Вступление в силу приказа
Подборка наиболее важных документов по запросу Вступление в силу приказа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Образцы заполнения кадровых документовПриказ о вступлении в должность генерального директора ООО >>>
Нормативные акты
Справочная информация: "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)2.5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)2.5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763
(ред. от 03.03.2022)
"О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"12. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
(ред. от 03.03.2022)
"О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"12. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Формы
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как уже отмечалось, существует два диаметрально противоположных взгляда на правовую природу судебного приказа: приказное производство является судебной процессуальной деятельностью, следовательно, судебному приказу присуще качество "законной силы"; приказное производство является судебной непроцессуальной деятельностью, находящейся за пределами гражданской процессуальной формы, и, следовательно, судебному приказу не присуще качество "законной силы". Например, Н.А. Громошина отмечает: "Нельзя ставить в один ряд и придавать одинаковое значение судебному решению и судебному приказу, притом что в судебном приказе отсутствует какая-либо мотивировка (кроме указания на норму материального права), нет указания на установленные факты и правоотношения, нет права на апелляционный пересмотр судебного приказа, крайне затруднительно четко определить момент вступления приказа в законную силу, поскольку в значительной мере процедура извещения должника, отмены судебного приказа или выдачи судебного приказа взыскателю основана на предположениях и фикциях" <5>. По мнению Т.В. Сахновой, "судебный приказ - судебная непроцессуальная процедура, лежащая за пределами цивилистической процессуальной формы и направленная на обеспечение бесспорных прав. [...] Процесса и правосудия здесь нет; судебный приказ не аналог судебного решения, но, выполняя функции исполнительного документа, исполнительной юридической (не законной!) силой он обладает" <6>. По мнению П.Н. Мацкевича, порядок приказного производства, закрепленный в АПК РФ, не имеет признаков процессуальной формы и не является правосудием. "По этой причине, несмотря на то что ч. 10 ст. 229.5 АПК РФ содержит указание на вступление судебного приказа в законную силу по истечении срока для представления возражений относительно его исполнения, нельзя сказать, что судебный приказ обладает всеми свойствами законной силы" <7>. П.Н. Мацкевич полагает неправильным использование законодателем категории законной силы в отношении судебного приказа <8>. Другие ученые полагают, что "несмотря на то, что процедура вынесения судебного приказа имеет упрощенный порядок по сравнению с судебным решением, это не влечет лишение его свойств акта правосудия" <9>. Судебный приказ - это разновидность судебного постановления или судебного акта, по юридической силе, по последствиям его можно сравнивать с обычным судебным решением, по содержанию приказ отличается от судебного решения <10>. Консультативный совет европейских судей отмечает, что приказ о платеже (Mahnverfahren) является процедурой, специально предусмотренной для неоспариваемых денежных долгов. По требованию истца суд издает приказ о выплате, не заслушивая другую сторону. Если ответчик не предпринимает никаких действий в течение срока, установленного законом, приказ вступает в силу как обычное постановление. Именно молчание должника превращает изначальный приказ в юридическое решение, подлежащее исполнению, которое имеет силу res judicata <11>.
