Вступление в силу определения кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Вступление в силу определения кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 313 "Обжалование определений суда первой инстанции" КАС РФ"Данные выводы суда основаны на положениях Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в котором отсутствуют указания на возможность обжалования определения суда о вступлении в административное дело административного соистца (административных соистцов) или об отказе в этом, о привлечении к участию в административном деле административного соответчика (административных соответчиков) или об отказе в этом, что означает, что в силу части 3 статьи 313 КАС РФ на такое определение суда частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционные жалобу, представление."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Оптимизация законодательства об административном судопроизводстве в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Статья 203 КАС РФ содержит слаборазвитый комплекс норм, требующий дальнейшей специализации, так как не регламентируется вопрос исполнения определения суда. С одной стороны, в рассматриваемой статье разрешен вопрос о вступлении в законную силу определения по истечении срока его апелляционного обжалования. При применении по аналогии закона нормы ст. 187 КАС РФ определение должно исполняться после вступления в законную силу. С другой стороны, в отношении определений законодателем применяется иная конструкция исполнения определения, которая не связана со вступлением его в законную силу. Например, согласно ст. 187 АПК РФ определение подлежит по общему правилу немедленному исполнению. Такую же позицию, видимо, занимает законодатель и в отношении определений, выносимых в рамках административного судопроизводства, что следует из толкования ст. 88, 90, 188 КАС РФ, которые предусматривают правило о том, что подача жалобы на соответствующее определение суда не приостанавливает его исполнение. Соответственно, определение суда подлежит исполнению немедленно, если иное прямо не указано в законе и самом определении.
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Статья 203 КАС РФ содержит слаборазвитый комплекс норм, требующий дальнейшей специализации, так как не регламентируется вопрос исполнения определения суда. С одной стороны, в рассматриваемой статье разрешен вопрос о вступлении в законную силу определения по истечении срока его апелляционного обжалования. При применении по аналогии закона нормы ст. 187 КАС РФ определение должно исполняться после вступления в законную силу. С другой стороны, в отношении определений законодателем применяется иная конструкция исполнения определения, которая не связана со вступлением его в законную силу. Например, согласно ст. 187 АПК РФ определение подлежит по общему правилу немедленному исполнению. Такую же позицию, видимо, занимает законодатель и в отношении определений, выносимых в рамках административного судопроизводства, что следует из толкования ст. 88, 90, 188 КАС РФ, которые предусматривают правило о том, что подача жалобы на соответствующее определение суда не приостанавливает его исполнение. Соответственно, определение суда подлежит исполнению немедленно, если иное прямо не указано в законе и самом определении.
Статья: Возврат кассационной жалобы
(Смоляков П.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17 разъяснено, что КАС РФ устанавливает единый шестимесячный срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов (ч. 2 ст. 318 КАС РФ). Поскольку в соответствии со ст. 331 КАС РФ определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения, соответствующий шестимесячный срок подлежит исчислению с этого дня.
(Смоляков П.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17 разъяснено, что КАС РФ устанавливает единый шестимесячный срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов (ч. 2 ст. 318 КАС РФ). Поскольку в соответствии со ст. 331 КАС РФ определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения, соответствующий шестимесячный срок подлежит исчислению с этого дня.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5
"О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"В случае признания причин пропуска процессуального срока неуважительными жалоба, представление на основании пункта 3 части 1 статьи 301 КАС РФ возвращаются лицу, их подавшему, после вступления в законную силу определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока. В данном определении может быть указано на возвращение жалобы, представления после его вступления в законную силу. В таком случае отдельное определение о возвращении жалобы, представления не выносится.
"О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"В случае признания причин пропуска процессуального срока неуважительными жалоба, представление на основании пункта 3 части 1 статьи 301 КАС РФ возвращаются лицу, их подавшему, после вступления в законную силу определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока. В данном определении может быть указано на возвращение жалобы, представления после его вступления в законную силу. В таком случае отдельное определение о возвращении жалобы, представления не выносится.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"54. Наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определения суда о прекращении производства по соответствующему делу в связи с принятием отказа от заявления, утверждением мирового соглашения, определения об отказе в принятии тождественного заявления, вынесенных по правилам подраздела III ГПК РФ до вступления в силу КАС РФ, является основанием для отказа в принятии административного искового заявления, прекращения производства по административному делу (пункт 4 части 1 статьи 128, пункт 2 части 1 статьи 194 КАС РФ).
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"54. Наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определения суда о прекращении производства по соответствующему делу в связи с принятием отказа от заявления, утверждением мирового соглашения, определения об отказе в принятии тождественного заявления, вынесенных по правилам подраздела III ГПК РФ до вступления в силу КАС РФ, является основанием для отказа в принятии административного искового заявления, прекращения производства по административному делу (пункт 4 части 1 статьи 128, пункт 2 части 1 статьи 194 КАС РФ).
Ситуация: В каком порядке налоговый орган взыскивает с физического лица задолженность по имущественным налогам (налогу на имущество, транспортному, земельному) с 01.11.2025?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно (ч. 2 ст. 186 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно (ч. 2 ст. 186 КАС РФ).
Статья: Обжалование частного определения (постановления) суда
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с ч. 1, 2 ст. 318, ч. 1 ст. 319, ч. 1, 2 ст. 327.1 КАС РФ вступившие в законную силу частные определения могут быть обжалованы в порядке, установленном гл. 35 КАС РФ, в суд кассационной инстанции лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами, в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу. Кассационные жалобы, представления подаются через суд, принявший решение, который обязан незамедлительно направить кассационные жалобу, представление вместе с административным делом в соответствующий суд кассационной инстанции. Вступившие в законную силу определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным гл. 35 КАС РФ, с учетом особенностей, установленных ст. 327.1 КАС РФ, в кассационный суд общей юрисдикции и в случае рассмотрения обжалуемого судебного акта кассационным судом общей юрисдикции - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ или Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда РФ. Кассационные жалоба, представление рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий 1 месяца со дня поступления. С учетом характера и сложности административного дела, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно кассационных жалобы, представления лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с ч. 1, 2 ст. 318, ч. 1 ст. 319, ч. 1, 2 ст. 327.1 КАС РФ вступившие в законную силу частные определения могут быть обжалованы в порядке, установленном гл. 35 КАС РФ, в суд кассационной инстанции лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами, в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу. Кассационные жалобы, представления подаются через суд, принявший решение, который обязан незамедлительно направить кассационные жалобу, представление вместе с административным делом в соответствующий суд кассационной инстанции. Вступившие в законную силу определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным гл. 35 КАС РФ, с учетом особенностей, установленных ст. 327.1 КАС РФ, в кассационный суд общей юрисдикции и в случае рассмотрения обжалуемого судебного акта кассационным судом общей юрисдикции - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ или Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда РФ. Кассационные жалоба, представление рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий 1 месяца со дня поступления. С учетом характера и сложности административного дела, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно кассационных жалобы, представления лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание.
Статья: Исполнение решения суда
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Решение суда должно быть исполнено после вступления его в законную силу (ст. 210 ГПК РФ). Законную силу решение приобретает по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ, ч. 1 ст. 186 КАС РФ). Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, ч. 1 ст. 298 КАС РФ). В случае если лица, участвующие в деле, и иные лица, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, подали апелляционную жалобу (ст. 320 ГПК РФ, ст. 295 КАС РФ), решение суда вступает в силу после рассмотрения апелляционной жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Решение суда должно быть исполнено после вступления его в законную силу (ст. 210 ГПК РФ). Законную силу решение приобретает по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ, ч. 1 ст. 186 КАС РФ). Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, ч. 1 ст. 298 КАС РФ). В случае если лица, участвующие в деле, и иные лица, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, подали апелляционную жалобу (ст. 320 ГПК РФ, ст. 295 КАС РФ), решение суда вступает в силу после рассмотрения апелляционной жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
Ситуация: Как узаконить самовольную перепланировку?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решение суда первой инстанции отменено или изменено определением суда апелляционной инстанции, принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 2 ст. 186, ч. 1 ст. 298 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решение суда первой инстанции отменено или изменено определением суда апелляционной инстанции, принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 2 ст. 186, ч. 1 ст. 298 КАС РФ).
Статья: Разъяснение апелляционного определения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Определения суда апелляционной инстанции об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о разъяснении апелляционного определения вступают в законную силу со дня их вынесения (ч. 5 ст. 311 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Определения суда апелляционной инстанции об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о разъяснении апелляционного определения вступают в законную силу со дня их вынесения (ч. 5 ст. 311 КАС РФ).
Ситуация: По истечении какого срока нельзя взыскать с физического лица НДФЛ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В течение месяца со дня принятия решения судом налогоплательщик вправе подать апелляционную жалобу. В случае ее подачи решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно (ч. 2 ст. 186, ч. 1 ст. 298 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В течение месяца со дня принятия решения судом налогоплательщик вправе подать апелляционную жалобу. В случае ее подачи решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно (ч. 2 ст. 186, ч. 1 ст. 298 КАС РФ).
Ситуация: Как составить и подать жалобу на постановление мирового судьи?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В административном судопроизводстве мировым судьям подсудны дела о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций. Должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа в течение 20 дней со дня направления ему копии такого приказа. В указанном случае приказ подлежит отмене (ст. 17.1, ч. 3 ст. 123.5, ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В административном судопроизводстве мировым судьям подсудны дела о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций. Должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа в течение 20 дней со дня направления ему копии такого приказа. В указанном случае приказ подлежит отмене (ст. 17.1, ч. 3 ст. 123.5, ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ).
Статья: Подача частной жалобы на определение суда
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Определение суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, если это предусмотрено КАС РФ либо если определение суда препятствует дальнейшему движению административного дела (ч. 1 ст. 202, ч. 1 ст. 313 КАС РФ). Например, не подлежат самостоятельному обжалованию определения: об отказе во вступлении в административное дело в качестве административного соистца (Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.02.2023 по делу N 88а-3038/2023, 88а-3039/2023 (УИД 72OS0000-01-2021-000095-59)); об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в административное дело в качестве заинтересованного лица (Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11.07.2024 N 88а-22556/2024 (УИД 61RS0045-01-2024-000055-32)); об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении в отдельное производство заявленных административным истцом требований (Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.10.2024 N 88а-34350/2024 (УИД 52RS0005-01-2023-008155-80)); об отказе в прекращении производства по административному делу (Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.09.2024 N 88А-19615/2024 (УИД 54RS0010-01-2023-008299-12)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Определение суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, если это предусмотрено КАС РФ либо если определение суда препятствует дальнейшему движению административного дела (ч. 1 ст. 202, ч. 1 ст. 313 КАС РФ). Например, не подлежат самостоятельному обжалованию определения: об отказе во вступлении в административное дело в качестве административного соистца (Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.02.2023 по делу N 88а-3038/2023, 88а-3039/2023 (УИД 72OS0000-01-2021-000095-59)); об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в административное дело в качестве заинтересованного лица (Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11.07.2024 N 88а-22556/2024 (УИД 61RS0045-01-2024-000055-32)); об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении в отдельное производство заявленных административным истцом требований (Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.10.2024 N 88а-34350/2024 (УИД 52RS0005-01-2023-008155-80)); об отказе в прекращении производства по административному делу (Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.09.2024 N 88А-19615/2024 (УИД 54RS0010-01-2023-008299-12)).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Следует отметить, что в КАС РФ отсутствует указание на возможность обжалования определения суда о вступлении в административное дело административного соистца (административных соистцов) или об отказе в этом, о привлечении к участию в административном деле административного соответчика (административных соответчиков) или об отказе в этом. На такое определение суда частные жалобы, представления прокурора не могут быть поданы, но возражения относительно данных определений могут быть включены в апелляционные жалобу, представление (ч. 3 ст. 313 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Следует отметить, что в КАС РФ отсутствует указание на возможность обжалования определения суда о вступлении в административное дело административного соистца (административных соистцов) или об отказе в этом, о привлечении к участию в административном деле административного соответчика (административных соответчиков) или об отказе в этом. На такое определение суда частные жалобы, представления прокурора не могут быть поданы, но возражения относительно данных определений могут быть включены в апелляционные жалобу, представление (ч. 3 ст. 313 КАС РФ).
Статья: Влияние локального предмета доказывания на преюдициальные факты
(Гурьева О.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 7)Таким образом, можно сформулировать следующее утверждение: мотивированные судебные определения, вступившие в законную силу, содержат юридические факты, имеющие преюдициальное значение для вынесения итогового судебного акта по делу, в частности судебного решения. Данный процессуальный вывод соответствует общему положению о преюдициальности юридических фактов, установленных в определении суда (ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК), ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК), ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС)), с той лишь оговоркой, что в указанных нормах речь идет о преюдициальности определений, вынесенных по ранее рассмотренному делу, а в нашем случае - о преюдициальности определений, вынесенных ранее в рамках текущего дела. Следовательно, положения ч. 2 ст. 69 АПК, ч. 2 ст. 61 ГПК, ч. 2 ст. 64 КАС следует толковать расширительно, распространяя указанные нормы на вступившие в законные силу мотивированные определения, вынесенные в рамках рассматриваемого дела. В свою очередь, здесь видится потенциал для работы законодателя в части совершенствования норм процессуальных Кодексов.
(Гурьева О.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 7)Таким образом, можно сформулировать следующее утверждение: мотивированные судебные определения, вступившие в законную силу, содержат юридические факты, имеющие преюдициальное значение для вынесения итогового судебного акта по делу, в частности судебного решения. Данный процессуальный вывод соответствует общему положению о преюдициальности юридических фактов, установленных в определении суда (ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК), ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК), ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС)), с той лишь оговоркой, что в указанных нормах речь идет о преюдициальности определений, вынесенных по ранее рассмотренному делу, а в нашем случае - о преюдициальности определений, вынесенных ранее в рамках текущего дела. Следовательно, положения ч. 2 ст. 69 АПК, ч. 2 ст. 61 ГПК, ч. 2 ст. 64 КАС следует толковать расширительно, распространяя указанные нормы на вступившие в законные силу мотивированные определения, вынесенные в рамках рассматриваемого дела. В свою очередь, здесь видится потенциал для работы законодателя в части совершенствования норм процессуальных Кодексов.