Виды муниципальных обрАзований
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды муниципальных обрАзований (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Финансовые органы муниципальных образований
(КонсультантПлюс, 2025)"...Применительно к земельному налогу органы местного самоуправления при определении налоговой ставки... вправе дифференцировать ее по категориям земель, видам разрешенного использования земельных участков и по месту их нахождения (в отдельных видах муниципальных образований), а также устанавливать льготы по налогу...
(КонсультантПлюс, 2025)"...Применительно к земельному налогу органы местного самоуправления при определении налоговой ставки... вправе дифференцировать ее по категориям земель, видам разрешенного использования земельных участков и по месту их нахождения (в отдельных видах муниципальных образований), а также устанавливать льготы по налогу...
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 30 "Правила землепользования и застройки" Градостроительного кодекса РФТаким образом, разработка ГП и ПЗЗ в отношении территории любого вида муниципального образования является сопоставимой с предметом контракта, поскольку сопоставимость работ представляет собой схожесть в порядке их выполнения и требованиях к результату работ. Разработка и согласование ГП и ПЗЗ на территорию муниципального округа не является специфической по отношению к разработке и согласованию документации, разрабатываемой на территории муниципальных образований с иными статусами - поселения, городские округа."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Решением органа власти изменен вид муниципального образования с городского округа на муниципальный округ. Должно ли ООО вносить изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении адреса?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Решением органа власти изменен вид муниципального образования с городского округа на муниципальный округ. Должно ли ООО вносить изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении адреса?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Решением органа власти изменен вид муниципального образования с городского округа на муниципальный округ. Должно ли ООО вносить изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении адреса?
Путеводитель по кадровым вопросам. Образцы должностных инструкцийДолжностная инструкция тренера по резерву спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации (по виду спорта, спортивной дисциплине, группе спортивных дисциплин) (тренера спортивной сборной команды муниципального образования по виду спорта (спортивной дисциплине, группе спортивных дисциплин), тренера спортивной сборной команды по виду спорта (спортивной дисциплине, группе спортивных дисциплин), тренера спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации по виду спорта (спортивной дисциплине, группе спортивных дисциплин), тренера спортивной сборной команды физкультурно-спортивного общества по виду спорта (спортивной дисциплине, группе спортивных дисциплин)) (с учетом профессионального стандарта) >>>
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Статья 9. Виды муниципальных образований
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Статья 9. Виды муниципальных образований
Формы
"Годовой отчет - 2025"
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2025)- вид муниципального образования в составе субъекта РФ (муниципальный район - код 1, городской округ - код 2, внутригородская территория (для городов федерального значения) - код 3, муниципальный округ - код 4, федеральная территория - код 5);
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2025)- вид муниципального образования в составе субъекта РФ (муниципальный район - код 1, городской округ - код 2, внутригородская территория (для городов федерального значения) - код 3, муниципальный округ - код 4, федеральная территория - код 5);
Статья: О вопросах организации муниципальной власти в системе публичной власти субъекта Российской Федерации
(Романчук И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 10)Для разных типов муниципальных образований федеральное законодательство предусматривает различную сферу вопросов для решения органами местного самоуправления. Причем, как отмечает Е.С. Шугрина, "разный перечень вопросов местного значения регламентируется разными статьями ФЗ N 131-ФЗ" <3>. Так, статья 14 этого Закона включает перечень вопросов, которые уполномочены решать городские и сельские поселения. Этот перечень отличается от перечня вопросов для иных видов муниципальных образований (ст. 15 - 16, ст. 79 ФЗ N 131-ФЗ). Имеют место различия, касающиеся вопросов формирования и определения структуры органов местного самоуправления, а также финансовых взаимоотношений. Аналогичная ситуация наблюдается и в вопросах выбора модели организации органов местного самоуправления, вида избирательной системы, которые зависят от типа муниципального образования. К примеру, для одних типов муниципальных образований предусмотрен сход, а в других - косвенный принцип формирования представительных органов.
(Романчук И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 10)Для разных типов муниципальных образований федеральное законодательство предусматривает различную сферу вопросов для решения органами местного самоуправления. Причем, как отмечает Е.С. Шугрина, "разный перечень вопросов местного значения регламентируется разными статьями ФЗ N 131-ФЗ" <3>. Так, статья 14 этого Закона включает перечень вопросов, которые уполномочены решать городские и сельские поселения. Этот перечень отличается от перечня вопросов для иных видов муниципальных образований (ст. 15 - 16, ст. 79 ФЗ N 131-ФЗ). Имеют место различия, касающиеся вопросов формирования и определения структуры органов местного самоуправления, а также финансовых взаимоотношений. Аналогичная ситуация наблюдается и в вопросах выбора модели организации органов местного самоуправления, вида избирательной системы, которые зависят от типа муниципального образования. К примеру, для одних типов муниципальных образований предусмотрен сход, а в других - косвенный принцип формирования представительных органов.
