Виды муниципального контроля
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды муниципального контроля (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 265 "Виды государственного (муниципального) финансового контроля" БК РФСТАТЬЯ 265 "ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО)
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 1 "Сфера применения настоящего Федерального закона" Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля""В части 3.1 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ предусмотрен перечень видов государственного и муниципального контроля (надзора), при осуществлении которых порядок организации и проведения проверки, установленный данным законом, не применяется."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)2.2. Особенности осуществления отдельных видов
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)2.2. Особенности осуществления отдельных видов
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"7. Виды государственного контроля (надзора), виды муниципального контроля (далее также - вид контроля) устанавливаются в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
(ред. от 24.06.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"7. Виды государственного контроля (надзора), виды муниципального контроля (далее также - вид контроля) устанавливаются в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Статья 17.1. Муниципальный контроль
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Статья 17.1. Муниципальный контроль
Статья: Надзор за соблюдением прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(Худякова Н.В.)
("Законность", 2021, N 7)Для успешной реализации новых положений законодательства и повышения защищенности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ходе проведения проверочных мероприятий прокуратуре районного звена необходимо провести совместную работу с органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Так, в рамках надзора за соответствием нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления положениям федерального законодательства следует совместно с органами местного самоуправления разработать положения о видах муниципального контроля, которые подлежат утверждению до 1 января 2022 г. согласно ч. 4 ст. 98 Закона N 248-ФЗ.
(Худякова Н.В.)
("Законность", 2021, N 7)Для успешной реализации новых положений законодательства и повышения защищенности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ходе проведения проверочных мероприятий прокуратуре районного звена необходимо провести совместную работу с органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Так, в рамках надзора за соответствием нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления положениям федерального законодательства следует совместно с органами местного самоуправления разработать положения о видах муниципального контроля, которые подлежат утверждению до 1 января 2022 г. согласно ч. 4 ст. 98 Закона N 248-ФЗ.
Статья: Об использовании инструментов превенции в контрольной деятельности муниципальных органов
(Переседов А.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 4)В обновленном законодательстве был предусмотрен ряд важных нововведений, затрагивающих в том числе вопросы различных видов муниципального контроля, регулирование которого долгое время оставалось без должного внимания со стороны законодателя <3>. Так, в качестве одного из принципов контрольной (надзорной) деятельности был предусмотрен приоритет профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по отношению к принудительным контрольным (надзорным) мероприятиям. Помимо этого, был установлен перечень не только профилактических мероприятий, проводимых контрольными (надзорными) органами, но и мероприятий, связанных с независимой оценкой соблюдения обязательных требований, которые проводятся контролируемыми лицами. Обозначенные мероприятия, проведение которых зависит от контролируемых лиц, не были включены в единую главу с профилактикой рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям <4>. Согласно авторской позиции данные мероприятия носят статус "превентивных" <5>.
(Переседов А.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 4)В обновленном законодательстве был предусмотрен ряд важных нововведений, затрагивающих в том числе вопросы различных видов муниципального контроля, регулирование которого долгое время оставалось без должного внимания со стороны законодателя <3>. Так, в качестве одного из принципов контрольной (надзорной) деятельности был предусмотрен приоритет профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по отношению к принудительным контрольным (надзорным) мероприятиям. Помимо этого, был установлен перечень не только профилактических мероприятий, проводимых контрольными (надзорными) органами, но и мероприятий, связанных с независимой оценкой соблюдения обязательных требований, которые проводятся контролируемыми лицами. Обозначенные мероприятия, проведение которых зависит от контролируемых лиц, не были включены в единую главу с профилактикой рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям <4>. Согласно авторской позиции данные мероприятия носят статус "превентивных" <5>.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Постановление Администрации г. Екатеринбурга предусматривает проведение оценки результативности и эффективности осуществления муниципального контроля по установленным показателям, однако упоминает о контрольных полномочиях заместителя главы Екатеринбурга, которые ограничены утверждением ежегодного плана проверок и программы профилактики подписанием ежегодного доклада. Но ни руководители органов, ни их заместители, ни начальники отделов не наделены контрольными полномочиями в отношении подчиненных инспекторов <1>. Положение о видах муниципального контроля, утвержденное главой Викуловского муниципального района Тюменской области, вообще не упоминает о контроле за законностью <2>.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Постановление Администрации г. Екатеринбурга предусматривает проведение оценки результативности и эффективности осуществления муниципального контроля по установленным показателям, однако упоминает о контрольных полномочиях заместителя главы Екатеринбурга, которые ограничены утверждением ежегодного плана проверок и программы профилактики подписанием ежегодного доклада. Но ни руководители органов, ни их заместители, ни начальники отделов не наделены контрольными полномочиями в отношении подчиненных инспекторов <1>. Положение о видах муниципального контроля, утвержденное главой Викуловского муниципального района Тюменской области, вообще не упоминает о контроле за законностью <2>.
