Вид разрешенного использования в ЕГРН
Подборка наиболее важных документов по запросу Вид разрешенного использования в ЕГРН (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Состав земель в Российской Федерации" ЗК РФОсновной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Регистрация изменений, внесенных в договор аренды
(КонсультантПлюс, 2026)Отказ в регистрации допсоглашения к договору аренды земельного участка могут признать незаконным, если он мотивирован разночтением сведений о виде разрешенного использования в ГПЗУ и ЕГРН, но фактически указанные виды аналогичны, а разночтения обусловлены тем, что на момент получения ГПЗУ и внесения сведений в ЕГРН действовали разные регламентирующие документы
(КонсультантПлюс, 2026)Отказ в регистрации допсоглашения к договору аренды земельного участка могут признать незаконным, если он мотивирован разночтением сведений о виде разрешенного использования в ГПЗУ и ЕГРН, но фактически указанные виды аналогичны, а разночтения обусловлены тем, что на момент получения ГПЗУ и внесения сведений в ЕГРН действовали разные регламентирующие документы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Многофункциональный подход к правовому режиму земельного участка: анализ правоприменения
(Андреева Е.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 12)Правомерность использования земельного участка
(Андреева Е.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 12)Правомерность использования земельного участка
Вопрос: Об исчислении организацией земельного налога при изменении вида разрешенного использования земельного участка, если права на построенные на участке объекты недвижимости в ЕГРН не зарегистрированы.
(Письмо ФНС России от 25.03.2025 N БС-4-21/3157@)Вопрос: Об исчислении организацией земельного налога при изменении вида разрешенного использования земельного участка, если права на построенные на участке объекты недвижимости в ЕГРН не зарегистрированы.
(Письмо ФНС России от 25.03.2025 N БС-4-21/3157@)Вопрос: Об исчислении организацией земельного налога при изменении вида разрешенного использования земельного участка, если права на построенные на участке объекты недвижимости в ЕГРН не зарегистрированы.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)4. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)4. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2020 года"Конституционный Суд признал указанное положение не соответствующим Конституции Российской Федерации постольку, поскольку неопределенность действующего правового регулирования в вопросе о том, обязан ли собственник (правообладатель) земельного участка в случае, когда он в дополнение к основному виду его разрешенного использования самостоятельно выбирает вспомогательный вид разрешенного использования, вносить в качестве условия правомерного осуществления вспомогательного вида разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости сведения о таком использовании, создает неопределенность и в вопросе о возможности привлечения этого собственника (правообладателя) к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Готовое решение: Как классифицируются здания по назначению
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения о назначении здания, а также о его разрешенном использовании (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования) вносятся в ЕГРН в качестве его дополнительных характеристик (п. п. 4, 9 ч. 5 ст. 8 Закона о госрегистрации недвижимости).
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения о назначении здания, а также о его разрешенном использовании (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования) вносятся в ЕГРН в качестве его дополнительных характеристик (п. п. 4, 9 ч. 5 ст. 8 Закона о госрегистрации недвижимости).
Ситуация: Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для внесения сведений об условно разрешенном виде использования земельного участка в ЕГРН нужно направить в орган регистрации прав соответствующее заявление, к которому прилагается разрешение на условно разрешенный вид использования (если такие сведения не были внесены в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия) (п. 1 ч. 1 ст. 60.3 Закона N 218-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для внесения сведений об условно разрешенном виде использования земельного участка в ЕГРН нужно направить в орган регистрации прав соответствующее заявление, к которому прилагается разрешение на условно разрешенный вид использования (если такие сведения не были внесены в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия) (п. 1 ч. 1 ст. 60.3 Закона N 218-ФЗ).
Готовое решение: Как выбрать вид разрешенного использования земельного участка
(КонсультантПлюс, 2026)Если в ЕГРН нет сведений о виде разрешенного использования участка и (или) об участке, то видом его разрешенного использования считается тот, который указан в правоустанавливающем и (или) правоудостоверяющем документах на участок (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 31.07.2025 N 295-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если в ЕГРН нет сведений о виде разрешенного использования участка и (или) об участке, то видом его разрешенного использования считается тот, который указан в правоустанавливающем и (или) правоудостоверяющем документах на участок (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 31.07.2025 N 295-ФЗ).
Статья: О необходимости совершенствования положений о видах разрешенного использования земельного участка
(Максимкина Ю.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 7)После принятия Конституционным Судом Постановления N 42-П Росреестром был внесен проект федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" в части совершенствования положений о видах разрешенного использования земельных участков" [12]. В нем предлагается абзац 2 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ дополнить нормой следующего содержания: "Вид или несколько видов разрешенного использования земельного участка считаются установленными в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений об этом виде или видах разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о предусмотренных зонированием территорий вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется".
(Максимкина Ю.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 7)После принятия Конституционным Судом Постановления N 42-П Росреестром был внесен проект федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" в части совершенствования положений о видах разрешенного использования земельных участков" [12]. В нем предлагается абзац 2 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ дополнить нормой следующего содержания: "Вид или несколько видов разрешенного использования земельного участка считаются установленными в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений об этом виде или видах разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о предусмотренных зонированием территорий вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется".
