Возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов
Подборка наиболее важных документов по запросу Возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 35 Конституции РФДанные механизмы введены законодателем в целях реализации предписаний статьи 35 Конституции Российской Федерации, гарантирующей принцип охраны права частной собственности законом, а также ее статей 52 и 53, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями либо бездействием органов государственной власти и их должностных лиц."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 55 Конституции РФ"Иной же подход, допускающий отказ в индексации размера указанной выплаты, в частности по причине того, что он превышает размер ежемесячной денежной компенсации, установленный частью 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в условиях инфляции, роста цен и динамики стоимости жизни фактически приводил бы к постепенному снижению ее реального содержания. Тем самым - вопреки цели, которую преследовал законодатель при принятии данного Федерального закона, - лицам, вред здоровью которых был причинен в связи с установлением инвалидности вследствие военной травмы, не обеспечивалось бы сохранение надлежащего уровня материального обеспечения. Кроме того, прекращение индексации размера ежемесячной выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью лица, признанного инвалидом вследствие военной травмы, присужденной ему решением суда на основании норм гражданского законодательства до вступления в силу названного Федерального закона, - притом что презюмируется назначение данной выплаты при условии наличия вины органов военного управления и воинских должностных лиц в причинении такого вреда - в нарушение требований статей 53 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации приводило бы к умалению права каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, а равно и к нарушению принципа справедливости, на котором основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом социальном государстве."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности возмещения расходов, понесенных в рамках производства по делу об административном правонарушении
(Изюмова Е.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Статья 53 Конституции РФ гарантирует право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц.
(Изюмова Е.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Статья 53 Конституции РФ гарантирует право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья: Инфляция как экономико-правовая категория, ее признаки и виды
(Крылов О.М.)
("Финансовое право", 2022, N 9)Межведомственный характер нормативного правового акта, исходя из этимологии слова "межведомственный", предполагает распространение действия этого акта на отношения в сферах деятельности, регулируемых иными органами власти, что наблюдается применительно для таких сфер, как бюджетная (ст. 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ), избирательная (ст. 48 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ), трудовая (ст. 41 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ), уголовно-процессуальная (ст. 135 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ), инвестиционная (ст. 11 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений") и др. Круг прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, затрагиваемый правовым актом Росстата, устанавливающим понятие "инфляция", определяется денежной формой их реализации. К ним относятся право частной собственности (право собственности на деньги) (ст. 35 Конституции РФ), право на труд (вознаграждение не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда) (ст. 37 Конституции РФ), право на отдых (оплачиваемый ежегодный отпуск) (ст. 37 Конституции РФ), право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (право на получение денежных пособий и пенсий) (ст. 39 Конституции РФ), право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ) и др.
(Крылов О.М.)
("Финансовое право", 2022, N 9)Межведомственный характер нормативного правового акта, исходя из этимологии слова "межведомственный", предполагает распространение действия этого акта на отношения в сферах деятельности, регулируемых иными органами власти, что наблюдается применительно для таких сфер, как бюджетная (ст. 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ), избирательная (ст. 48 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ), трудовая (ст. 41 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ), уголовно-процессуальная (ст. 135 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ), инвестиционная (ст. 11 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений") и др. Круг прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, затрагиваемый правовым актом Росстата, устанавливающим понятие "инфляция", определяется денежной формой их реализации. К ним относятся право частной собственности (право собственности на деньги) (ст. 35 Конституции РФ), право на труд (вознаграждение не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда) (ст. 37 Конституции РФ), право на отдых (оплачиваемый ежегодный отпуск) (ст. 37 Конституции РФ), право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (право на получение денежных пособий и пенсий) (ст. 39 Конституции РФ), право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ) и др.
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 N 17
(ред. от 09.12.2025)
"О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве"Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (статья 2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).
(ред. от 09.12.2025)
"О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве"Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (статья 2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).
"Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В статье 52 Конституции РФ установлено, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В развитие данных конституционных норм в ст. 16 части первой ГК РФ закреплено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Россией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием. В статье 1069 гл. 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" части второй ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Там же установлено, что вред возмещается за счет соответственно казны России, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В статье 52 Конституции РФ установлено, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В развитие данных конституционных норм в ст. 16 части первой ГК РФ закреплено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Россией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием. В статье 1069 гл. 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" части второй ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Там же установлено, что вред возмещается за счет соответственно казны России, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
"Актуальная судебно-арбитражная практика по налогам за 2024 год"
(Головкин А.)