Готовое решение: Как проводятся внеплановые проверки организации (контрольные (надзорные) мероприятия)
(КонсультантПлюс, 2025)Документы, исходящие от контрольных (надзорных) органов, составляются в электронной форме и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. По общему правилу до 31 декабря 2025 г. документы и сведения, в том числе акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания, можно составлять и подписывать на бумажном носителе. До этой даты в положении о виде муниципального контроля может быть установлено, что подготовка документов, информирование контролируемых лиц о действиях и решениях, обмен документами и сведениями возможны на бумажном носителе (ч. 1 ст. 21, ч. 9, 9.1, 10 ст. 98 Закона N 248-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Документы, исходящие от контрольных (надзорных) органов, составляются в электронной форме и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. По общему правилу до 31 декабря 2025 г. документы и сведения, в том числе акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания, можно составлять и подписывать на бумажном носителе. До этой даты в положении о виде муниципального контроля может быть установлено, что подготовка документов, информирование контролируемых лиц о действиях и решениях, обмен документами и сведениями возможны на бумажном носителе (ч. 1 ст. 21, ч. 9, 9.1, 10 ст. 98 Закона N 248-ФЗ).
Готовое решение: В каких случаях трудовая инспекция применяет проверочные листы
(КонсультантПлюс, 2025)наименование вида контроля, включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
(КонсультантПлюс, 2025)наименование вида контроля, включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
Статья: Анализ новой системы правового регулирования контрольно-надзорной деятельности
(Минин В.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Федеральные законы о видах контроля устанавливают регулирование для конкретных видов федерального государственного контроля (надзора), видов регионального государственного контроля (надзора) по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов и видов муниципального контроля, а законы субъектов Российской Федерации о видах контроля - для видов регионального государственного контроля (надзора) по предметам ведения субъектов Российской Федерации.
(Минин В.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Федеральные законы о видах контроля устанавливают регулирование для конкретных видов федерального государственного контроля (надзора), видов регионального государственного контроля (надзора) по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов и видов муниципального контроля, а законы субъектов Российской Федерации о видах контроля - для видов регионального государственного контроля (надзора) по предметам ведения субъектов Российской Федерации.
Статья: О соблюдении органами местного самоуправления правил установления и оценки применения обязательных требований
(Переседов А.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)Исходя из Закона N 247-ФЗ, органы местного самоуправления в настоящее время вправе принимать нормативные правовые акты любого содержания, полностью игнорируя правила, призванные предотвратить рост избыточного давления на предпринимательское сообщество. На наш взгляд, данный подход является не вполне обоснованным, поскольку муниципальные органы имеют полномочия осуществлять различные виды муниципального контроля с целью оценки соблюдения обязательных требований, которые ранее были приняты этими же органами. Более того, многие из видов контроля, которые осуществляют муниципальные органы, носят для бизнеса весьма ощутимый характер, например, контроля в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий, контроля на автотранспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, земельного контроля, контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения <17>.
(Переседов А.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)Исходя из Закона N 247-ФЗ, органы местного самоуправления в настоящее время вправе принимать нормативные правовые акты любого содержания, полностью игнорируя правила, призванные предотвратить рост избыточного давления на предпринимательское сообщество. На наш взгляд, данный подход является не вполне обоснованным, поскольку муниципальные органы имеют полномочия осуществлять различные виды муниципального контроля с целью оценки соблюдения обязательных требований, которые ранее были приняты этими же органами. Более того, многие из видов контроля, которые осуществляют муниципальные органы, носят для бизнеса весьма ощутимый характер, например, контроля в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий, контроля на автотранспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, земельного контроля, контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения <17>.
Статья: Определены особенности государственного и муниципального контроля в новых регионах РФ
(Казаков Е.С.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 4)Виды государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом N 248-ФЗ, перечислены в этом Законе (он не распространяется, например, на налоговый контроль).
(Казаков Е.С.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 4)Виды государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом N 248-ФЗ, перечислены в этом Законе (он не распространяется, например, на налоговый контроль).
Статья: Государственный жилищный надзор: понятие и структура
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Жилищный кодекс РФ (далее - ЖК РФ) не содержит определения понятия государственного жилищного надзора. Отграничение государственного жилищного надзора от других видов надзора и контроля в указанной сфере (муниципального жилищного контроля и общественного жилищного контроля) проводится законодателем исходя из предмета каждого вида деятельности и ее субъектов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Жилищный кодекс РФ (далее - ЖК РФ) не содержит определения понятия государственного жилищного надзора. Отграничение государственного жилищного надзора от других видов надзора и контроля в указанной сфере (муниципального жилищного контроля и общественного жилищного контроля) проводится законодателем исходя из предмета каждого вида деятельности и ее субъектов.
Статья: Профилактический визит по инициативе контролируемого лица
("Главная книга", 2023, N 18)Профилактический визит - один из видов профилактических мероприятий, проводимых в рамках государственного и муниципального контроля. Профилактический визит проводится инспектором контрольного (надзорного) органа в форме профилактической беседы по месту ведения деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе такого визита контролируемому лицу рассказывают, в частности:
("Главная книга", 2023, N 18)Профилактический визит - один из видов профилактических мероприятий, проводимых в рамках государственного и муниципального контроля. Профилактический визит проводится инспектором контрольного (надзорного) органа в форме профилактической беседы по месту ведения деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе такого визита контролируемому лицу рассказывают, в частности: