Вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице
Подборка наиболее важных документов по запросу Вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.28 "Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности" ЗК РФ"При этом понятия вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, представляющих собой недостатки землепользования, негативно влияющие на использование земли, в земельном законодательстве не даны.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 11.9 "Требования к образуемым и измененным земельным участкам" ЗК РФ"При этом в действующем законодательстве определение и содержание таких терминов как "вклинивание", "вкрапливание", "изломанность границ", "чересполосица" не установлены.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каков порядок предоставления и перераспределения земельных участков в СНТ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Образуемые в результате перераспределения земельные участки должны соответствовать установленным законодательством требованиям, в частности, о предельных максимальных и минимальных размерах земельных участков. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице (п. п. 1, 2, 6 ст. 11.9 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Образуемые в результате перераспределения земельные участки должны соответствовать установленным законодательством требованиям, в частности, о предельных максимальных и минимальных размерах земельных участков. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице (п. п. 1, 2, 6 ст. 11.9 ЗК РФ).
Статья: Долевая собственность на землю
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель;
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Согласно указанной норме перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Согласно указанной норме перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Статья: Резорбция регламентом jus in rem
(Майборода В.А.)
("Юрист", 2024, N 1)Кроме того, частноправовое разделение объектов недвижимого имущества на земельный участок и объект недвижимости, который на нем расположен, фактически ликвидируется установлением единого градостроительного регламента, распространяющего свое действие как на земельный участок, так и на все, что находится над и под поверхностью участка. Да, градостроительный регламент не распространяется на участки, на которых расположены публичные вещи, и не устанавливается в отношении земельных участков, используемых в качестве средства производства либо природного ресурса (ч. 4, ч. 6 ст. 36 ГрК РФ). Однако, как уже указано, он объединяет в единый правовой режим землю и объект на нем, устраняя юридическую фикцию здания как самостоятельного объекта недвижимого имущества <5>. Ведь очевидно, что здание не может существовать и быть полезным, если оно не расположено на земельном участке. И такое положение придает градостроительному регламенту непреходящую значимость, в состав которой, помимо установления корреспондирующей правовой связи "земля-объект", необходимо также включить и такие аспекты, как форма земельного участка, предопределяющая расположение здания на нем, и виды разрешенного использования земельного участка. Относительно первого обстоятельства действующий закон достаточно лапидарен. Так, п. 6. ст. 11.9 ЗК РФ содержит запрет к такому образованию земельных участков, что приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Представляется, что приведенное регулирование недостаточно, и для подтверждения этого возможно привести историю строительства Собора Казанской иконы Божией Матери в Санкт-Петербурге, в котором форма земельного участка обусловила проблему и ее яркое разрешение: согласно церковному канону главный фасад и вход в храм должны находиться на западной стороне, а участок детерминировал обращенность собора к центральному Невскому проспекту города, результат - знаменитая колоннада <6>.
(Майборода В.А.)
("Юрист", 2024, N 1)Кроме того, частноправовое разделение объектов недвижимого имущества на земельный участок и объект недвижимости, который на нем расположен, фактически ликвидируется установлением единого градостроительного регламента, распространяющего свое действие как на земельный участок, так и на все, что находится над и под поверхностью участка. Да, градостроительный регламент не распространяется на участки, на которых расположены публичные вещи, и не устанавливается в отношении земельных участков, используемых в качестве средства производства либо природного ресурса (ч. 4, ч. 6 ст. 36 ГрК РФ). Однако, как уже указано, он объединяет в единый правовой режим землю и объект на нем, устраняя юридическую фикцию здания как самостоятельного объекта недвижимого имущества <5>. Ведь очевидно, что здание не может существовать и быть полезным, если оно не расположено на земельном участке. И такое положение придает градостроительному регламенту непреходящую значимость, в состав которой, помимо установления корреспондирующей правовой связи "земля-объект", необходимо также включить и такие аспекты, как форма земельного участка, предопределяющая расположение здания на нем, и виды разрешенного использования земельного участка. Относительно первого обстоятельства действующий закон достаточно лапидарен. Так, п. 6. ст. 11.9 ЗК РФ содержит запрет к такому образованию земельных участков, что приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Представляется, что приведенное регулирование недостаточно, и для подтверждения этого возможно привести историю строительства Собора Казанской иконы Божией Матери в Санкт-Петербурге, в котором форма земельного участка обусловила проблему и ее яркое разрешение: согласно церковному канону главный фасад и вход в храм должны находиться на западной стороне, а участок детерминировал обращенность собора к центральному Невскому проспекту города, результат - знаменитая колоннада <6>.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- при перераспределении должны быть соблюдены требования к образуемым и измененным земельным участкам (ст. 11.9 ЗК РФ), в т.ч. в части предельных размеров земельных участков, требования о том, что границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, а также запрета на образование участков, которое приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- при перераспределении должны быть соблюдены требования к образуемым и измененным земельным участкам (ст. 11.9 ЗК РФ), в т.ч. в части предельных размеров земельных участков, требования о том, что границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, а также запрета на образование участков, которое приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам.