("Филинъ", 2025)5. В целях реализации принципов, закрепленных в статье 35 Конституции РФ, гарантирующих охрану права частной собственности законом, а также ее статей 52 и 53, устанавливающих право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями либо бездействием органов государственной власти и их должностных лиц, законодательством о налогах и сборах предусмотрены публично-правовые механизмы восстановления имущественного положения плательщика при излишней уплате или излишнем взыскании публичных платежей. Таким механизмом в рассматриваемом случае является ст. 79 НК РФ.
(Головкин А.)
("Филинъ", 2025)5. В целях реализации принципов, закрепленных в статье 35 Конституции РФ, гарантирующих охрану права частной собственности законом, а также ее статей 52 и 53, устанавливающих право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями либо бездействием органов государственной власти и их должностных лиц, законодательством о налогах и сборах предусмотрены публично-правовые механизмы восстановления имущественного положения плательщика при излишней уплате или излишнем взыскании публичных платежей. Таким механизмом в рассматриваемом случае является ст. 79 НК РФ.
"Должная правовая процедура - гарантия всех остальных прав: К 30-летнему юбилею Конституции Российской Федерации"
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Следующие правовые позиции крайне важны для правильного понимания, с какой стороны судам надо было смотреть на оспариваемые нормы: "Конституция Российской Федерации, признавая человека, его права и свободы высшей ценностью, определяющей смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами, включая право на защиту своих прав всеми не запрещенными законом способами (статьи 2, 18, 45 и 53). При этом Конституция Российской Федерации не конкретизирует порядок, условия и размер возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, и не предоставляет право выбора конкретных форм такого возмещения - оно опосредуется законодательным регулированием, которое, по смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, должно учитывать актуальную отраслевую систему и общие принципы соответствующих отраслей права - публичного или частного, а также социальные, экономические и иные факторы, определяющие объективные пределы конституционных полномочий законодателя (Постановление от 18 июля 2008 года N 10-П). В то же время закрепление в законе тех или иных инструментов возмещения вреда, будучи обусловленным особенностями соответствующих правоотношений, во всяком случае не должно приводить к нарушению основополагающих правовых принципов, включая принципы справедливости и равенства".
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Следующие правовые позиции крайне важны для правильного понимания, с какой стороны судам надо было смотреть на оспариваемые нормы: "Конституция Российской Федерации, признавая человека, его права и свободы высшей ценностью, определяющей смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами, включая право на защиту своих прав всеми не запрещенными законом способами (статьи 2, 18, 45 и 53). При этом Конституция Российской Федерации не конкретизирует порядок, условия и размер возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, и не предоставляет право выбора конкретных форм такого возмещения - оно опосредуется законодательным регулированием, которое, по смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, должно учитывать актуальную отраслевую систему и общие принципы соответствующих отраслей права - публичного или частного, а также социальные, экономические и иные факторы, определяющие объективные пределы конституционных полномочий законодателя (Постановление от 18 июля 2008 года N 10-П). В то же время закрепление в законе тех или иных инструментов возмещения вреда, будучи обусловленным особенностями соответствующих правоотношений, во всяком случае не должно приводить к нарушению основополагающих правовых принципов, включая принципы справедливости и равенства".
Статья: Иммунитет судьи от гражданско-правовой ответственности: Судебная реформа 1864 года
(Кашкарова И.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)С одной стороны, тяжущимся должна быть предоставлена возможность возмещения вреда, причиненного при отправлении правосудия. Сегодня Конституция гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53), при этом государство обеспечивает потерпевшим от злоупотреблений властью доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52) <4>. С другой стороны, судья, принимая то или иное решение, не должен опасаться ответственности или регресса (в случае возмещения причиненного при отправлении правосудия вреда государством).
(Кашкарова И.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)С одной стороны, тяжущимся должна быть предоставлена возможность возмещения вреда, причиненного при отправлении правосудия. Сегодня Конституция гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53), при этом государство обеспечивает потерпевшим от злоупотреблений властью доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52) <4>. С другой стороны, судья, принимая то или иное решение, не должен опасаться ответственности или регресса (в случае возмещения причиненного при отправлении правосудия вреда государством).
Статья: Присуждение компенсации как последствие принятия Конституционным Судом постановления о признании нормативного акта не соответствующим Конституции
(Ильин А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)В-третьих, если рассматривать решение КС по вопросу присуждения компенсации как исключающее для всех других судов разрешать вопрос о праве на возмещение вреда, причиненного неконституционным нормативным актом, то такой запрет был бы неконституционным. Согласно ст. 53 Конституции каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Это, в частности, означает, что причиненный вред по общему правилу должен возмещаться в полном объеме, а не в той его части, которую суд посчитает справедливым возместить. В свою очередь, объем вреда также является объективной величиной, а потому должен устанавливаться на основе доказательств, а не умозрительно. Следовательно, отказ КС присудить компенсацию по ч. 4 ст. 100 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" или присуждение компенсации в объеме, недостаточном для полного возмещения вреда, не может препятствовать довзысканию сумм возмещения вреда в общем порядке.