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как уже отмечалось, существует два диаметрально противоположных взгляда на правовую природу судебного приказа: приказное производство является судебной процессуальной деятельностью, следовательно, судебному приказу присуще качество "законной силы"; приказное производство является судебной непроцессуальной деятельностью, находящейся за пределами гражданской процессуальной формы, и, следовательно, судебному приказу не присуще качество "законной силы". Например, Н.А. Громошина отмечает: "Нельзя ставить в один ряд и придавать одинаковое значение судебному решению и судебному приказу, притом что в судебном приказе отсутствует какая-либо мотивировка (кроме указания на норму материального права), нет указания на установленные факты и правоотношения, нет права на апелляционный пересмотр судебного приказа, крайне затруднительно четко определить момент вступления приказа в законную силу, поскольку в значительной мере процедура извещения должника, отмены судебного приказа или выдачи судебного приказа взыскателю основана на предположениях и фикциях" <5>. По мнению Т.В. Сахновой, "судебный приказ - судебная непроцессуальная процедура, лежащая за пределами цивилистической процессуальной формы и направленная на обеспечение бесспорных прав. [...] Процесса и правосудия здесь нет; судебный приказ не аналог судебного решения, но, выполняя функции исполнительного документа, исполнительной юридической (не законной!) силой он обладает" <6>. По мнению П.Н. Мацкевича, порядок приказного производства, закрепленный в АПК РФ, не имеет признаков процессуальной формы и не является правосудием. "По этой причине, несмотря на то что ч. 10 ст. 229.5 АПК РФ содержит указание на вступление судебного приказа в законную силу по истечении срока для представления возражений относительно его исполнения, нельзя сказать, что судебный приказ обладает всеми свойствами законной силы" <7>. П.Н. Мацкевич полагает неправильным использование законодателем категории законной силы в отношении судебного приказа <8>. Другие ученые полагают, что "несмотря на то, что процедура вынесения судебного приказа имеет упрощенный порядок по сравнению с судебным решением, это не влечет лишение его свойств акта правосудия" <9>. Судебный приказ - это разновидность судебного постановления или судебного акта, по юридической силе, по последствиям его можно сравнивать с обычным судебным решением, по содержанию приказ отличается от судебного решения <10>. Консультативный совет европейских судей отмечает, что приказ о платеже (Mahnverfahren) является процедурой, специально предусмотренной для неоспариваемых денежных долгов. По требованию истца суд издает приказ о выплате, не заслушивая другую сторону. Если ответчик не предпринимает никаких действий в течение срока, установленного законом, приказ вступает в силу как обычное постановление. Именно молчание должника превращает изначальный приказ в юридическое решение, подлежащее исполнению, которое имеет силу res judicata <11>.
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Приведенная практика показывает, что не различаются ситуации, возникшие после вступления судебного приказа в законную силу, и ситуации, возникшие после отмены судебного приказа. Независимо от того, заявляется ли требование о взыскании издержек, понесенных в приказном производстве, в рамках приказного производства, искового производства при рассмотрении тех же материально-правовых требований взыскателей или самостоятельного искового производства о взыскании убытков, суды отказывают в принятии таких заявлений (прекращают производство) или в удовлетворении требований, при этом приводят одни и те же доводы: приказное производство не предполагает несение судебных издержек; распределение судебных расходов в приказном производстве не осуществляется; материальный спор в деле, рассматриваемом в порядке приказного производства, судом не разрешается; правомерность или неправомерность заявленного в приказном производстве требования судом не устанавливается; невозможно отнести издержки, связанные с ведением дел в суде, к убыткам, подлежащим возмещению по правилам статьи 15 ГК РФ <122>.
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Приведенная практика показывает, что не различаются ситуации, возникшие после вступления судебного приказа в законную силу, и ситуации, возникшие после отмены судебного приказа. Независимо от того, заявляется ли требование о взыскании издержек, понесенных в приказном производстве, в рамках приказного производства, искового производства при рассмотрении тех же материально-правовых требований взыскателей или самостоятельного искового производства о взыскании убытков, суды отказывают в принятии таких заявлений (прекращают производство) или в удовлетворении требований, при этом приводят одни и те же доводы: приказное производство не предполагает несение судебных издержек; распределение судебных расходов в приказном производстве не осуществляется; материальный спор в деле, рассматриваемом в порядке приказного производства, судом не разрешается; правомерность или неправомерность заявленного в приказном производстве требования судом не устанавливается; невозможно отнести издержки, связанные с ведением дел в суде, к убыткам, подлежащим возмещению по правилам статьи 15 ГК РФ <122>.
Вопрос: С какого числа вступают в силу приказы ФАС России, изданные в соответствии с ПП РФ от 14.11.2022 N 2053 "Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"?
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
Готовое решение: Как оформить журнал регистрации приказов о предоставлении отпусков работникам
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание: Росархив указал, что Приказ Росархива от 20.12.2019 N 236, которым утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, обратной силой не обладает. Сроки хранения, установленные этим Перечнем, применяются ко всем документам, законченным в делопроизводстве, в том числе до вступления в силу указанного Приказа. Исключением являются документы, которые были внесены в описи дел постоянного хранения и акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, если эти описи и акты утверждены до вступления в силу указанного Приказа (Письмо Росархива от 13.03.2020 N Р/М-479).