Статья: Частные и публичные сервитуты при государственной кадастровой оценке земельных участков
(Краснова Т.С., Жестовская Д.А., Силко Н.С., Лепехина О.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 1)Полагаем, что задачи публичной власти заключаются, во-первых, в создании публично-правовых правил, устанавливающих надлежащие условия образования земельных участков, в том числе с учетом возможности их фактического использования (при наличии доступа к землям общего пользования, при отсутствии вклинивания, вкрапливания, чересполосицы, изломанности границ и т.п.); во-вторых, в контроле за соблюдением этих правил. Например, механизм государственного кадастрового учета предполагает такой публично-правовой контроль. Согласно п. 26 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в частности путем установления сервитута.
(Краснова Т.С., Жестовская Д.А., Силко Н.С., Лепехина О.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 1)Полагаем, что задачи публичной власти заключаются, во-первых, в создании публично-правовых правил, устанавливающих надлежащие условия образования земельных участков, в том числе с учетом возможности их фактического использования (при наличии доступа к землям общего пользования, при отсутствии вклинивания, вкрапливания, чересполосицы, изломанности границ и т.п.); во-вторых, в контроле за соблюдением этих правил. Например, механизм государственного кадастрового учета предполагает такой публично-правовой контроль. Согласно п. 26 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в частности путем установления сервитута.
Готовое решение: Как образовать (сформировать) земельный участок
(КонсультантПлюс, 2025)образование земельных участков не должно приводить к чересполосице, вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности размещения на участке объектов недвижимости и иным недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель. Кроме того, это не должно нарушать иные требования, установленные законодательством (ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)образование земельных участков не должно приводить к чересполосице, вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности размещения на участке объектов недвижимости и иным недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель. Кроме того, это не должно нарушать иные требования, установленные законодательством (ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры и прочее: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)Исходя из п. 4, 5, 6 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)Исходя из п. 4, 5, 6 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Актуальным представляется вопрос о том, целесообразно ли в настоящее время образование многоконтурных участков и следует ли внести изменения в ЗК РФ, предусмотрев соответствующий вид земельного участка. Сложности, которые могут возникнуть в связи с формированием многоконтурных участков, показаны в правоприменительной практике, например, Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2018 г. N 17АП-2887/18. Рассматривая требование о признании незаконным отказа в согласовании схем расположения многоконтурных земельных участков на кадастровом плане территории и обязании утвердить данные схемы, суд установил, что уполномоченный орган принял оспариваемое решение, поскольку образование многоконтурных участков приводит к чересполосице, вклиниванию и вкрапливанию, изломанности границ земельных участков и создает препятствия для рационального использования и охраны земель, а это, в свою очередь, противоречит ст. 11.9 ЗК РФ.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Актуальным представляется вопрос о том, целесообразно ли в настоящее время образование многоконтурных участков и следует ли внести изменения в ЗК РФ, предусмотрев соответствующий вид земельного участка. Сложности, которые могут возникнуть в связи с формированием многоконтурных участков, показаны в правоприменительной практике, например, Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2018 г. N 17АП-2887/18. Рассматривая требование о признании незаконным отказа в согласовании схем расположения многоконтурных земельных участков на кадастровом плане территории и обязании утвердить данные схемы, суд установил, что уполномоченный орган принял оспариваемое решение, поскольку образование многоконтурных участков приводит к чересполосице, вклиниванию и вкрапливанию, изломанности границ земельных участков и создает препятствия для рационального использования и охраны земель, а это, в свою очередь, противоречит ст. 11.9 ЗК РФ.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
Статья: Процедура перераспределения земельного участка и правило "эстоппель"
(Луценко С.И.)
("Современное право", 2025, N 8)Как установлено ст. 11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п. 4). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим, препятствующим рациональному использованию и охране земель, недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами (п. 6).
(Луценко С.И.)
("Современное право", 2025, N 8)Как установлено ст. 11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п. 4). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим, препятствующим рациональному использованию и охране земель, недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами (п. 6).
Статья: Некоторые проблемы, связанные с нахождением имущества в долевой собственности
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 2)- образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель;
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 2)- образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель;
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с земельным законодательством образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные законом.
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с земельным законодательством образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные законом.