Возникновение права постоянного бессрочного пользования
Подборка наиболее важных документов по запросу Возникновение права постоянного бессрочного пользования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Ограниченные вещные права
(КонсультантПлюс, 2025)По смыслу приведенных норм основанием возникновения права постоянного (бессрочного) пользования является принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка на таком праве; фактическое использование земельного участка правоустанавливающего значения для целей возникновения соответствующего титула землепользования не имеет.
(КонсультантПлюс, 2025)По смыслу приведенных норм основанием возникновения права постоянного (бессрочного) пользования является принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка на таком праве; фактическое использование земельного участка правоустанавливающего значения для целей возникновения соответствующего титула землепользования не имеет.
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Споры, связанные с правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: Истец хочет признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
(КонсультантПлюс, 2025)1. Факт возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
(КонсультантПлюс, 2025)1. Факт возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как получить земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование
(КонсультантПлюс, 2025)1. По каким основаниям возникает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
(КонсультантПлюс, 2025)1. По каким основаниям возникает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Статья: Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Возникновение (приобретение) права постоянного (бессрочного)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Возникновение (приобретение) права постоянного (бессрочного)
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. У лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения на образуемые земельные участки.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. У лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения на образуемые земельные участки.
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"3.2. Арендатор земельного участка, который предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения или земель населенного пункта и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства и на котором отсутствуют здания или сооружения, вправе приобрести такой земельный участок в собственность по цене, установленной по указанным в пункте 3.1 настоящей статьи правилам, в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения таким земельным участком на право аренды.
(ред. от 31.07.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"3.2. Арендатор земельного участка, который предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения или земель населенного пункта и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства и на котором отсутствуют здания или сооружения, вправе приобрести такой земельный участок в собственность по цене, установленной по указанным в пункте 3.1 настоящей статьи правилам, в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения таким земельным участком на право аренды.
Статья: Основные начала земельного права
(Волков Г.А.)
("Экологическое право", 2022, N 1)При этом были сохранены ранее возникшие право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и право пожизненного наследуемого владения. Законодатель, параллельно с процессом возрождения частной формы собственности, обеспечил гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. В то же время исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула. В отношении данных прав действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения <31>.
(Волков Г.А.)
("Экологическое право", 2022, N 1)При этом были сохранены ранее возникшие право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и право пожизненного наследуемого владения. Законодатель, параллельно с процессом возрождения частной формы собственности, обеспечил гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. В то же время исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула. В отношении данных прав действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения <31>.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. В ч. 3 комментируемой статьи перечислены случаи, когда осуществляется государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета и указаны лица, по заявлению которых такая государственная регистрация прав может быть осуществлена. Так, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета согласно п. 1 ч. 3 комментируемой статьи осуществляется, в том числе по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права. Например, согласно п. 2 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает право постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки. Таким образом, с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки, исходя из положений п. 1 ч. 3 ст. 15 Закона N 218-ФЗ, вправе обратиться лицо, право постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки у которого возникает в силу п. 2 ст. 11.8 Земельного кодекса.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. В ч. 3 комментируемой статьи перечислены случаи, когда осуществляется государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета и указаны лица, по заявлению которых такая государственная регистрация прав может быть осуществлена. Так, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета согласно п. 1 ч. 3 комментируемой статьи осуществляется, в том числе по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права. Например, согласно п. 2 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает право постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки. Таким образом, с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки, исходя из положений п. 1 ч. 3 ст. 15 Закона N 218-ФЗ, вправе обратиться лицо, право постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки у которого возникает в силу п. 2 ст. 11.8 Земельного кодекса.
Статья: Споры об определении размера арендной платы за пользование государственным земельным участком как последствие заключения договора аренды неуполномоченным публичным субъектом
(Крестьянцева Е.С.)