(Ильин А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)В-третьих, если рассматривать решение КС по вопросу присуждения компенсации как исключающее для всех других судов разрешать вопрос о праве на возмещение вреда, причиненного неконституционным нормативным актом, то такой запрет был бы неконституционным. Согласно ст. 53 Конституции каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Это, в частности, означает, что причиненный вред по общему правилу должен возмещаться в полном объеме, а не в той его части, которую суд посчитает справедливым возместить. В свою очередь, объем вреда также является объективной величиной, а потому должен устанавливаться на основе доказательств, а не умозрительно. Следовательно, отказ КС присудить компенсацию по ч. 4 ст. 100 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" или присуждение компенсации в объеме, недостаточном для полного возмещения вреда, не может препятствовать довзысканию сумм возмещения вреда в общем порядке.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Закрепленное в ст. 53 Конституции Российской Федерации право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, нашло свое отражение и в данной норме Закона, закрепляющей гражданско-правовую ответственность государства при рассмотрении обращения как за нарушение законодательства Российской Федерации, так и за бездействие. Разрешая вопрос об ответственности органа или должностного лица публичной власти, форма вины (умысел либо неосторожность) не имеет правового значения.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Закрепленное в ст. 53 Конституции Российской Федерации право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, нашло свое отражение и в данной норме Закона, закрепляющей гражданско-правовую ответственность государства при рассмотрении обращения как за нарушение законодательства Российской Федерации, так и за бездействие. Разрешая вопрос об ответственности органа или должностного лица публичной власти, форма вины (умысел либо неосторожность) не имеет правового значения.
Статья: Конституционно-правовая защита соматических прав человека и гражданина в России
(Чешин А.В., Барашян Л.Р., Поярков С.Ю., Гончаров В.В., Савченко М.С., Сысоева А.О.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 5)Кроме того, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (это право гарантировано статьей 53 Конституции Российской Федерации).
(Чешин А.В., Барашян Л.Р., Поярков С.Ю., Гончаров В.В., Савченко М.С., Сысоева А.О.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 5)Кроме того, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (это право гарантировано статьей 53 Конституции Российской Федерации).
Статья: Законодательная регламентация состава, прав и обязанностей участников судебного разбирательства при рассмотрении вопроса о реабилитации нуждается в совершенствовании
(Антонов И.А., Каширин Р.М.)
("Мировой судья", 2022, N 4)Так, изучение судебной практики рассмотрения вопросов, связанных с реабилитацией лица, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование, позволило выявить ряд проблем в части законодательной регламентации участников судебного разбирательства и их процессуального статуса, а также в части процессуальных гарантий права на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти, как это отражено в ст. 53 Конституции РФ.
(Антонов И.А., Каширин Р.М.)
("Мировой судья", 2022, N 4)Так, изучение судебной практики рассмотрения вопросов, связанных с реабилитацией лица, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование, позволило выявить ряд проблем в части законодательной регламентации участников судебного разбирательства и их процессуального статуса, а также в части процессуальных гарантий права на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти, как это отражено в ст. 53 Конституции РФ.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Указанные гражданско-правовые нормы основаны на соответствующих положениях Конституции РФ: в статье 52 установлено, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба; в соответствии со ст. 53 каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Указанные гражданско-правовые нормы основаны на соответствующих положениях Конституции РФ: в статье 52 установлено, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба; в соответствии со ст. 53 каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья: К вопросу о субъектах ответственности за вред, причиненный при исполнении неправосудного судебного акта
(Кашкарова И.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 6)Лишь в развитие положений ст. 53 Конституции РФ, которая устанавливает, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, российский правопорядок ввел развернутое регулирование системы ответственности за соответствующие нарушения, включая допущенные судьями при отправлении правосудия (ст. 1070, 1081 ГК РФ).
(Кашкарова И.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 6)Лишь в развитие положений ст. 53 Конституции РФ, которая устанавливает, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, российский правопорядок ввел развернутое регулирование системы ответственности за соответствующие нарушения, включая допущенные судьями при отправлении правосудия (ст. 1070, 1081 ГК РФ).