Видеозапись административного правонарушения
Подборка наиболее важных документов по запросу Видеозапись административного правонарушения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 28.6 "Назначение административного наказания без составления протокола" КоАП РФ"Доводы жалобы о том, что в процессуальных документах не указано техническое средство, при помощи которого была произведена видеосъемка, запись велась на мобильный телефон сотрудника полиции, а не на видеорегистратор служебного автомобиля, не влекут отмену обжалуемых по делу судебных актов, поскольку нормами КоАП РФ обязательное указание названных выше сведений не предусмотрено. Аппаратура, фиксирующая объективную картину события, не является специальным техническим средством, о котором идет речь в статье 28.6 КоАП РФ. Порядок осуществления видеозаписи административного правонарушения в КоАП РФ не определен, требования к техническому средству, с помощью которого она производится, в нем также не установлены."
Важнейшая практика по ст. 25.1 КоАП РФможет осуществлять видеозапись составления протокола об административном правонарушении >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Видеозапись судебного заседания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Видеозапись судебного заседания при рассмотрении дела
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Видеозапись судебного заседания при рассмотрении дела
Статья: Понятие автоматизации процесса фиксирования административных правонарушений в сфере таможенного дела
(Лексашов С.Э.)
("Таможенное дело", 2023, N 1)Первая система в настоящее время распространена на территории Российской Федерации, в административных структурах к таковым, например, относятся: специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи либо работающие в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, фиксирующие административные правонарушения. В сфере таможенного дела такие технические средства зафиксированы в Приказе Минфина России от 1 марта 2019 г. N 33н. К интеллектуальным системам автоматизации процессов можно отнести, например, камеры видеофиксации с системой распознания лиц и номеров. В 2007 г. ФТС России внедрила системы считывания и распознавания номерных знаков автотранспортных средств в большинство автомобильных пунктов пропуска <4>.
(Лексашов С.Э.)
("Таможенное дело", 2023, N 1)Первая система в настоящее время распространена на территории Российской Федерации, в административных структурах к таковым, например, относятся: специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи либо работающие в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, фиксирующие административные правонарушения. В сфере таможенного дела такие технические средства зафиксированы в Приказе Минфина России от 1 марта 2019 г. N 33н. К интеллектуальным системам автоматизации процессов можно отнести, например, камеры видеофиксации с системой распознания лиц и номеров. В 2007 г. ФТС России внедрила системы считывания и распознавания номерных знаков автотранспортных средств в большинство автомобильных пунктов пропуска <4>.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"II. Вопросы фиксации административных
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"II. Вопросы фиксации административных
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях"Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" допускаются с разрешения судьи в установленном им порядке (части 3, 4 статьи 24.3 КоАП РФ).
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях"Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" допускаются с разрешения судьи в установленном им порядке (части 3, 4 статьи 24.3 КоАП РФ).
Ситуация: Что грозит за несоблюдение требования дорожного знака "Въезд запрещен"?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При повторном совершении указанных правонарушений (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) дела об административном правонарушении рассматриваются судом (ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При повторном совершении указанных правонарушений (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) дела об административном правонарушении рассматриваются судом (ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).
Ситуация: Как водителю обжаловать постановление об административном правонарушении за нарушение ПДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если постановление вынесено по делу об административном правонарушении, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, жалоба рассматривается районным судом по месту совершения административного правонарушения (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ; Постановление Конституционного Суда РФ N 51-П).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если постановление вынесено по делу об административном правонарушении, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, жалоба рассматривается районным судом по месту совершения административного правонарушения (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ; Постановление Конституционного Суда РФ N 51-П).
Ситуация: Какова ответственность за управление автомобилем с нечитаемыми номерами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам ст. 26.11 КоАП РФ (абз. 8 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 20).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам ст. 26.11 КоАП РФ (абз. 8 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 20).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Иные способы фиксации, позволяющие передать изображение, в том числе при помощи телетрансляции, с использованием сети Интернет, а также радиотрансляции, допустимы с разрешения суда. При этом, как уточняет ч. 4 ст. 24.3 КоАП РФ, действия граждан, присутствующих при рассмотрении дела и осуществляющих разрешенные судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими соответствующее дело, фотосъемку, видеозапись, трансляцию открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не должны мешать надлежащему порядку рассмотрения дела. Эта же статья говорит о том, что эти действия могут быть ограничены судьей во времени и должны осуществляться с учетом мнения участников производства.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Иные способы фиксации, позволяющие передать изображение, в том числе при помощи телетрансляции, с использованием сети Интернет, а также радиотрансляции, допустимы с разрешения суда. При этом, как уточняет ч. 4 ст. 24.3 КоАП РФ, действия граждан, присутствующих при рассмотрении дела и осуществляющих разрешенные судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими соответствующее дело, фотосъемку, видеозапись, трансляцию открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не должны мешать надлежащему порядку рассмотрения дела. Эта же статья говорит о том, что эти действия могут быть ограничены судьей во времени и должны осуществляться с учетом мнения участников производства.
Статья: Реализуемы ли в жизни принципы производства по делам об административных правонарушениях в области рынка ценных бумаг?
(Сладкова А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Вышеуказанный принцип предполагает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио и телевидению допускаются с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении (ст. 24.3 КоАП РФ). Вместе с тем в практике встречаются случаи, когда участники производства по делам об административных правонарушениях, ссылаясь на принцип открытости, без имеющихся на то оснований "осуществляли аудиозапись заседания Банка России по рассмотрению жалобы" <12>. В решении судья указывает, что "в силу общих принципов процесса лицо, совершающее процессуальное действие, обязано уведомить других участников, суд либо административный орган о совершении им такого действия". Таким образом, принцип открытости в производстве по делам об административных правонарушениях, в том числе в области рынка ценных бумаг, имеет свои особенности и ограничения в силу закона.
(Сладкова А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Вышеуказанный принцип предполагает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио и телевидению допускаются с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении (ст. 24.3 КоАП РФ). Вместе с тем в практике встречаются случаи, когда участники производства по делам об административных правонарушениях, ссылаясь на принцип открытости, без имеющихся на то оснований "осуществляли аудиозапись заседания Банка России по рассмотрению жалобы" <12>. В решении судья указывает, что "в силу общих принципов процесса лицо, совершающее процессуальное действие, обязано уведомить других участников, суд либо административный орган о совершении им такого действия". Таким образом, принцип открытости в производстве по делам об административных правонарушениях, в том числе в области рынка ценных бумаг, имеет свои особенности и ограничения в силу закона.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Сложнее дело обстоит с применением упрощенной формы назначения административных наказаний при выявлении административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. В этом случае протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело. При этом согласно ч. 3.1. ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в виде административного штрафа. Размер административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Сложнее дело обстоит с применением упрощенной формы назначения административных наказаний при выявлении административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. В этом случае протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело. При этом согласно ч. 3.1. ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в виде административного штрафа. Размер административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ.
Статья: Права и обязанности физического лица, привлекаемого к административной ответственности, в условиях развития цифровой коммуникации (часть 2 - "Возможные риски и угрозы")
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Во-вторых, когда фиксация административного правонарушения происходит с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи административного правонарушения в области дорожного движения (гл. 12 КоАП РФ) и административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Во-вторых, когда фиксация административного правонарушения происходит с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи административного правонарушения в области дорожного движения (гл. 12 КоАП РФ) и административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Уполномоченным подано ходатайство в защиту прав Г. в части неправомерности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ. Идентификация водителя произведена исключительно по водительскому удостоверению, на видеозаписи с места совершения административного правонарушения усматривается другое лицо, в результате разыскных действий сотрудников полиции установлено, что правонарушение совершил не заявитель, а лицо, использовавшее поддельное удостоверение заявителя со своей фотографией, т.е. материалами дела подтверждалось, что от имени заявителя действовало иное лицо. Заявитель к правонарушению не причастен, автомобилем он не управлял, проживает в другом регионе. Судами нижестоящих инстанций данные доводы заявителя проверены не были. По результатам рассмотрения ходатайства Уполномоченного Верховным Судом Российской Федерации решение Кировского районного суда города Омска и Постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Омска. По результатам рассмотрения в суде первой инстанции производство по делу прекращено (вх. N Г-2090 от 13 октября 2023 года).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Уполномоченным подано ходатайство в защиту прав Г. в части неправомерности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ. Идентификация водителя произведена исключительно по водительскому удостоверению, на видеозаписи с места совершения административного правонарушения усматривается другое лицо, в результате разыскных действий сотрудников полиции установлено, что правонарушение совершил не заявитель, а лицо, использовавшее поддельное удостоверение заявителя со своей фотографией, т.е. материалами дела подтверждалось, что от имени заявителя действовало иное лицо. Заявитель к правонарушению не причастен, автомобилем он не управлял, проживает в другом регионе. Судами нижестоящих инстанций данные доводы заявителя проверены не были. По результатам рассмотрения ходатайства Уполномоченного Верховным Судом Российской Федерации решение Кировского районного суда города Омска и Постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Омска. По результатам рассмотрения в суде первой инстанции производство по делу прекращено (вх. N Г-2090 от 13 октября 2023 года).