("Закон", 2023, N 3)Помимо этого, доказыванию подлежит факт возникновения права постоянного (бессрочного) пользования у правопредшественника. Ввиду того что ранее, в период приобретения названного права, единый реестр государственной регистрации прав на земельные участки отсутствовал, сложность доказывания состоит в том, чтобы, во-первых, иметь на руках подлинники соответствующих документов, а во-вторых, доказать завершение процедуры предоставления земельного участка. В Определении от 18 мая 2018 года N 306-ЭС18-1282 Верховный Суд РФ указывает, что "решение Исполкома от 04.02.1952 свидетельствует лишь о начале процедуры по предоставлению участка и не является доказательством возникновения права постоянного (бессрочного) пользования на данный участок; Предприятие... не получило в установленном законодательством порядке ни государственный акт, ни договор, ни удостоверение или свидетельство о праве пользования землей со схемой (чертежом), размером участка, описанием его границ; Общество в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило в материалы дела доказательств, подтверждающих возникновение у его правопредшественника права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.; ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих предоставление спорного земельного участка в аренду в порядке переоформления постоянного (бессрочного) пользования, не имеется оснований для применения при расчете арендной платы льготной ставки арендной платы".
(Крестьянцева Е.С.)
("Закон", 2023, N 3)Помимо этого, доказыванию подлежит факт возникновения права постоянного (бессрочного) пользования у правопредшественника. Ввиду того что ранее, в период приобретения названного права, единый реестр государственной регистрации прав на земельные участки отсутствовал, сложность доказывания состоит в том, чтобы, во-первых, иметь на руках подлинники соответствующих документов, а во-вторых, доказать завершение процедуры предоставления земельного участка. В Определении от 18 мая 2018 года N 306-ЭС18-1282 Верховный Суд РФ указывает, что "решение Исполкома от 04.02.1952 свидетельствует лишь о начале процедуры по предоставлению участка и не является доказательством возникновения права постоянного (бессрочного) пользования на данный участок; Предприятие... не получило в установленном законодательством порядке ни государственный акт, ни договор, ни удостоверение или свидетельство о праве пользования землей со схемой (чертежом), размером участка, описанием его границ; Общество в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило в материалы дела доказательств, подтверждающих возникновение у его правопредшественника права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.; ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих предоставление спорного земельного участка в аренду в порядке переоформления постоянного (бессрочного) пользования, не имеется оснований для применения при расчете арендной платы льготной ставки арендной платы".
Путеводитель по судебной практике. Продажа недвижимости7.2. Возникает ли у покупателя право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при купле-продаже недвижимости, расположенной на этом участке
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за май 2023 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 7)2. Наличие права постоянного (бессрочного) пользования участком влечет обязанность уплачивать земельный налог в соответствии со ст. 388 НК РФ. При этом ни в НК, ни в ЗК РФ не имеется положений, из которых следовало бы, что у лиц, владеющих земельными участками на ранее возникшем праве постоянного (бессрочного) пользования, прекращается обязанность по уплате земельного налога после 1 июля 2012 года.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 7)2. Наличие права постоянного (бессрочного) пользования участком влечет обязанность уплачивать земельный налог в соответствии со ст. 388 НК РФ. При этом ни в НК, ни в ЗК РФ не имеется положений, из которых следовало бы, что у лиц, владеющих земельными участками на ранее возникшем праве постоянного (бессрочного) пользования, прекращается обязанность по уплате земельного налога после 1 июля 2012 года.
Статья: ФНС расширила инструментарий взыскания налоговых долгов
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 9)3. Плательщиками земельного налога будут лица, которые обладают земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, возникшего до 1 июля 2012 года (Определение СКЭС от 18.05.2023 по делу N А14-14910/2021).
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 9)3. Плательщиками земельного налога будут лица, которые обладают земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, возникшего до 1 июля 2012 года (Определение СКЭС от 18.05.2023 по делу N А14-14910/2021).