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание: Росархив указал, что Приказ Росархива от 20.12.2019 N 236, которым утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, обратной силой не обладает. Сроки хранения, установленные этим Перечнем, применяются ко всем документам, законченным в делопроизводстве, в том числе до вступления в силу указанного Приказа. Исключением являются документы, которые были внесены в описи дел постоянного хранения и акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, если эти описи и акты утверждены до вступления в силу указанного Приказа (Письмо Росархива от 13.03.2020 N Р/М-479).
Статья: Комментарий к Письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.06.2025 N 14-6/ООГ-2774 <Нужно ли к 1 сентября перезаключать договоры о матответственности?>
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 16)1 сентября 2025 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 16.04.2025 N 251н, утвердивший новые перечни должностей и работ, выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности.
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 16)1 сентября 2025 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 16.04.2025 N 251н, утвердивший новые перечни должностей и работ, выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Готовое решение: Как заполнить журнал регистрации трудовых договоров
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание: Росархив указал, что Приказ Росархива от 20.12.2019 N 236, которым утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, обратной силы не имеет. Сроки хранения, установленные этим Перечнем, применяются ко всем документам, законченным в делопроизводстве, в том числе до вступления в силу указанного Приказа (то есть до 18.02.2020). Исключением являются документы, которые были внесены в описи дел постоянного хранения и акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, если эти описи и акты утверждены до вступления в силу указанного Приказа (Письмо Росархива от 13.03.2020 N Р/М-479).
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание: Росархив указал, что Приказ Росархива от 20.12.2019 N 236, которым утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, обратной силы не имеет. Сроки хранения, установленные этим Перечнем, применяются ко всем документам, законченным в делопроизводстве, в том числе до вступления в силу указанного Приказа (то есть до 18.02.2020). Исключением являются документы, которые были внесены в описи дел постоянного хранения и акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, если эти описи и акты утверждены до вступления в силу указанного Приказа (Письмо Росархива от 13.03.2020 N Р/М-479).
Статья: О подтверждении основного вида экономической деятельности аптеками с 2023 года
(Сухов А.Б.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)04.04.2023 вступил в силу Приказ Минтруда России от 27.12.2022 N 818н, который внес изменения в Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок), утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55.
(Сухов А.Б.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)04.04.2023 вступил в силу Приказ Минтруда России от 27.12.2022 N 818н, который внес изменения в Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок), утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55.
Готовое решение: Как оформить прием на работу руководителя организации
(КонсультантПлюс, 2026)При необходимости вы можете издать приказ о вступлении в должность руководителя (Письмо Роструда от 19.12.2007 N 5205-6-0).
(КонсультантПлюс, 2026)При необходимости вы можете издать приказ о вступлении в должность руководителя (Письмо Роструда от 19.12.2007 N 5205-6-0).
Готовое решение: Единая (упрощенная) декларация на УСН
(КонсультантПлюс, 2026)C 1 апреля 2026 г. рекомендовано применять форму ЕУД, Порядок ее заполнения и Формат представления, которые утверждены Приказом ФНС России от 26.12.2025 N ЕД-7-3/1276@. То есть их можно использовать, не дожидаясь вступления Приказа в силу. Вместе с тем до этого момента декларацию примут и по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 10.07.2007 N 62н (Письмо ФНС России от 19.03.2026 N СД-36-3/2125@).
(КонсультантПлюс, 2026)C 1 апреля 2026 г. рекомендовано применять форму ЕУД, Порядок ее заполнения и Формат представления, которые утверждены Приказом ФНС России от 26.12.2025 N ЕД-7-3/1276@. То есть их можно использовать, не дожидаясь вступления Приказа в силу. Вместе с тем до этого момента декларацию примут и по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 10.07.2007 N 62н (Письмо ФНС России от 19.03.2026 N СД-36-3/2125@).
Вопрос: Требуется ли издавать приказ о вступлении в должность при продлении полномочий генерального директора ООО?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Требуется ли издавать приказ о вступлении в должность при продлении полномочий генерального директора ООО?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Требуется ли издавать приказ о вступлении в должность при продлении полномочий генерального директора ООО?