Статья: Правоприменительная практика по изменению или установлению вида разрешенного использования земельного участка
(Михольская В.В., Петропавловская Ю.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)Вместе с тем согласно статье 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) вид разрешенного использования (далее также - ВРИ) вносится в числе дополнительных сведений. И хотя в Законе N 218-ФЗ не проводится деление сведений на качественные и количественные, по мнению авторов, ВРИ относится к качественной характеристике земельного участка.
(Михольская В.В., Петропавловская Ю.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)Вместе с тем согласно статье 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) вид разрешенного использования (далее также - ВРИ) вносится в числе дополнительных сведений. И хотя в Законе N 218-ФЗ не проводится деление сведений на качественные и количественные, по мнению авторов, ВРИ относится к качественной характеристике земельного участка.
Статья: О некоторых проблемах совершенствования экологического законодательства в аспекте практики Конституционного Суда Российской Федерации
(Ревнов Б.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 6)На этот раз Конституционный Суд Российской Федерации признал указанное положение не соответствующим Конституции Российской Федерации постольку, поскольку неопределенность действующего правового регулирования в вопросе о том, обязан ли собственник (правообладатель) земельного участка в случае, когда он в дополнение к основному виду его разрешенного использования самостоятельно выбирает вспомогательный вид разрешенного использования, вносить в качестве условия правомерного осуществления вспомогательного вида разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости сведения о таком использовании, создает неопределенность и в вопросе о возможности привлечения этого собственника (правообладателя) к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
(Ревнов Б.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 6)На этот раз Конституционный Суд Российской Федерации признал указанное положение не соответствующим Конституции Российской Федерации постольку, поскольку неопределенность действующего правового регулирования в вопросе о том, обязан ли собственник (правообладатель) земельного участка в случае, когда он в дополнение к основному виду его разрешенного использования самостоятельно выбирает вспомогательный вид разрешенного использования, вносить в качестве условия правомерного осуществления вспомогательного вида разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости сведения о таком использовании, создает неопределенность и в вопросе о возможности привлечения этого собственника (правообладателя) к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Готовое решение: Как выкупить государственный или муниципальный земельный участок под зданием или сооружением
(КонсультантПлюс, 2026)Собственники сооружений, к которым относятся и линейные объекты, имеют, если иное не предусмотрено федеральным законом, исключительное право выкупить земельный участок под объектом из публичной собственности без торгов (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, пп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ). Как следует из пп. 14 ст. 39.16 ЗК РФ, выкуп возможен, даже если основной вид разрешенного использования земельного участка в ЕГРН или вид разрешенного использования, установленный регламентом использования территории, не соответствует целям, которые указаны в заявлении о предоставлении участка, но линейный объект размещен согласно утвержденной документации по планировке территории. Тогда это не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.
(КонсультантПлюс, 2026)Собственники сооружений, к которым относятся и линейные объекты, имеют, если иное не предусмотрено федеральным законом, исключительное право выкупить земельный участок под объектом из публичной собственности без торгов (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, пп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ). Как следует из пп. 14 ст. 39.16 ЗК РФ, выкуп возможен, даже если основной вид разрешенного использования земельного участка в ЕГРН или вид разрешенного использования, установленный регламентом использования территории, не соответствует целям, которые указаны в заявлении о предоставлении участка, но линейный объект размещен согласно утвержденной документации по планировке территории. Тогда это не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.
Статья: Применение пониженной ставки земельного налога: приоритет фактического использования над формальным видом разрешенного использования
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 33)Налоговый орган счел, что налог нужно считать по ставке 1,5%, так как ключевое значение имеет запись в ЕГРН: вид разрешенного использования (ВРИ) "для размещения производственного объекта". Этот ВРИ не указан в НК РФ как основание для применения льготной ставки 0,3%. При этом фактическое использование земли для сельхозпроизводства (разведение птицы, кормоцех и т.д.) не имеет значения, если ВРИ не изменен в установленном порядке.
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 33)Налоговый орган счел, что налог нужно считать по ставке 1,5%, так как ключевое значение имеет запись в ЕГРН: вид разрешенного использования (ВРИ) "для размещения производственного объекта". Этот ВРИ не указан в НК РФ как основание для применения льготной ставки 0,3%. При этом фактическое использование земли для сельхозпроизводства (разведение птицы, кормоцех и т.д.) не имеет значения, если ВРИ не изменен в установленном порядке.
