, необходимо "введение для наказанных каких-либо неблагоприятных правовых последствий" <16>. Так, на наш взгляд, следует четче определить в служебном законодательстве правовые ограничения, связанные с состоянием наказанности, а также правовые гарантии неотвратимости этого состояния, в противном случае незавершенность правового регулирования снижает эффективность дисциплинарных взысканий.
(Добробаба М.Б.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Для того чтобы не допустить индифферентного отношения отдельных государственных служащих к налагаемым взысканиям, ведущего к снижению эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы, по мнению В.И. Никитинского, необходимо "введение для наказанных каких-либо неблагоприятных правовых последствий" <16>. Так, на наш взгляд, следует четче определить в служебном законодательстве правовые ограничения, связанные с состоянием наказанности, а также правовые гарантии неотвратимости этого состояния, в противном случае незавершенность правового регулирования снижает эффективность дисциплинарных взысканий.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Антикоррупционные положения, хотя и устанавливаются для каждого вида государственной службы отдельно, фактически повторяют друг друга. Нормы федеральных законов в этой части основаны на положениях законодательства о противодействии коррупции <1>. Гражданский служащий за совершение коррупционного правонарушения, выразившегося в несоблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнении обязанностей в целях противодействия коррупции, может получить замечание, выговор или предупреждение о неполном служебном соответствии, но не может быть уволен с гражданской службы. Сотрудник органов внутренних дел может быть подвергнут любому дисциплинарному взысканию, предусмотренному Законом N 342-ФЗ, включая увольнение со службы.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Антикоррупционные положения, хотя и устанавливаются для каждого вида государственной службы отдельно, фактически повторяют друг друга. Нормы федеральных законов в этой части основаны на положениях законодательства о противодействии коррупции <1>. Гражданский служащий за совершение коррупционного правонарушения, выразившегося в несоблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнении обязанностей в целях противодействия коррупции, может получить замечание, выговор или предупреждение о неполном служебном соответствии, но не может быть уволен с гражданской службы. Сотрудник органов внутренних дел может быть подвергнут любому дисциплинарному взысканию, предусмотренному Законом N 342-ФЗ, включая увольнение со службы.
Статья: Непредставление справки о доходах является правонарушением
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 3)В ст. 59.1 Закона N 79-ФЗ <1> закреплена ответственность за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным Законом и Законом N 273-ФЗ. За это гражданскому служащему может быть сделано замечание, объявлен выговор или вынесено предупреждение о неполном должностном соответствии.
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 3)В ст. 59.1 Закона N 79-ФЗ <1> закреплена ответственность за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным Законом и Законом N 273-ФЗ. За это гражданскому служащему может быть сделано замечание, объявлен выговор или вынесено предупреждение о неполном должностном соответствии.
Готовое решение: Какое дисциплинарное взыскание можно объявить работнику учреждения за прогул
(КонсультантПлюс, 2026)Если в вашем учреждении есть государственные (муниципальные) служащие, то на них распространяются соответственно Закон о государственной гражданской службе и Закон о муниципальной службе. Поэтому при применении к ним дисциплинарных взысканий учитывайте особенности, предусмотренные специальным законодательством.
(КонсультантПлюс, 2026)Если в вашем учреждении есть государственные (муниципальные) служащие, то на них распространяются соответственно Закон о государственной гражданской службе и Закон о муниципальной службе. Поэтому при применении к ним дисциплинарных взысканий учитывайте особенности, предусмотренные специальным законодательством.
Статья: Ответственность государственных служащих за коррупционные правонарушения: проблемы оптимизации модели
(Добробаба М.Б., Чаннов С.Е.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)Еще больше общего имеется во взысканиях, налагаемых на государственных служащих за совершение дисциплинарных проступков и коррупционных правонарушений. Так, Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривает, что за совершение коррупционных правонарушений на гражданских служащих налагаются практически те же взыскания, что и за совершение "обычных" дисциплинарных проступков: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии (исключение - увольнение в связи с утратой доверия, которое отличается от простого увольнения размещением информации об этом факте в специальном реестре). Однако данный Закон все же не называет эти взыскания дисциплинарными.
(Добробаба М.Б., Чаннов С.Е.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)Еще больше общего имеется во взысканиях, налагаемых на государственных служащих за совершение дисциплинарных проступков и коррупционных правонарушений. Так, Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривает, что за совершение коррупционных правонарушений на гражданских служащих налагаются практически те же взыскания, что и за совершение "обычных" дисциплинарных проступков: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии (исключение - увольнение в связи с утратой доверия, которое отличается от простого увольнения размещением информации об этом факте в специальном реестре). Однако данный Закон все же не называет эти взыскания дисциплинарными.
Статья: Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В аналогичных случаях применяется и ст. 192 ТК РФ о дисциплинарных взысканиях: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В аналогичных случаях применяется и ст. 192 ТК РФ о дисциплинарных взысканиях: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
Статья: Дисциплинарная ответственность за неурегулирование конфликта интересов при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)За неисполнение обязанности по предотвращению и урегулированию конфликта интересов Законом о государственной службе прямо предусмотрена дисциплинарная ответственность в виде увольнения в связи с утратой доверия (ч. 3.2 ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 59.2).
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)За неисполнение обязанности по предотвращению и урегулированию конфликта интересов Законом о государственной службе прямо предусмотрена дисциплинарная ответственность в виде увольнения в связи с утратой доверия (ч. 3.2 ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 59.2).