Вид разрешенного использования садоводство
Подборка наиболее важных документов по запросу Вид разрешенного использования садоводство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 6 "Объекты земельных отношений" ЗК РФ"Таким образом, применительно к положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 64 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 21 Федерального закона Российской Федерации N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статей 1, 26, 38, 42.1, 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статей 14, 22, 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", принимая во внимание, что истцу Г. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 659 кв. м, право собственности на земельный участок большей площади в установленном законом порядке не оформлено, спорный земельный участок площадью 123 кв. м не сформирован с установлением границ и не поставлен на кадастровый учет, не определены уникальные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи. судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 123 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, адрес, адрес, СНТ "Родничок", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, в заявленных границах."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 35 "Виды и состав территориальных зон" Градостроительного кодекса РФ"Вместе с тем, отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, проанализировав положения статей 7, 77, 78, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, 30, 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ссылки на которые содержатся в обжалуемом судебном акте, установив, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах населенного пункта село Алексеевское Волжского района в территориальной зоне "зона сельскохозяйственного использования", обоснованно исходил из того, что положения статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации не исключают нахождение в населенных пунктах земельных участков в составе территориальных зон зоны сельскохозяйственного использования с основным видом разрешенного использования "садоводство", в связи с чем пришел правильному выводу о незаконности оспариваемого решения и наличии оснований для удовлетворения заявленных требований."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Застраивать или не застраивать земельный участок? Комментарий к Постановлению Конституционного Суда РФ от 6 ноября 2024 года N 50-П
(Краснова Т.С.)
("Закон", 2025, N 3)Формально-юридически получается, что в отношении земельного участка с категорией земель "земли населенных пунктов" или "земли сельскохозяйственного назначения" и видом разрешенного использования "садоводство", или "ведение садоводства", или "ведение огородничества" будут применяться ст. 42 и 85.1 ЗК РФ. Если собственник такого земельного участка не использует его, то будет применяться ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ. Но будет ли к собственнику такого земельного участка применяться ст. 284 ГК РФ? Ведь она, с одной стороны, не упоминает о земельных участках, предназначенных для садоводства и огородничества. С другой стороны, садоводство и огородничество допускают осуществление определенной сельскохозяйственной деятельности, а садоводство еще и строительство <23>.
(Краснова Т.С.)
("Закон", 2025, N 3)Формально-юридически получается, что в отношении земельного участка с категорией земель "земли населенных пунктов" или "земли сельскохозяйственного назначения" и видом разрешенного использования "садоводство", или "ведение садоводства", или "ведение огородничества" будут применяться ст. 42 и 85.1 ЗК РФ. Если собственник такого земельного участка не использует его, то будет применяться ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ. Но будет ли к собственнику такого земельного участка применяться ст. 284 ГК РФ? Ведь она, с одной стороны, не упоминает о земельных участках, предназначенных для садоводства и огородничества. С другой стороны, садоводство и огородничество допускают осуществление определенной сельскохозяйственной деятельности, а садоводство еще и строительство <23>.
Ситуация: Как получить имущественный налоговый вычет при покупке земельного участка и жилого дома?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)земельный участок расположен на территории РФ и предоставлен для индивидуального жилищного строительства или на нем расположен приобретаемый вами жилой дом (доля в нем). В составе имущественного налогового вычета можно учесть также расходы на приобретение садового участка с видом разрешенного использования "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства" в случае строительства на нем жилого дома после государственной регистрации права собственности на дом. С 01.09.2025 равнозначным вышеуказанным видам разрешенного использования является вид разрешенного использования земельного участка "для дачного хозяйства" (п. 1 ст. 3, ч. 7 ст. 54 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ; пп. "б" п. 20 ст. 1, ст. 30 Закона от 31.07.2025 N 353-ФЗ; Письмо ФНС России от 15.09.2020 N БС-4-11/14930@; Информация ФНС России от 17.09.2020);
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)земельный участок расположен на территории РФ и предоставлен для индивидуального жилищного строительства или на нем расположен приобретаемый вами жилой дом (доля в нем). В составе имущественного налогового вычета можно учесть также расходы на приобретение садового участка с видом разрешенного использования "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства" в случае строительства на нем жилого дома после государственной регистрации права собственности на дом. С 01.09.2025 равнозначным вышеуказанным видам разрешенного использования является вид разрешенного использования земельного участка "для дачного хозяйства" (п. 1 ст. 3, ч. 7 ст. 54 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ; пп. "б" п. 20 ст. 1, ст. 30 Закона от 31.07.2025 N 353-ФЗ; Письмо ФНС России от 15.09.2020 N БС-4-11/14930@; Информация ФНС России от 17.09.2020);
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;
Статья: Прописка на даче - анализ споров
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 7)Так, Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам требование истца было удовлетворено, поскольку принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок расположен на землях населенных пунктов, в границах территории, отведенной СНТ для ведения садоводства, поставлен на государственный кадастровый учет в ЕГРН с видом разрешенного использования "для садоводства, для иных видов жилой застройки", данный вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого в соответствии с законодательством Российской Федерации (см. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 08.06.2022 N 9-КАД22-4-К1).
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 7)Так, Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам требование истца было удовлетворено, поскольку принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок расположен на землях населенных пунктов, в границах территории, отведенной СНТ для ведения садоводства, поставлен на государственный кадастровый учет в ЕГРН с видом разрешенного использования "для садоводства, для иных видов жилой застройки", данный вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого в соответствии с законодательством Российской Федерации (см. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 08.06.2022 N 9-КАД22-4-К1).
Статья: Коттеджи на садовых участках - что нового о них говорит судебная практика
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2022, N 12)Учитывая, что принадлежащий истице земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для садоводства, который в установленном законом порядке не изменялся, выводы судов об отсутствии правовых оснований для признания садового домика, расположенного на этом участке, жилым домом являются правомерными. Судами было установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером N, на котором находится спорное строение, расположен в зоне П*ТЖИ-2 (зона реорганизации застройки в индивидуальную среднеплотную жилую застройку). Вид использования объектов недвижимости, таких как индивидуальные жилые дома, для данной зоны не предусмотрен и не является условно разрешенным. Основными видами разрешенного использования объектов недвижимости являются садовые дома, летние сооружения; сады, огороды.
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2022, N 12)Учитывая, что принадлежащий истице земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для садоводства, который в установленном законом порядке не изменялся, выводы судов об отсутствии правовых оснований для признания садового домика, расположенного на этом участке, жилым домом являются правомерными. Судами было установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером N, на котором находится спорное строение, расположен в зоне П*ТЖИ-2 (зона реорганизации застройки в индивидуальную среднеплотную жилую застройку). Вид использования объектов недвижимости, таких как индивидуальные жилые дома, для данной зоны не предусмотрен и не является условно разрешенным. Основными видами разрешенного использования объектов недвижимости являются садовые дома, летние сооружения; сады, огороды.
Статья: Позиции Верховного Суда о самовольных постройках
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)Пример 5. Ответчик приобрел три земельных участка, расположенные в границах садоводства, имеющие вид разрешенного использования "для ведения садоводства", которые впоследствии были объединены, образованный участок сохранил вид разрешенного использования "для ведения садоводства".
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)Пример 5. Ответчик приобрел три земельных участка, расположенные в границах садоводства, имеющие вид разрешенного использования "для ведения садоводства", которые впоследствии были объединены, образованный участок сохранил вид разрешенного использования "для ведения садоводства".
Статья: Особенности оборота земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Закон", 2023, N 10)Подтверждением сказанному является спор, возникший между собственниками соседних участков, отнесенных к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования "для садоводства". Истец обратился в суд с требованием прекратить осуществлять предпринимательскую деятельность по предоставлению гостиничных услуг, по сдаче в аренду посуточно, временному размещению в нежилых строениях, расположенных на земельном участке. Ответчик же утверждал, что является невладеющим собственником, поскольку предоставил земельный участок в безвозмездное пользование третьему лицу, который на законных основаниях осуществляет предпринимательскую деятельность по сдаче жилого дома в аренду и принимает все меры для соблюдения публичных интересов и прав граждан. Оценив доводы сторон и проанализировав описание вида разрешенного использования "для ведения садоводства", суд правомерно пришел к выводу о том, что участки в СНТ подлежат использованию для собственного отдыха граждан, выращивания культур и проживания (размещения) в садовых (жилых) домах для собственных нужд. Использование такого имущества для коммерческого отдыха, организации и проведения праздничных, досуговых мероприятий, временной сдачи для этих целей внаем с временным посуточным размещением посторонних лиц Классификатором не предусмотрено, в связи с чем данные виды деятельности были запрещены <8>.
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Закон", 2023, N 10)Подтверждением сказанному является спор, возникший между собственниками соседних участков, отнесенных к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования "для садоводства". Истец обратился в суд с требованием прекратить осуществлять предпринимательскую деятельность по предоставлению гостиничных услуг, по сдаче в аренду посуточно, временному размещению в нежилых строениях, расположенных на земельном участке. Ответчик же утверждал, что является невладеющим собственником, поскольку предоставил земельный участок в безвозмездное пользование третьему лицу, который на законных основаниях осуществляет предпринимательскую деятельность по сдаче жилого дома в аренду и принимает все меры для соблюдения публичных интересов и прав граждан. Оценив доводы сторон и проанализировав описание вида разрешенного использования "для ведения садоводства", суд правомерно пришел к выводу о том, что участки в СНТ подлежат использованию для собственного отдыха граждан, выращивания культур и проживания (размещения) в садовых (жилых) домах для собственных нужд. Использование такого имущества для коммерческого отдыха, организации и проведения праздничных, досуговых мероприятий, временной сдачи для этих целей внаем с временным посуточным размещением посторонних лиц Классификатором не предусмотрено, в связи с чем данные виды деятельности были запрещены <8>.
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Является ли неоплата или неполная оплата недвижимости существенным нарушением договора купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из материалов дела и установлено судами, между Товариществом (продавцом) в лице управляющего Макеева Сергея Валерьевича и Обществом (покупателем) в лице генерального директора Куцака Вадима Викторовича заключен договор от 10.10.2012 купли-продажи следующих земельных участков, расположенных по адресу: Тверская обл., Калязинский р-н, Алферовское сельское поселение, вблизи дер. Глазково, СНТ "Барское": площадью 3655 кв. м с кадастровым номером 69:11:0000010:823 и площадью 845 кв. м с кадастровым номером 69:11:0000010:680, относящихся к категории земель - "земли сельскохозяйственного назначения", с видом разрешенного использования - "для садоводства, огородничества и дачного строительства".
Является ли неоплата или неполная оплата недвижимости существенным нарушением договора купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из материалов дела и установлено судами, между Товариществом (продавцом) в лице управляющего Макеева Сергея Валерьевича и Обществом (покупателем) в лице генерального директора Куцака Вадима Викторовича заключен договор от 10.10.2012 купли-продажи следующих земельных участков, расположенных по адресу: Тверская обл., Калязинский р-н, Алферовское сельское поселение, вблизи дер. Глазково, СНТ "Барское": площадью 3655 кв. м с кадастровым номером 69:11:0000010:823 и площадью 845 кв. м с кадастровым номером 69:11:0000010:680, относящихся к категории земель - "земли сельскохозяйственного назначения", с видом разрешенного использования - "для садоводства, огородничества и дачного строительства".
Статья: Комментарий к Определению ВС РФ от 06.04.2023 N 308-ЭС22-27642
(Кислов С.С.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 5)Высказанная в данном деле позиция не противоречит ранее сформированной позиции о том, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой ответственности и отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки. Дело в том, что в рассмотренном нами случае объекты коммерческого назначения не могут быть расположены на участках с видом разрешенного использования "ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества" независимо от безопасности построек для жизни и здоровья людей.
(Кислов С.С.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 5)Высказанная в данном деле позиция не противоречит ранее сформированной позиции о том, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой ответственности и отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки. Дело в том, что в рассмотренном нами случае объекты коммерческого назначения не могут быть расположены на участках с видом разрешенного использования "ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества" независимо от безопасности построек для жизни и здоровья людей.
Статья: Коттеджи в зоне садовых товариществ - новые споры в судах
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2022, N 4)Истец обратился к администрации области с заявлением о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания. В обоснование требований указано, что истец является собственником садового дома, который является для семьи местом жительства, однако зарегистрироваться в установленном законом порядке по месту проживания они не могут. Согласно техническому заключению жилой дом соответствует всем требованиям, не нарушает нормы законодательства и не несет угрозы жизни и здоровью проживающих в нем людей, пригоден для постоянного проживания граждан. Как установлено судом, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. Также истцу принадлежит нежилое здание - садовый дом, что подтверждается выписками из ЕГРН. Истец обращался в администрацию муниципального района с заявлением о признании садового дома жилым, по результатам рассмотрения которого в удовлетворении было отказано. Истец обратился в суд, указав ответчиком администрацию. Удовлетворяя требования истца, суд указал, что параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Основанием для принятия решения об отказе в признании садового дома жилым является, в силу пп. "д" п. 61 Положения, размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого не предусматривают такого размещения. Как усматривается из выписки из ЕГРН на земельный участок, последний имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества.
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2022, N 4)Истец обратился к администрации области с заявлением о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания. В обоснование требований указано, что истец является собственником садового дома, который является для семьи местом жительства, однако зарегистрироваться в установленном законом порядке по месту проживания они не могут. Согласно техническому заключению жилой дом соответствует всем требованиям, не нарушает нормы законодательства и не несет угрозы жизни и здоровью проживающих в нем людей, пригоден для постоянного проживания граждан. Как установлено судом, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. Также истцу принадлежит нежилое здание - садовый дом, что подтверждается выписками из ЕГРН. Истец обращался в администрацию муниципального района с заявлением о признании садового дома жилым, по результатам рассмотрения которого в удовлетворении было отказано. Истец обратился в суд, указав ответчиком администрацию. Удовлетворяя требования истца, суд указал, что параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Основанием для принятия решения об отказе в признании садового дома жилым является, в силу пп. "д" п. 61 Положения, размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого не предусматривают такого размещения. Как усматривается из выписки из ЕГРН на земельный участок, последний имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества.
Статья: Получение земельного участка физическими лицами: мошенничество или добросовестное приобретение?
(Волков А.С., Митрошин С.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 11)При таком виде разрешенного использования, как "ведение садоводства", на земельном участке допускается строительство индивидуальных жилых домов. На территории муниципального образования "Город Саратов" в настоящее время есть несколько территорий, представляющих собой огромные земельные участки, предназначенные для ведения садоводства, которые по заявлениям их арендаторов были разделены на десятки и даже сотни отдельных земельных участков с видом разрешенного использования "ведение садоводства" и в соответствии с Постановлением N 629 предоставлены в собственность. Эти земельные участки также уже перепродаются, и новые собственники явно имеют намерения возводить на приобретаемых земельных участках не садовые домики для сезонного проживания, а индивидуальные жилые дома, пригодные для постоянного проживания (коттеджи). В этой связи может сложиться ситуация, при которой на территории муниципального образования "Город Саратов" появятся незапланированные органом местного самоуправления коттеджные поселки без необходимой инфраструктуры (коммуникации, дороги, транспорт, детские сады, школы, поликлиники и другие социально значимые объекты и объекты жизнеобеспечения), что, в свою очередь, может повлечь социальную напряженность и недовольство жителей этих стихийно возникших коттеджных поселков деятельностью органа местного самоуправления.
(Волков А.С., Митрошин С.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 11)При таком виде разрешенного использования, как "ведение садоводства", на земельном участке допускается строительство индивидуальных жилых домов. На территории муниципального образования "Город Саратов" в настоящее время есть несколько территорий, представляющих собой огромные земельные участки, предназначенные для ведения садоводства, которые по заявлениям их арендаторов были разделены на десятки и даже сотни отдельных земельных участков с видом разрешенного использования "ведение садоводства" и в соответствии с Постановлением N 629 предоставлены в собственность. Эти земельные участки также уже перепродаются, и новые собственники явно имеют намерения возводить на приобретаемых земельных участках не садовые домики для сезонного проживания, а индивидуальные жилые дома, пригодные для постоянного проживания (коттеджи). В этой связи может сложиться ситуация, при которой на территории муниципального образования "Город Саратов" появятся незапланированные органом местного самоуправления коттеджные поселки без необходимой инфраструктуры (коммуникации, дороги, транспорт, детские сады, школы, поликлиники и другие социально значимые объекты и объекты жизнеобеспечения), что, в свою очередь, может повлечь социальную напряженность и недовольство жителей этих стихийно возникших коттеджных поселков деятельностью органа местного самоуправления.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Из содержания указанной нормы следует, что нарушением закона будет являться изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения на вид "ведение садоводства и огородничества", а также их последующая застройка.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Из содержания указанной нормы следует, что нарушением закона будет являться изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения на вид "ведение садоводства и огородничества", а также их последующая застройка.
Ситуация: Можно ли приватизировать садовый земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом садовыми земельными участками признаются участки с видами разрешенного использования: "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства", "для дачного хозяйства" и "для дачного строительства" (ч. 7 ст. 54 Закона N 217-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом садовыми земельными участками признаются участки с видами разрешенного использования: "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства", "для дачного хозяйства" и "для дачного строительства" (ч. 7 ст. 54 Закона N 217-ФЗ).