Статья: Право землепользователя на изменение вида разрешенного использования земельного участка
(Андреева Е.М.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)Согласно последним поправкам к ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, внесенным Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 493-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <3>, основной или условно разрешенный вид разрешенного использования считается выбранным со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН, реестр недвижимости). Из чего можно сделать вывод, что землепользователь, будь то собственник или арендатор земельного участка, обязан использовать его исключительно согласно тем целям, которые занесены в реестр недвижимости, иное будет считаться правонарушением. Выбор целеполагания землепользователя ограничен вариантами, которые предусмотрены для данной территориальной зоны. Последняя описывается в Правилах землепользования и застройки отдельной территории, в частности в градостроительном регламенте для соответствующей зоны. Таким образом, чтобы землепользование считалось надлежащим, при перемене направлений хозяйственной деятельности на земельном участке требуется уведомить об этом органы Росреестра (Роскадастра) и изменить вид разрешенного использования земельного участка в рамках допустимых для данной зоны видов согласно новым намерениям землепользователя. В отношении уполномоченного субъекта такой инициативы закон в той же ст. 7 ЗК указывает на "правообладателя земельного участка". Исчерпывающий перечень лиц, относящихся к этой категории, дан в ст. 5 ЗК РФ. Так, к ним относятся собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. ГрК РФ (ст. 37) уточняет, что инициаторами изменений ВРИ не могут выступать органы публичной власти, государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия. По всей видимости, этим ограничением законодатель хотел учесть то обстоятельство, что в настоящее время указанные субъекты используют земельные участки на особом праве - праве постоянного бессрочного пользования, в то время как собственность на данные земли принадлежит соответствующему публично-правовому образованию. Соответственно, оно и должно решать вопрос о смене вида разрешенного использования. Однако сохраняется неопределенность в вопросе о том, могут ли названные в ст. 37 ГрК РФ лица (органы публичной власти, государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия) самостоятельно инициировать изменение целевого назначения частного земельного участка, если они его используют на основании договоров аренды или безвозмездного пользования. Буквальное толкование комментируемой нормы позволяет дать отрицательный ответ на данный вопрос, что нелогично. Пока оставив в стороне данный спорный момент, резюмируем, что комментируемые положения дают возможность собственнику и любому иному правообладателю земельного участка, за исключением названных в ст. 37 ГрК РФ, самостоятельно поменять вид разрешенного использования, а значит, и внести изменения в реестр недвижимости.
(Андреева Е.М.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)Согласно последним поправкам к ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, внесенным Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 493-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <3>, основной или условно разрешенный вид разрешенного использования считается выбранным со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН, реестр недвижимости). Из чего можно сделать вывод, что землепользователь, будь то собственник или арендатор земельного участка, обязан использовать его исключительно согласно тем целям, которые занесены в реестр недвижимости, иное будет считаться правонарушением. Выбор целеполагания землепользователя ограничен вариантами, которые предусмотрены для данной территориальной зоны. Последняя описывается в Правилах землепользования и застройки отдельной территории, в частности в градостроительном регламенте для соответствующей зоны. Таким образом, чтобы землепользование считалось надлежащим, при перемене направлений хозяйственной деятельности на земельном участке требуется уведомить об этом органы Росреестра (Роскадастра) и изменить вид разрешенного использования земельного участка в рамках допустимых для данной зоны видов согласно новым намерениям землепользователя. В отношении уполномоченного субъекта такой инициативы закон в той же ст. 7 ЗК указывает на "правообладателя земельного участка". Исчерпывающий перечень лиц, относящихся к этой категории, дан в ст. 5 ЗК РФ. Так, к ним относятся собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. ГрК РФ (ст. 37) уточняет, что инициаторами изменений ВРИ не могут выступать органы публичной власти, государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия. По всей видимости, этим ограничением законодатель хотел учесть то обстоятельство, что в настоящее время указанные субъекты используют земельные участки на особом праве - праве постоянного бессрочного пользования, в то время как собственность на данные земли принадлежит соответствующему публично-правовому образованию. Соответственно, оно и должно решать вопрос о смене вида разрешенного использования. Однако сохраняется неопределенность в вопросе о том, могут ли названные в ст. 37 ГрК РФ лица (органы публичной власти, государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия) самостоятельно инициировать изменение целевого назначения частного земельного участка, если они его используют на основании договоров аренды или безвозмездного пользования. Буквальное толкование комментируемой нормы позволяет дать отрицательный ответ на данный вопрос, что нелогично. Пока оставив в стороне данный спорный момент, резюмируем, что комментируемые положения дают возможность собственнику и любому иному правообладателю земельного участка, за исключением названных в ст. 37 ГрК РФ, самостоятельно поменять вид разрешенного использования, а значит, и внести изменения в реестр недвижимости.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Собственник объекта недвижимости вправе использовать свой объект и земельный участок, на котором он расположен, в соответствии с фактическим видом разрешенного использования, правомерно сложившимся до внесения изменений в градостроительный регламент. При кадастровом учете и регистрации права собственности на указанный земельный участок в сведениях ЕГРН о виде разрешенного использования отражается фактический вид использования (п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019 г.), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Собственник объекта недвижимости вправе использовать свой объект и земельный участок, на котором он расположен, в соответствии с фактическим видом разрешенного использования, правомерно сложившимся до внесения изменений в градостроительный регламент. При кадастровом учете и регистрации права собственности на указанный земельный участок в сведениях ЕГРН о виде разрешенного использования отражается фактический вид использования (п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019 г.), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).