Ввод объекта в эксплуатацию если срок разрешения на строительство истек
Подборка наиболее важных документов по запросу Ввод объекта в эксплуатацию если срок разрешения на строительство истек (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2024 N 15АП-16654/2024 по делу N А32-43103/2024
Требование: Об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.Суд первой инстанции, признавая данный отказ незаконным, исходил из того, что ч. 6 ст. 55ГрК РФ не предусмотрено такое основание в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, как окончание срока действия разрешения на строительство. Истечение срока действия разрешения на строительство не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию.
Требование: Об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.Суд первой инстанции, признавая данный отказ незаконным, исходил из того, что ч. 6 ст. 55ГрК РФ не предусмотрено такое основание в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, как окончание срока действия разрешения на строительство. Истечение срока действия разрешения на строительство не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Исполнительная документация по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)"...Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что использование объекта строительства являлось невозможным без исполнительной документации, которая удерживалась подрядчиком ввиду отсутствия полной оплаты выполненных работ. Срок выданного разрешения на строительство... истек, получение соответствующего разрешения на строительство администрацией [заказчиком - ред.] не представляется возможным. Полномочия по организации теплоснабжения на территории... муниципального образования переданы в... район, соответственно, администрация не сможет осуществить ввод объекта в эксплуатацию. Спорный объект строился с целью отопления вновь возводимого детского сада, который в настоящий момент построен и функционирует самостоятельно, отапливается иным способом, тем самым установлено отсутствие потребительской ценности результата фактически выполненных ООО... [подрядчиком - ред.] работ для администрации.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что использование объекта строительства являлось невозможным без исполнительной документации, которая удерживалась подрядчиком ввиду отсутствия полной оплаты выполненных работ. Срок выданного разрешения на строительство... истек, получение соответствующего разрешения на строительство администрацией [заказчиком - ред.] не представляется возможным. Полномочия по организации теплоснабжения на территории... муниципального образования переданы в... район, соответственно, администрация не сможет осуществить ввод объекта в эксплуатацию. Спорный объект строился с целью отопления вновь возводимого детского сада, который в настоящий момент построен и функционирует самостоятельно, отапливается иным способом, тем самым установлено отсутствие потребительской ценности результата фактически выполненных ООО... [подрядчиком - ред.] работ для администрации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2.1. Часть 2.1 комментируемой статьи введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ. Она предусматривает, что, если на момент обращения за государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав истек срок действия договора аренды (и он не возобновлен на неопределенный срок согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ) или договора безвозмездного пользования, лицо вправе требовать осуществления указанных регистрационных действий на объект недвижимости, если срок договора не истек к моменту ввода объекта в эксплуатацию (а относительно линейных объектов, для которых не требуется получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, - к моменту окончания строительства).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2.1. Часть 2.1 комментируемой статьи введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ. Она предусматривает, что, если на момент обращения за государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав истек срок действия договора аренды (и он не возобновлен на неопределенный срок согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ) или договора безвозмездного пользования, лицо вправе требовать осуществления указанных регистрационных действий на объект недвижимости, если срок договора не истек к моменту ввода объекта в эксплуатацию (а относительно линейных объектов, для которых не требуется получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, - к моменту окончания строительства).
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)По вопросу о правах на земельный участок необходимо обратить внимание на положения ч. 2, 2.1 ст. 40 ФЗ N 218: если на момент обращения за ГКУ и ГРП истек срок действия договора аренды (и он не возобновлен на неопределенный срок согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ) или договора безвозмездного пользования, лицо вправе осуществить ГКУ и ГРП на объект капитального строительства, если срок договора не истек к моменту ввода объекта в эксплуатацию (а относительно линейных объектов, для которых не требуется получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию - к моменту окончания строительства). В отношении объектов незавершенного строительства действует похожее правило: если истек срок соответствующего договора на землю, то к моменту обращения в орган регистрации прав не должен хотя бы истечь срок действия разрешения на строительство.
