Возражение на жалобу КоАП
Подборка наиболее важных документов по запросу Возражение на жалобу КоАП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 13 "Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы" Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""То есть, заявитель, как ресурсоснабжающая организация, является лицом, обязанным выполнять требования части 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ, и, соответственно, субъектом административного правонарушения по части 12 статьи 9.16 КоАП РФ. Приведенные в апелляционной жалобе возражения в этой части подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании закона."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11.33 "Нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса" КоАП РФМежду тем, заявителем не приняты во внимание приведенные выше положения части 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ, исключающие возможность применения правил этой статьи при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. При этом, как указано выше, в силу Примечания к статье 11.33 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. То есть, положения части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ к рассматриваемой ситуации не применимы, а приведенные в апелляционной жалобе возражения в этой части подлежат отклонению.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях в электронной форме: вопросы теории и правоприменительной практики
(Лифанов Д.М.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2022, N 3)<32> В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" сказано, что КоАП РФ не предусматривает срока для принесения возражений на жалобу и направления ее со всеми материалами дела в вышестоящий суд по истечении срока, предусмотренного ст. 30.2 КоАП РФ. Представляется, что данное разъяснение применимо к процедуре обжалования постановлений по делу об административном правонарушении в случае его фиксации средствами, работающими в автоматическом режиме. В частности, законодательством не предусматривается срок подачи жалобы на решение, принятое на основании жалобы, поданной в упрощенном порядке.
(Лифанов Д.М.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2022, N 3)<32> В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" сказано, что КоАП РФ не предусматривает срока для принесения возражений на жалобу и направления ее со всеми материалами дела в вышестоящий суд по истечении срока, предусмотренного ст. 30.2 КоАП РФ. Представляется, что данное разъяснение применимо к процедуре обжалования постановлений по делу об административном правонарушении в случае его фиксации средствами, работающими в автоматическом режиме. В частности, законодательством не предусматривается срок подачи жалобы на решение, принятое на основании жалобы, поданной в упрощенном порядке.
Статья: К вопросу об актуальности ведения протокола судебного заседания при рассмотрении судьями судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях
(Нобель Н.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)Действующий КоАП РФ не регламентирует данный вопрос, однако Президиум ВС РФ обратил внимание судей на то, что замечания на протокол судебного заседания не приносятся, а соответствующие возражения могут быть указаны в жалобе на постановление по делу <16>.
(Нобель Н.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)Действующий КоАП РФ не регламентирует данный вопрос, однако Президиум ВС РФ обратил внимание судей на то, что замечания на протокол судебного заседания не приносятся, а соответствующие возражения могут быть указаны в жалобе на постановление по делу <16>.
Формы
Статья: Законность двойных штрафов за ошибочное применение УСН подтвердил КС РФ
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 2)Но суды возразили: фирма уже уплатила штраф, значит, оснований для применения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ уже нет.
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 2)Но суды возразили: фирма уже уплатила штраф, значит, оснований для применения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ уже нет.
Готовое решение: Как обжаловать постановление (решение) по делу об административном правонарушении в бюджетной сфере
(КонсультантПлюс, 2026)Постановление по делу и решение по жалобе проверяют исходя из доводов, изложенных в жалобе, и возражений из отзыва на нее. Если судья усомнится в законности постановления и (или) решения, он вправе истребовать дело для проверки и проверить его в полном объеме (ч. 1, 2 ст. 30.16 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Постановление по делу и решение по жалобе проверяют исходя из доводов, изложенных в жалобе, и возражений из отзыва на нее. Если судья усомнится в законности постановления и (или) решения, он вправе истребовать дело для проверки и проверить его в полном объеме (ч. 1, 2 ст. 30.16 КоАП РФ).
Статья: Представительство в производстве по делам об административных правонарушениях и административном судопроизводстве: сравнительный анализ
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)Так, согласно КоАП РФ законные представители вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, заявлять отводы участникам производства (ст. 20.1 и 20.2). В административном судопроизводстве, помимо названных прав, законные представители вправе также возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, знакомиться с доказательствами, представленными иными участниками, знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, направлять в суд заявления, ходатайства и иные документы, связанные с рассмотрением дела, в электронном виде (ст. 45 КАС РФ).
