Виды государственных учреждений
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды государственных учреждений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Автономные учреждения (правомочия и ограничения)
(КонсультантПлюс, 2026)...Таким образом, как верно отмечено судами, Амурской областью установлены дополнительные гарантии для работников государственных учреждений области в виде выплаты суточных в повышенном размере по сравнению с размером суточных, установленным для федеральных служащих. Однако реализация указанной гарантии не может осуществляться за счет средств федерального бюджета...
(КонсультантПлюс, 2026)...Таким образом, как верно отмечено судами, Амурской областью установлены дополнительные гарантии для работников государственных учреждений области в виде выплаты суточных в повышенном размере по сравнению с размером суточных, установленным для федеральных служащих. Однако реализация указанной гарантии не может осуществляться за счет средств федерального бюджета...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Конкурс по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...В соответствии с пунктом 2.1 Порядка оценки конкурсной документации в качестве подтверждающих документов по показателю "опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого объема и характера" участником закупки должны быть предоставлены "контракты (договоры) на оказание услуг по аналогичным видам услуг с образовательными учреждениями, бюджетными учреждениями органов государственной и муниципальной власти Российской Федерации и подведомственными им учреждениями..."...
(КонсультантПлюс, 2026)...В соответствии с пунктом 2.1 Порядка оценки конкурсной документации в качестве подтверждающих документов по показателю "опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого объема и характера" участником закупки должны быть предоставлены "контракты (договоры) на оказание услуг по аналогичным видам услуг с образовательными учреждениями, бюджетными учреждениями органов государственной и муниципальной власти Российской Федерации и подведомственными им учреждениями..."...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение государственной аккредитации организацией, осуществляющей образовательную деятельностьПредставление при государственной аккредитации документов в электронном виде
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"О некоммерческих организациях"2. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные. Типом государственного учреждения является государственный внебюджетный фонд, особенности правового положения которого определяются отдельным федеральным законом о государственном внебюджетном фонде.
(ред. от 20.02.2026)
"О некоммерческих организациях"2. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные. Типом государственного учреждения является государственный внебюджетный фонд, особенности правового положения которого определяются отдельным федеральным законом о государственном внебюджетном фонде.
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Что касается учреждения, являющегося формой юридического лица для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, то с момента принятия ГК РФ претерпели значительные изменения нормы, регулирующие его правовой статус. В связи с необходимостью адаптации этой формы для государственных потребностей появились различия в правовом статусе учреждений в зависимости от вида учреждений (государственное, муниципальное, частное), а относительно степени хозяйственной самостоятельности учреждения стали подразделяться на типы (автономное, бюджетное, казенное). Автономные и бюджетные учреждения создаются для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов государственной власти в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в законодательно установленных случаях. Бюджетные учреждения обеспечивают направление движения бюджетных средств. Наиболее близкими к осуществлению государственных функций являются казенные учреждения, статус которых урегулирован БК РФ <32>. Их предназначение состоит в оказании государственных (муниципальных) услуг, выполнении работ и (или) исполнении государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Что касается учреждения, являющегося формой юридического лица для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, то с момента принятия ГК РФ претерпели значительные изменения нормы, регулирующие его правовой статус. В связи с необходимостью адаптации этой формы для государственных потребностей появились различия в правовом статусе учреждений в зависимости от вида учреждений (государственное, муниципальное, частное), а относительно степени хозяйственной самостоятельности учреждения стали подразделяться на типы (автономное, бюджетное, казенное). Автономные и бюджетные учреждения создаются для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов государственной власти в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в законодательно установленных случаях. Бюджетные учреждения обеспечивают направление движения бюджетных средств. Наиболее близкими к осуществлению государственных функций являются казенные учреждения, статус которых урегулирован БК РФ <32>. Их предназначение состоит в оказании государственных (муниципальных) услуг, выполнении работ и (или) исполнении государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти.
Статья: О неналоговых платежах в Российской Федерации
(Сухарев А.Н., Смирнов С.Н.)
("Финансы", 2025, N 2)Существует большая группа платежей, имеющих утвержденную методику определения стоимости и представляющих собой по своей природе плату за оказание государственных услуг, получение которых вытекает из существа деятельности экономического субъекта и контролируется со стороны публичной власти. К таким платежам, например, относятся плата за проведение государственной экспертизы культурных ценностей, плата за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, плата за оказание услуги по профилактическому фитосанитарному обеззараживанию складских помещений в соответствии с нормами и правилами обеспечения карантина растений и выдаче документа, подтверждающего обеззараживание, и многие другие. Такие платежи возникают из необходимости покрытия затрат, которые появляются при оказании соответствующих видов обязательных услуг, предоставляемых государственными организациями (учреждениями, унитарными предприятиями). Посредством предоставления таких обязательных услуг органы государственной власти и местного самоуправления обеспечивают безопасность для общества товаров, работ, услуг, производимых и оказываемых хозяйствующими субъектами.
(Сухарев А.Н., Смирнов С.Н.)
("Финансы", 2025, N 2)Существует большая группа платежей, имеющих утвержденную методику определения стоимости и представляющих собой по своей природе плату за оказание государственных услуг, получение которых вытекает из существа деятельности экономического субъекта и контролируется со стороны публичной власти. К таким платежам, например, относятся плата за проведение государственной экспертизы культурных ценностей, плата за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, плата за оказание услуги по профилактическому фитосанитарному обеззараживанию складских помещений в соответствии с нормами и правилами обеспечения карантина растений и выдаче документа, подтверждающего обеззараживание, и многие другие. Такие платежи возникают из необходимости покрытия затрат, которые появляются при оказании соответствующих видов обязательных услуг, предоставляемых государственными организациями (учреждениями, унитарными предприятиями). Посредством предоставления таких обязательных услуг органы государственной власти и местного самоуправления обеспечивают безопасность для общества товаров, работ, услуг, производимых и оказываемых хозяйствующими субъектами.
Статья: Анализ проблем, связанных с адаптацией отечественной системы учета нефинансовых активов в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности общественного сектора
(Сахапов Б.Р.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, NN 4, 5)Единый план счетов бухгалтерского учета предусматривает две группы материальных запасов с подразделением на особо ценное движимое имущество и иное движимое имущество. В рамках счета "Материальные запасы" учет организуется по видам запасов. В балансе государственного (муниципального) учреждения (форма 0503730) должны быть показаны материальные запасы общей суммой и с выделением из них внеоборотных запасов. Таким образом, декларированный в ФСБУ ГС принцип о группировке запасов для целей раскрытия информации о них в бухгалтерской (финансовой) отчетности не соответствует действительности.
(Сахапов Б.Р.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, NN 4, 5)Единый план счетов бухгалтерского учета предусматривает две группы материальных запасов с подразделением на особо ценное движимое имущество и иное движимое имущество. В рамках счета "Материальные запасы" учет организуется по видам запасов. В балансе государственного (муниципального) учреждения (форма 0503730) должны быть показаны материальные запасы общей суммой и с выделением из них внеоборотных запасов. Таким образом, декларированный в ФСБУ ГС принцип о группировке запасов для целей раскрытия информации о них в бухгалтерской (финансовой) отчетности не соответствует действительности.