Статья: Комплексное развитие территории муниципального образования: правовая и организационная основа
(Антонова Н.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 3)Как видим, здесь идет речь не о комплексном развитии муниципального образования, а о комплексном развитии территории. Следует обратить внимание на справедливое замечание А.И. Соколовой о том, что в ГрК РФ термин "градостроительная деятельность" неоправданно широко трактуется, подразумевая под собой деятельность по развитию любых территорий, в том числе городов и иных поселений. Не определены четко виды муниципальных образований, использован абстрактный обобщающий термин "территория", и указаны только город и иные поселения, что подвешивает в воздухе все иные новообразования <8>.
(Антонова Н.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 3)Как видим, здесь идет речь не о комплексном развитии муниципального образования, а о комплексном развитии территории. Следует обратить внимание на справедливое замечание А.И. Соколовой о том, что в ГрК РФ термин "градостроительная деятельность" неоправданно широко трактуется, подразумевая под собой деятельность по развитию любых территорий, в том числе городов и иных поселений. Не определены четко виды муниципальных образований, использован абстрактный обобщающий термин "территория", и указаны только город и иные поселения, что подвешивает в воздухе все иные новообразования <8>.
Готовое решение: Какие организации освобождены от уплаты земельного налога
(КонсультантПлюс, 2025)Используйте код 3022400, когда будете подавать заявление на льготу. Этот код применяют ко всем местным льготам-освобождениям независимо от конкретного вида льготы и муниципального образования (города федерального значения), федеральной территории, где она применяется (п. 10 ст. 396 НК РФ, пп. 3 п. 20 Порядка, утв. Приказом ФНС России от 25.07.2019 N ММВ-7-21/377@, Приложение N 2 к этому Порядку).
(КонсультантПлюс, 2025)Используйте код 3022400, когда будете подавать заявление на льготу. Этот код применяют ко всем местным льготам-освобождениям независимо от конкретного вида льготы и муниципального образования (города федерального значения), федеральной территории, где она применяется (п. 10 ст. 396 НК РФ, пп. 3 п. 20 Порядка, утв. Приказом ФНС России от 25.07.2019 N ММВ-7-21/377@, Приложение N 2 к этому Порядку).
Статья: Проблемы осуществления муниципальной власти в системе публичной власти субъекта Российской Федерации
(Романчук И.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Обратимся к первой составляющей. В статье 2 Федерального закона N 131-ФЗ получила закрепление уровневая система муниципального управления, согласно которой предусмотрено восемь видов муниципалитетов, различающихся по составу. Классификация этих уровней в научной литературе носит дискуссионный характер. Так, Т.Ю. Антропова <16> муниципальные образования рассматривает в виде двухуровневой территориальной системы местного самоуправления, где один из видов муниципальных образований включает в себя другой. Аналогичным образом, по мнению К.К. Гасанова <17>, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, муниципальные образования целесообразно систематизировать и представлять в виде двух уровней, базируясь на критерии состава (простые и сложносоставные). Другие авторы, например В.А. Виноградова <18>, Ф.Х. Даова, И.Р. Нахушева, Т.С. Цолоев <19>, выделяют три уровня муниципальных образований: одноуровневые, первого уровня и второго уровня.
(Романчук И.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Обратимся к первой составляющей. В статье 2 Федерального закона N 131-ФЗ получила закрепление уровневая система муниципального управления, согласно которой предусмотрено восемь видов муниципалитетов, различающихся по составу. Классификация этих уровней в научной литературе носит дискуссионный характер. Так, Т.Ю. Антропова <16> муниципальные образования рассматривает в виде двухуровневой территориальной системы местного самоуправления, где один из видов муниципальных образований включает в себя другой. Аналогичным образом, по мнению К.К. Гасанова <17>, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, муниципальные образования целесообразно систематизировать и представлять в виде двух уровней, базируясь на критерии состава (простые и сложносоставные). Другие авторы, например В.А. Виноградова <18>, Ф.Х. Даова, И.Р. Нахушева, Т.С. Цолоев <19>, выделяют три уровня муниципальных образований: одноуровневые, первого уровня и второго уровня.
Статья: Реформы местного самоуправления: модели организации, статус муниципальных образований, особенности административных центров
(Ананьев И.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 4)Развивая вопрос муниципальной реформы, необходимо обратить внимание и на изменения, касающиеся территориального устройства: введены два новых вида муниципальных образований - городской округ с внутригородским делением и внутригородской район.
(Ананьев И.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 4)Развивая вопрос муниципальной реформы, необходимо обратить внимание и на изменения, касающиеся территориального устройства: введены два новых вида муниципальных образований - городской округ с внутригородским делением и внутригородской район.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Я. осужден за совершение четырех преступлений, предусмотренных п. "б" ч. 4 ст. 132 УК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ). На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний Я. назначено четырнадцать лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на один год шесть месяцев. На Я. возложены ограничения и обязанности: не выезжать за пределы г. Сортавала, не изменять место своего жительства или место пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не посещать места проведения детских массовых мероприятий; являться 2 раза в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. Судебная коллегия изменила приговор, указав следующее. Согласно ч. 1 ст. 53 УК РФ ограничение свободы заключается, в частности, в том, что суд устанавливает осужденному запрет выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования. В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) установлены следующие виды муниципальных образований: городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения. На основании Закона Республики Карелия от 01.11.2004 N 813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия" г. Сортавала является административным центром Сортавальского городского поселения, в состав которого, помимо города, входят 11 поселков. Таким образом, ограничив перемещения осужденного вопреки требованиям уголовного закона пределами города, суд ухудшил его положение, поскольку территория города республиканского значения меньше территории муниципального образования в виде городского поселения. В силу изложенного Судебная коллегия изменила приговор в отношении Я. и заменила указание на ограничение выезжать за пределы г. Сортавала указанием на ограничение выезжать за пределы территории Сортавальского городского поселения (Определение N 75-АПУ14-8) <155>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Я. осужден за совершение четырех преступлений, предусмотренных п. "б" ч. 4 ст. 132 УК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ). На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний Я. назначено четырнадцать лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на один год шесть месяцев. На Я. возложены ограничения и обязанности: не выезжать за пределы г. Сортавала, не изменять место своего жительства или место пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не посещать места проведения детских массовых мероприятий; являться 2 раза в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. Судебная коллегия изменила приговор, указав следующее. Согласно ч. 1 ст. 53 УК РФ ограничение свободы заключается, в частности, в том, что суд устанавливает осужденному запрет выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования. В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) установлены следующие виды муниципальных образований: городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения. На основании Закона Республики Карелия от 01.11.2004 N 813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия" г. Сортавала является административным центром Сортавальского городского поселения, в состав которого, помимо города, входят 11 поселков. Таким образом, ограничив перемещения осужденного вопреки требованиям уголовного закона пределами города, суд ухудшил его положение, поскольку территория города республиканского значения меньше территории муниципального образования в виде городского поселения. В силу изложенного Судебная коллегия изменила приговор в отношении Я. и заменила указание на ограничение выезжать за пределы г. Сортавала указанием на ограничение выезжать за пределы территории Сортавальского городского поселения (Определение N 75-АПУ14-8) <155>.
Статья: "Существенных плюсов не выявлено": преобразование Челябинского городского округа с внутригородским делением
(Шахов А.А.)
("Местное право", 2024, N 3)Такие виды муниципальных образований, как городской округ с внутригородским делением и внутригородской район, не нашли широкого распространения на территории Российской Федерации. Республика Дагестан, Самарская и Челябинская области стали единственными субъектами РФ, которые установили двухуровневую систему местного самоуправления в пределах своих региональных столиц.
(Шахов А.А.)
("Местное право", 2024, N 3)Такие виды муниципальных образований, как городской округ с внутригородским делением и внутригородской район, не нашли широкого распространения на территории Российской Федерации. Республика Дагестан, Самарская и Челябинская области стали единственными субъектами РФ, которые установили двухуровневую систему местного самоуправления в пределах своих региональных столиц.
Статья: Проблема отдаления местной власти от населения в свете тенденции к укрупнению муниципальных образований
(Хлуднев Е.И.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 1)Немалую роль в приобретении массового характера процессом описанных преобразований сыграло, как нам представляется, Определение Верховного Суда РФ от 5 апреля 2006 г. по делу N 64-Г06-5, оставившее в силе действие ст. 1 Закона Сахалинской области от 21 июля 2004 г. N 524 "О границах и статусе муниципальных образований Сахалинской области", предусматривающей преобразование в городские округа сразу 19 муниципальных районов <8>. Таким образом, по мнению автора, была признана возможность наделения статусом городских округов территорий, которые едва ли подпадали под существовавшее в то время определение данного вида муниципальных образований как частного случая городского поселения.
(Хлуднев Е.И.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 1)Немалую роль в приобретении массового характера процессом описанных преобразований сыграло, как нам представляется, Определение Верховного Суда РФ от 5 апреля 2006 г. по делу N 64-Г06-5, оставившее в силе действие ст. 1 Закона Сахалинской области от 21 июля 2004 г. N 524 "О границах и статусе муниципальных образований Сахалинской области", предусматривающей преобразование в городские округа сразу 19 муниципальных районов <8>. Таким образом, по мнению автора, была признана возможность наделения статусом городских округов территорий, которые едва ли подпадали под существовавшее в то время определение данного вида муниципальных образований как частного случая городского поселения.
Статья: Муниципальная реформа в России в контексте мировых моделей организации местного самоуправления в федеративных системах
(Корольков В.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)Регулирование местного самоуправления в Непале вбирает в себя черты основных подходов Бразилии и Индии. Так, в статье 56 Конституции 2015 года <67> закрепляется, что основная структура государства состоит из трех уровней - Федерации, провинций и местного уровня (часть 1), называются основные виды муниципальных образований (сельские и городские учреждения, а также районные ассамблеи) и указывается, что федеральный закон является единственной легальной формой перечня муниципальных образований (часть 4). Особый статус муниципалитетов как отдельного уровня власти в рамках федеративной системы Непала подтверждается и в частях Конституции, регулирующих распределение компетенции: пункт 4 статьи 57 и приложение 8 приводят предметы исключительного ведения местного уровня власти, а пункт 5 статьи 57 и приложение 9 устанавливают предметы совместного ведения Федерации, провинций и муниципалитетов. Кроме того, Конституция закрепляет основы статуса местного самоуправления: порядок прямого избрания мэров, возглавляющих исполнительную власть, и их основные полномочия (статьи 214 - 220), порядок формирования и основные полномочия муниципальной ассамблеи (статьи 221 - 227), местный бюджетный процесс (статьи 228 - 230), взаимодействие местного самоуправления с другими уровнями власти (статьи 231 - 237). Непальские муниципалитеты также участвуют в формировании вышестоящих органов: председатели и заместители председателей муниципальных ассамблей, мэры и их заместители по должности входят в состав коллегии выборщиков, избирающих представителя провинции в Национальную Ассамблею - верхнюю палату парламента (статья 86); также в провинциях на уровне районов для урегулирования политических споров между муниципалитетами создаются районные координационные советы, статус которых регулируется законом провинции (статья 235). О практике применения этих конституционных положений и связанных с ней проблемах нет информации в источниках, доступных отечественному исследователю <68>, что, однако, не умаляет актуальности более подробного изучения этих вопросов в заданном ключе.
(Корольков В.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)Регулирование местного самоуправления в Непале вбирает в себя черты основных подходов Бразилии и Индии. Так, в статье 56 Конституции 2015 года <67> закрепляется, что основная структура государства состоит из трех уровней - Федерации, провинций и местного уровня (часть 1), называются основные виды муниципальных образований (сельские и городские учреждения, а также районные ассамблеи) и указывается, что федеральный закон является единственной легальной формой перечня муниципальных образований (часть 4). Особый статус муниципалитетов как отдельного уровня власти в рамках федеративной системы Непала подтверждается и в частях Конституции, регулирующих распределение компетенции: пункт 4 статьи 57 и приложение 8 приводят предметы исключительного ведения местного уровня власти, а пункт 5 статьи 57 и приложение 9 устанавливают предметы совместного ведения Федерации, провинций и муниципалитетов. Кроме того, Конституция закрепляет основы статуса местного самоуправления: порядок прямого избрания мэров, возглавляющих исполнительную власть, и их основные полномочия (статьи 214 - 220), порядок формирования и основные полномочия муниципальной ассамблеи (статьи 221 - 227), местный бюджетный процесс (статьи 228 - 230), взаимодействие местного самоуправления с другими уровнями власти (статьи 231 - 237). Непальские муниципалитеты также участвуют в формировании вышестоящих органов: председатели и заместители председателей муниципальных ассамблей, мэры и их заместители по должности входят в состав коллегии выборщиков, избирающих представителя провинции в Национальную Ассамблею - верхнюю палату парламента (статья 86); также в провинциях на уровне районов для урегулирования политических споров между муниципалитетами создаются районные координационные советы, статус которых регулируется законом провинции (статья 235). О практике применения этих конституционных положений и связанных с ней проблемах нет информации в источниках, доступных отечественному исследователю <68>, что, однако, не умаляет актуальности более подробного изучения этих вопросов в заданном ключе.