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Вместе с тем действующее законодательство допускает возможность возникновения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок у наследника (гражданина или юридического лица), как, впрочем, и у других лиц, не имеющих отношения к наследованию. Но это право возникает не на основании наследования, а по другому предусмотренному законом основанию. Согласно п. 3 ст. 552 ГК при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Вместе с тем действующее законодательство допускает возможность возникновения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок у наследника (гражданина или юридического лица), как, впрочем, и у других лиц, не имеющих отношения к наследованию. Но это право возникает не на основании наследования, а по другому предусмотренному законом основанию. Согласно п. 3 ст. 552 ГК при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Ситуация: Какие вычеты и обязанности по НДФЛ предусмотрены при продаже недвижимости (квартиры, дома, земельного участка, машино-места, гаража, апартаментов или другого нежилого помещения)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)продается земельный участок, предназначенный для ИЖС (ведения личного подсобного хозяйства, размещения гаража для собственных нужд, ведения садоводства или огородничества для собственных нужд), образованный в результате раздела, выдела исходного участка либо объединения, перераспределения исходных участков. В минимальный срок включается срок нахождения в собственности исходного участка (исходных участков). В случае образования участка в результате объединения исходных участков минимальный срок исчисляется с даты возникновения права собственности (пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) на последний из исходных участков. Это правило применяется с 01.01.2025 и при условии, что количество участков, образованных при разделе исходного участка или выделе доли (долей) из участка в долевой собственности, не превышает двух (п. 2 ст. 217.1 НК РФ; ч. 2 ст. 3 Закона от 12.12.2024 N 449-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)продается земельный участок, предназначенный для ИЖС (ведения личного подсобного хозяйства, размещения гаража для собственных нужд, ведения садоводства или огородничества для собственных нужд), образованный в результате раздела, выдела исходного участка либо объединения, перераспределения исходных участков. В минимальный срок включается срок нахождения в собственности исходного участка (исходных участков). В случае образования участка в результате объединения исходных участков минимальный срок исчисляется с даты возникновения права собственности (пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) на последний из исходных участков. Это правило применяется с 01.01.2025 и при условии, что количество участков, образованных при разделе исходного участка или выделе доли (долей) из участка в долевой собственности, не превышает двух (п. 2 ст. 217.1 НК РФ; ч. 2 ст. 3 Закона от 12.12.2024 N 449-ФЗ).
"Собственность в гражданском праве"
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Итак, при том, что оба подхода имеют свои основания в истории права, более точными являются взгляды В.П. Грибанова. Понятно, что никакой комбинации способов правопреемства быть не может. Поэтому неточным следует считать, например, суждение автора, что применительно к бессрочному праву пользования земельным участком в связи с приобретением здания "в данном случае ВАС РФ под приобретением права понимает именно его переход от предыдущего правообладателя, а не возникновение вновь. Конечно, возможно, ВАС РФ просто не мог допустить возникновение права постоянного (бессрочного) пользования у лица, которому в силу ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, поэтому вышел из ситуации через переход уже существующего права" <1>. Получается, что наряду с приобретением права бывает и его переход. С этим нельзя согласиться, так как правопреемство подчиняется, конечно, единому механизму, причем этот механизм определяет и систему права.
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Итак, при том, что оба подхода имеют свои основания в истории права, более точными являются взгляды В.П. Грибанова. Понятно, что никакой комбинации способов правопреемства быть не может. Поэтому неточным следует считать, например, суждение автора, что применительно к бессрочному праву пользования земельным участком в связи с приобретением здания "в данном случае ВАС РФ под приобретением права понимает именно его переход от предыдущего правообладателя, а не возникновение вновь. Конечно, возможно, ВАС РФ просто не мог допустить возникновение права постоянного (бессрочного) пользования у лица, которому в силу ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, поэтому вышел из ситуации через переход уже существующего права" <1>. Получается, что наряду с приобретением права бывает и его переход. С этим нельзя согласиться, так как правопреемство подчиняется, конечно, единому механизму, причем этот механизм определяет и систему права.