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Для включения в состав процессуальных издержек затрат на проведение судебной экспертизы в негосударственных учреждениях и последующего их взыскания с осужденных и лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям, должна быть установлена и мотивирована невозможность проведения соответствующего вида судебной экспертизы в государственном экспертном учреждении. При несоблюдении этого условия судебные акты о взыскании с осужденных затрат на производство экспертизы в негосударственных учреждениях подлежат отмене <33>. В тех случаях, когда в государственном судебно-экспертном учреждении, обслуживающем определенную территорию, невозможно производство судебной экспертизы в связи с отсутствием эксперта конкретной специальности или надлежащей материально-технической базы либо специальных условий для выполнения исследований, а также при наличии обстоятельств, указанных в статье 70 УПК РФ, то есть когда все компетентные государственные судебно-экспертные учреждения на данной территории не могут выступить в этом качестве, ее производство может быть поручено государственным судебно-экспертным учреждениям, обслуживающим другие территории, негосударственному судебно-экспертному учреждению или лицу, не работающему в судебно-экспертном учреждении, в том числе сотруднику научно-исследовательского учреждения, образовательной или иной организации, обладающему специальными знаниями и имеющему в распоряжении необходимое экспертное оборудование <34>.
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Для включения в состав процессуальных издержек затрат на проведение судебной экспертизы в негосударственных учреждениях и последующего их взыскания с осужденных и лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям, должна быть установлена и мотивирована невозможность проведения соответствующего вида судебной экспертизы в государственном экспертном учреждении. При несоблюдении этого условия судебные акты о взыскании с осужденных затрат на производство экспертизы в негосударственных учреждениях подлежат отмене <33>. В тех случаях, когда в государственном судебно-экспертном учреждении, обслуживающем определенную территорию, невозможно производство судебной экспертизы в связи с отсутствием эксперта конкретной специальности или надлежащей материально-технической базы либо специальных условий для выполнения исследований, а также при наличии обстоятельств, указанных в статье 70 УПК РФ, то есть когда все компетентные государственные судебно-экспертные учреждения на данной территории не могут выступить в этом качестве, ее производство может быть поручено государственным судебно-экспертным учреждениям, обслуживающим другие территории, негосударственному судебно-экспертному учреждению или лицу, не работающему в судебно-экспертном учреждении, в том числе сотруднику научно-исследовательского учреждения, образовательной или иной организации, обладающему специальными знаниями и имеющему в распоряжении необходимое экспертное оборудование <34>.
"Систематизация юридических лиц"
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)В соответствии с п. 2 ст. 9.1 Закона о некоммерческих организациях (в редакции Федерального закона от 22 июля 2022 г. N 237-ФЗ) особым типом (видом) учреждений теперь объявлены государственные внебюджетные фонды, что следует признать вполне обоснованным. Ведь в действительности эти некоммерческие организации представляют собой органы государственного управления и потому не могут подобно фондам считаться собственниками своего имущества и нести неограниченную ответственность по своим обязательствам вплоть до банкротства. Несмотря на свое неудачное наименование, они должны иметь гражданско-правовой статус учреждений - субъектов ограниченного имущественного права оперативного управления.
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)В соответствии с п. 2 ст. 9.1 Закона о некоммерческих организациях (в редакции Федерального закона от 22 июля 2022 г. N 237-ФЗ) особым типом (видом) учреждений теперь объявлены государственные внебюджетные фонды, что следует признать вполне обоснованным. Ведь в действительности эти некоммерческие организации представляют собой органы государственного управления и потому не могут подобно фондам считаться собственниками своего имущества и нести неограниченную ответственность по своим обязательствам вплоть до банкротства. Несмотря на свое неудачное наименование, они должны иметь гражданско-правовой статус учреждений - субъектов ограниченного имущественного права оперативного управления.
Статья: Понуждение к исполнению расходного обязательства
(Чуряев А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 7)По делам о понуждении к исполнению расходных обязательств для финансирования расходов бюджетных и автономных учреждений надо учитывать, что эти виды государственных (муниципальных) учреждений, в отличие от казенных учреждений, не находятся на полном бюджетном финансировании и часть доходов получают от собственной деятельности. В силу ст. 78.1 БК РФ, ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и ст. 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года "Об автономных учреждениях" бюджетное финансирование данных юридических лиц осуществляется посредством предоставления им из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственных (муниципальных) заданий (включая компенсацию расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на уплату налогов на имущество), а также на иные цели.
(Чуряев А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 7)По делам о понуждении к исполнению расходных обязательств для финансирования расходов бюджетных и автономных учреждений надо учитывать, что эти виды государственных (муниципальных) учреждений, в отличие от казенных учреждений, не находятся на полном бюджетном финансировании и часть доходов получают от собственной деятельности. В силу ст. 78.1 БК РФ, ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и ст. 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года "Об автономных учреждениях" бюджетное финансирование данных юридических лиц осуществляется посредством предоставления им из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственных (муниципальных) заданий (включая компенсацию расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на уплату налогов на имущество), а также на иные цели.
Статья: Порядок оказания платных услуг бюджетными учреждениями
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1. Учреждения самостоятельно определяют возможность оказания платных услуг (п. 3 Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, утв. Приказом Минобрнауки России от 12.02.2019 N 6н; п. 4 Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами в пределах установленного государственного задания, утв. Приказом Минкультуры РФ от 22.06.2011 N 737, и др.).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1. Учреждения самостоятельно определяют возможность оказания платных услуг (п. 3 Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, утв. Приказом Минобрнауки России от 12.02.2019 N 6н; п. 4 Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами в пределах установленного государственного задания, утв. Приказом Минкультуры РФ от 22.06.2011 N 737, и др.).
Статья: Учреждение здравоохранения как юридическое лицо публичного права
(Даунгли А.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Нельзя не согласиться с мнением С. Братановского, который, проводя линии разграничения между "организациями" и "органами исполнительной власти", утверждает, что учреждения не обладают юридически властными полномочиями, не являются субъектами управления, так как осуществляют не руководство, а экономические и социально-культурные функции в целях удовлетворения материальных, духовных потребностей граждан и общества. Братановский логически приходит к выводу о том, что в основе деятельности учреждений лежат три принципа: закрепление имущества на праве оперативного управления; субсидиарную ответственность по обязательствам несет его собственник; особенность положения отдельных видов госучреждений <14>.
(Даунгли А.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Нельзя не согласиться с мнением С. Братановского, который, проводя линии разграничения между "организациями" и "органами исполнительной власти", утверждает, что учреждения не обладают юридически властными полномочиями, не являются субъектами управления, так как осуществляют не руководство, а экономические и социально-культурные функции в целях удовлетворения материальных, духовных потребностей граждан и общества. Братановский логически приходит к выводу о том, что в основе деятельности учреждений лежат три принципа: закрепление имущества на праве оперативного управления; субсидиарную ответственность по обязательствам несет его собственник; особенность положения отдельных видов госучреждений <14>.
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 7)В силу подп. 3 п. 2 ст. 286.1 НК РФ ИНВ текущего налогового (отчетного) периода составляет в совокупности не более 100 процентов суммы расходов в виде пожертвований, перечисленных государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим деятельность в области культуры, а также перечисленных некоммерческим организациям (фондам) на формирование целевого капитала в целях поддержки указанных учреждений.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 7)В силу подп. 3 п. 2 ст. 286.1 НК РФ ИНВ текущего налогового (отчетного) периода составляет в совокупности не более 100 процентов суммы расходов в виде пожертвований, перечисленных государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим деятельность в области культуры, а также перечисленных некоммерческим организациям (фондам) на формирование целевого капитала в целях поддержки указанных учреждений.
Готовое решение: Отчетность в СФР (в том числе в составе формы ЕФС-1) при ликвидации организации
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы подаете сведения о тех, кто занят на работах, предусмотренных ч. 1 ст. 30 и ст. 31 Закона о страховых пенсиях, представьте также подраздел 2 разд. 1 формы ЕФС-1.
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы подаете сведения о тех, кто занят на работах, предусмотренных ч. 1 ст. 30 и ст. 31 Закона о страховых пенсиях, представьте также подраздел 2 разд. 1 формы ЕФС-1.