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)Так, согласно КоАП РФ законные представители вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, заявлять отводы участникам производства (ст. 20.1 и 20.2). В административном судопроизводстве, помимо названных прав, законные представители вправе также возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, знакомиться с доказательствами, представленными иными участниками, знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, направлять в суд заявления, ходатайства и иные документы, связанные с рассмотрением дела, в электронном виде (ст. 45 КАС РФ).
Статья: Участие прокурора в исследовании мнений специалистов в судебных стадиях уголовного судопроизводства
(Исаенко В.Н.)
("Законность", 2021, N 4)При рассмотрении дела в связи с апелляционными жалобами Московский городской суд признал возражение государственного обвинителя обоснованным, а действия суда первой инстанции законными. При этом в апелляционном определении в порядке возражения доводам защиты было отражено следующее. Исходя из смысла понятия компетентности эксперта она может рассматриваться в двух аспектах: во-первых, это круг полномочий, права и обязанности эксперта, которые определены процессуальными кодексами и КоАП; во-вторых, это комплекс знаний в области теории, методики и практики судебной экспертизы определенного рода, вида. При этом различают как объективную компетенцию, т.е. объем знаний, которыми должен владеть эксперт, так и субъективную компетенцию - степень, в которой конкретный эксперт владеет этими знаниями. Субъективную компетенцию часто называют компетентностью эксперта. Она определяется его образовательным уровнем, специальной экспертной подготовкой, стажем экспертной работы, опытом в решении аналогичных экспертных задач, индивидуальными способностями <9>. Представляется, что этим критериям полностью должна соответствовать компетентность сведущего лица.
(Исаенко В.Н.)
("Законность", 2021, N 4)При рассмотрении дела в связи с апелляционными жалобами Московский городской суд признал возражение государственного обвинителя обоснованным, а действия суда первой инстанции законными. При этом в апелляционном определении в порядке возражения доводам защиты было отражено следующее. Исходя из смысла понятия компетентности эксперта она может рассматриваться в двух аспектах: во-первых, это круг полномочий, права и обязанности эксперта, которые определены процессуальными кодексами и КоАП; во-вторых, это комплекс знаний в области теории, методики и практики судебной экспертизы определенного рода, вида. При этом различают как объективную компетенцию, т.е. объем знаний, которыми должен владеть эксперт, так и субъективную компетенцию - степень, в которой конкретный эксперт владеет этими знаниями. Субъективную компетенцию часто называют компетентностью эксперта. Она определяется его образовательным уровнем, специальной экспертной подготовкой, стажем экспертной работы, опытом в решении аналогичных экспертных задач, индивидуальными способностями <9>. Представляется, что этим критериям полностью должна соответствовать компетентность сведущего лица.
Статья: Обзор изменений в Постановлении Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, вступивших в силу с 19 июня 2025 г.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Правовая оценка УФАС: в материалы дела не представлены сведения о товарах, информация о которых включена в РРПП и которые соответствуют техническим характеристикам, определенным в описании объекта закупки. Жалоба обоснованна, а действия заказчика образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ <24>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Правовая оценка УФАС: в материалы дела не представлены сведения о товарах, информация о которых включена в РРПП и которые соответствуют техническим характеристикам, определенным в описании объекта закупки. Жалоба обоснованна, а действия заказчика образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ <24>.
Вопрос: По каким основаниям подлежит отводу секретарь судебного заседания при рассмотрении дела об административном правонарушении?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В ответе на вопрос 19 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006", утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007, разъясняется, что протокол судебного заседания может вестись судьей или секретарем, при этом протокол подписывается только судьей, замечания на протокол не приносятся, а возражения могут быть указаны в жалобе на постановление (решение) по делу.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В ответе на вопрос 19 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006", утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007, разъясняется, что протокол судебного заседания может вестись судьей или секретарем, при этом протокол подписывается только судьей, замечания на протокол не приносятся, а возражения могут быть указаны в жалобе на постановление (решение) по делу.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)О принятии к рассмотрению в порядке надзора жалобы, протеста судья выносит определение. Судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, обязан известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего о подаче жалобы, принесении протеста и предоставить указанным лицам возможность ознакомиться с жалобой, протестом и подать возражения на них.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)О принятии к рассмотрению в порядке надзора жалобы, протеста судья выносит определение. Судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, обязан известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего о подаче жалобы, принесении протеста и предоставить указанным лицам возможность ознакомиться с жалобой, протестом и подать возражения на них.
Вопрос: Можно ли оспорить определение об отказе в удовлетворении ходатайства или в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении?
("Официальный сайт ФАС России", 2025)В соответствии с пунктом 8 части 2 и частью 3 статьи 30.6 КоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
("Официальный сайт ФАС России", 2025)В соответствии с пунктом 8 части 2 и частью 3 статьи 30.6 КоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Вопрос: Возможно ли обжаловать протокол об административном правонарушении?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Конституционным Судом РФ разъяснено, что ст. 30.1 КоАП РФ право на обжалование гарантируется в отношении итоговых процессуальных решений - постановления по делу об административном правонарушении и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении. Положения КоАП РФ не предусматривают подачу лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельной жалобы на указанный процессуальный документ; однако это не лишает данное лицо права по результатам ознакомления с протоколом об административном правонарушении представить свои объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ), а при обжаловании постановления (решения) по делу об административном правонарушении (ст. ст. 30.1, 30.12 КоАП РФ) - привести в жалобе замечания и возражения на протокол об административном правонарушении, которые подлежат оценке судьей, должностным лицом при рассмотрении жалобы (Определения Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 N 3071-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ермолаева Сергея Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 128 и частью 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", от 22.12.2015 N 2846-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Беляцкого Ивана Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью 5.1 статьи 28.7 и статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", от 24.03.2015 N 696-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сергеева Алексея Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Конституционным Судом РФ разъяснено, что ст. 30.1 КоАП РФ право на обжалование гарантируется в отношении итоговых процессуальных решений - постановления по делу об административном правонарушении и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении. Положения КоАП РФ не предусматривают подачу лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельной жалобы на указанный процессуальный документ; однако это не лишает данное лицо права по результатам ознакомления с протоколом об административном правонарушении представить свои объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ), а при обжаловании постановления (решения) по делу об административном правонарушении (ст. ст. 30.1, 30.12 КоАП РФ) - привести в жалобе замечания и возражения на протокол об административном правонарушении, которые подлежат оценке судьей, должностным лицом при рассмотрении жалобы (Определения Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 N 3071-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ермолаева Сергея Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 128 и частью 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", от 22.12.2015 N 2846-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Беляцкого Ивана Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью 5.1 статьи 28.7 и статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", от 24.03.2015 N 696-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сергеева Алексея Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Статья: Топ опасных ошибок, встречающихся в ПВТР
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 1)Работодатель пытался обжаловать предписание ГИТ в суде, но безуспешно. Интересно, что работодатель пытался доказать, что срок привлечения его к ответственности пропущен (ПВТР старые), но это не помогло, "поскольку вмененное ООО "***" административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, является длящимся и на момент проведения проверки не было окончено, так как ПВТР является локально-нормативным документом, действующим в организации по состоянию на момент проверки 19 июля 2019 г., ПВТР распространяются на всех работников организации и должны соблюдаться работниками ежедневно в рабочие дни, при этом, как ссылается в возражениях на жалобу главный государственный инспектор труда ГИТ в г. Москве Т.К., в трудовом законодательстве отсутствуют какие-либо сроки для исполнения работодателем обязанности по утверждению ПВТР" (Решение Московского городского суда от 24.12.2019 по делу N 7-16662/2019).
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 1)Работодатель пытался обжаловать предписание ГИТ в суде, но безуспешно. Интересно, что работодатель пытался доказать, что срок привлечения его к ответственности пропущен (ПВТР старые), но это не помогло, "поскольку вмененное ООО "***" административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, является длящимся и на момент проведения проверки не было окончено, так как ПВТР является локально-нормативным документом, действующим в организации по состоянию на момент проверки 19 июля 2019 г., ПВТР распространяются на всех работников организации и должны соблюдаться работниками ежедневно в рабочие дни, при этом, как ссылается в возражениях на жалобу главный государственный инспектор труда ГИТ в г. Москве Т.К., в трудовом законодательстве отсутствуют какие-либо сроки для исполнения работодателем обязанности по утверждению ПВТР" (Решение Московского городского суда от 24.12.2019 по делу N 7-16662/2019).