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)По вопросу о правах на земельный участок необходимо обратить внимание на положения ч. 2, 2.1 ст. 40 ФЗ N 218: если на момент обращения за ГКУ и ГРП истек срок действия договора аренды (и он не возобновлен на неопределенный срок согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ) или договора безвозмездного пользования, лицо вправе осуществить ГКУ и ГРП на объект капитального строительства, если срок договора не истек к моменту ввода объекта в эксплуатацию (а относительно линейных объектов, для которых не требуется получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию - к моменту окончания строительства). В отношении объектов незавершенного строительства действует похожее правило: если истек срок соответствующего договора на землю, то к моменту обращения в орган регистрации прав не должен хотя бы истечь срок действия разрешения на строительство.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)1) срок действия разрешения на строительство истек (при условии, что срок действия такого разрешения на строительство не был продлен в порядке, установленном настоящим Кодексом);
(ред. от 31.07.2025)1) срок действия разрешения на строительство истек (при условии, что срок действия такого разрешения на строительство не был продлен в порядке, установленном настоящим Кодексом);
"Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)В контексте приведенного толкования действующего законодательства само по себе истечение срока действия договора аренды земельного участка на момент обращения заявителя в уполномоченный орган за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не свидетельствует о проведении работ с нарушением разрешения на строительство, о самовольном строительстве объекта на данном земельном участке и не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, правомерно возведенного на земельном участке, предоставленном в аренду для его строительства, на основании надлежащих разрешительных документов со ссылкой на нарушение пункта 1 части 3 статьи 55 ГрК РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)В контексте приведенного толкования действующего законодательства само по себе истечение срока действия договора аренды земельного участка на момент обращения заявителя в уполномоченный орган за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не свидетельствует о проведении работ с нарушением разрешения на строительство, о самовольном строительстве объекта на данном земельном участке и не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, правомерно возведенного на земельном участке, предоставленном в аренду для его строительства, на основании надлежащих разрешительных документов со ссылкой на нарушение пункта 1 части 3 статьи 55 ГрК РФ.
Статья: Налоговые льготы для участников СЗПК
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)- организация не осуществляет капиталовложения в течение более чем двух лет по истечении предусмотренных соглашением сроков;
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)- организация не осуществляет капиталовложения в течение более чем двух лет по истечении предусмотренных соглашением сроков;
Статья: Отдельные вопросы судебной практики по спорам о правах на самовольную постройку
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Сходным по правовой позиции является дело N А56-53847/2022, по которому установлено, что земельный участок был предоставлен в аренду для размещения временного сооружения, то есть для целей, не связанных с возведением объектов капитального строительства, разрешение на строительство и ввод построенного на участке объекта в эксплуатацию не выдавалось, что явилось основанием для признания данной постройки самовольной и для отказа в признании права собственности на нее.
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Сходным по правовой позиции является дело N А56-53847/2022, по которому установлено, что земельный участок был предоставлен в аренду для размещения временного сооружения, то есть для целей, не связанных с возведением объектов капитального строительства, разрешение на строительство и ввод построенного на участке объекта в эксплуатацию не выдавалось, что явилось основанием для признания данной постройки самовольной и для отказа в признании права собственности на нее.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следует учитывать, что выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с вышеуказанными Правилами, в случае если разрешение на строительство было выдано в соответствии с ними. При этом разрешения на строительство объектов капитального строительства, выданные в соответствии с Правилами, действуют до истечения срока, на который они были выданы. Приказом Минстроя России от 03.06.2022 N 446/пр (ред. от 02.09.2022) утверждены формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следует учитывать, что выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с вышеуказанными Правилами, в случае если разрешение на строительство было выдано в соответствии с ними. При этом разрешения на строительство объектов капитального строительства, выданные в соответствии с Правилами, действуют до истечения срока, на который они были выданы. Приказом Минстроя России от 03.06.2022 N 446/пр (ред. от 02.09.2022) утверждены формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<3> Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 575 "Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию".
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<3> Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 575 "Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию".
Статья: Особенности государственного кадастрового учета объектов капитального строительства
(Нуприенкова А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)- окончания строительства (этапа строительства) линейного объекта на земельном участке, если для строительства линейного объекта, в том числе расположенного на нескольких земельных участках, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется разрешение на строительство.
(Нуприенкова А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)- окончания строительства (этапа строительства) линейного объекта на земельном участке, если для строительства линейного объекта, в том числе расположенного на нескольких земельных участках, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется разрешение на строительство.
Статья: Самовольные постройки: позиции ВС РФ
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)Суд первой инстанции сделал вывод, что объект не подлежит сносу как самовольная постройка, поскольку не создает угрозу жизни и здоровью и срок исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, истек.
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)Суд первой инстанции сделал вывод, что объект не подлежит сносу как самовольная постройка, поскольку не создает угрозу жизни и здоровью и срок исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, истек.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за январь 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)Истечение срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, который правомерно возведен в период действия разрешения на строительство на арендованном участке, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на нарушение п. 1 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)Истечение срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, который правомерно возведен в период действия разрешения на строительство на арендованном участке, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на нарушение п. 1 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ.