Вид градостроительной деятельности
Подборка наиболее важных документов по запросу Вид градостроительной деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О роли генерального плана в комплексном развитии территории: эколого-правовой аспект
(Максимкина Ю.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 1)Деятельность по КРТ может оказывать огромное влияние на стратегическое развитие города в области сохранения богатства природной среды и создания благоприятных условий проживания граждан, особенно в городах с неблагоприятной экологической обстановкой. Это такой вид градостроительной деятельности, который направлен на устойчивое развитие территории на ближайшие несколько лет. Представляется, что КРТ должно быть первостепенно отражено в ДТП, особенно в генплане, в котором определяется будущий положительный эффект для территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования от реализации масштабной градостроительной деятельности.
(Максимкина Ю.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 1)Деятельность по КРТ может оказывать огромное влияние на стратегическое развитие города в области сохранения богатства природной среды и создания благоприятных условий проживания граждан, особенно в городах с неблагоприятной экологической обстановкой. Это такой вид градостроительной деятельности, который направлен на устойчивое развитие территории на ближайшие несколько лет. Представляется, что КРТ должно быть первостепенно отражено в ДТП, особенно в генплане, в котором определяется будущий положительный эффект для территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования от реализации масштабной градостроительной деятельности.
Статья: Правовые меры обеспечения права на благоприятные условия жизнедеятельности при комплексном развитии территорий
(Потапова Л.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)Комплексное развитие территории (далее также - КРТ) урегулировано гл. 10 ГрК РФ, введенной Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" <3> (далее - Закон N 494-ФЗ), и в настоящее время рассматривается как ключевой вид градостроительной деятельности, направленный на достижение целей новой градостроительной политики в рамках Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <4>.
(Потапова Л.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)Комплексное развитие территории (далее также - КРТ) урегулировано гл. 10 ГрК РФ, введенной Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" <3> (далее - Закон N 494-ФЗ), и в настоящее время рассматривается как ключевой вид градостроительной деятельности, направленный на достижение целей новой градостроительной политики в рамках Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <4>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 70 "Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости в отдельных случаях" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Проанализировав положения статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суды отметили, что не приведение с учетом требований части 12 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" градостроительных регламентов в соответствии с содержанием видом разрешенного использования, определяемых классификатором для земельного участка с разрешенным использованием "садоводство" и отсутствие в градостроительном регламенте индивидуального жилищного строительства среди основных видов деятельности, при доказанности соответствия объекта требованиям, предъявляемым к жилым домам, не является основанием для отказа в признания объекта пригодным для постоянного проживания (признания его жилым)."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022)При решении вопроса о нарушении собственником зданий, оформившим занятый ими земельный участок на праве аренды, правового режима такого участка необходимо установить, противоречит ли осуществляемый вид деятельности и способ использования зданий их целевому назначению и видам разрешенного использования, закрепленным в нормативных актах. Арендатор, использующий участок по основному виду разрешенного использования, вправе осуществлять в принадлежащих ему объектах капитального строительства на таком участке вспомогательный вид деятельности, предусмотренный градостроительным регламентом для данной территориальной зоны. Площадь объектов, переданных для этой деятельности исходя из нормативных актов г. Москвы, должна составлять не более 25% площади всех капитальных объектов. В таком случае отсутствуют основания для вывода об использовании участка не по целевому назначению или о несоответствии фактического вида использования целям предоставления участка и необходимость пересчета кадастровой стоимости земельного участка и арендной платы за него.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022)При решении вопроса о нарушении собственником зданий, оформившим занятый ими земельный участок на праве аренды, правового режима такого участка необходимо установить, противоречит ли осуществляемый вид деятельности и способ использования зданий их целевому назначению и видам разрешенного использования, закрепленным в нормативных актах. Арендатор, использующий участок по основному виду разрешенного использования, вправе осуществлять в принадлежащих ему объектах капитального строительства на таком участке вспомогательный вид деятельности, предусмотренный градостроительным регламентом для данной территориальной зоны. Площадь объектов, переданных для этой деятельности исходя из нормативных актов г. Москвы, должна составлять не более 25% площади всех капитальных объектов. В таком случае отсутствуют основания для вывода об использовании участка не по целевому назначению или о несоответствии фактического вида использования целям предоставления участка и необходимость пересчета кадастровой стоимости земельного участка и арендной платы за него.
Статья: 20 лет Градостроительному кодексу Российской Федерации: обзор ключевых изменений правового регулирования в сфере градостроительного проектирования
(Кустова К.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Одним из инструментов синхронизации документов стратегического и территориального планирования являются нормативы градостроительного проектирования. Их назначение - преобразовывать показатели социально-экономического развития в конкретные пространственные параметры развития территории, которые применяются при градостроительном проектировании. Вместе с тем градостроительное нормирование не отнесено Градостроительным кодексом РФ к видам градостроительной деятельности, а нормативы градостроительного проектирования формально не являются градостроительной документацией.
(Кустова К.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Одним из инструментов синхронизации документов стратегического и территориального планирования являются нормативы градостроительного проектирования. Их назначение - преобразовывать показатели социально-экономического развития в конкретные пространственные параметры развития территории, которые применяются при градостроительном проектировании. Вместе с тем градостроительное нормирование не отнесено Градостроительным кодексом РФ к видам градостроительной деятельности, а нормативы градостроительного проектирования формально не являются градостроительной документацией.
Статья: Правовые аспекты формирования комфортной городской среды
(Галиновская Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12; 2026, N 1)В рамках решения конкретных обозначенных на современном этапе проблем ближе всего к рассматриваемой теме - правовые средства благоустройства и комплексного развития территорий, предусмотренные градостроительным законодательством. Следует отметить, что активное формирование и реализация целей государственной политики в сфере обеспечения комфортной городской среды совпадают по времени с включением в перечень предусмотренных статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) видов градостроительной деятельности благоустройства и комплексного развития территории <2>. Эти два инструмента преобразования пространств поселений интересны и актуальны для обеспечения комфортной городской среды. В настоящее время комплексное развитие территории и благоустройство - это механизмы улучшения городских пространств посредством поддержки реализации творческих и креативных архитектурных решений с привлечением к процессу преобразования территорий не только органов власти, архитекторов, застройщиков и инвесторов, но и населения, правообладателей земельных участков. Кроме того, с одной стороны, использование этих механизмов предоставляет возможность градостроительного освоения как всего поселения, так и отдельных его частей в зависимости от конкретных поставленных целей. С другой стороны, при обращении к указанным механизмам работы проектируются и проводятся комплексно - с вовлечением в процессы всех объектов, расположенных на конкретной территории, которые, помимо своего основного назначения, приобретают сущностную и важную функцию элемента комплексного развития или благоустройства.
(Галиновская Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12; 2026, N 1)В рамках решения конкретных обозначенных на современном этапе проблем ближе всего к рассматриваемой теме - правовые средства благоустройства и комплексного развития территорий, предусмотренные градостроительным законодательством. Следует отметить, что активное формирование и реализация целей государственной политики в сфере обеспечения комфортной городской среды совпадают по времени с включением в перечень предусмотренных статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) видов градостроительной деятельности благоустройства и комплексного развития территории <2>. Эти два инструмента преобразования пространств поселений интересны и актуальны для обеспечения комфортной городской среды. В настоящее время комплексное развитие территории и благоустройство - это механизмы улучшения городских пространств посредством поддержки реализации творческих и креативных архитектурных решений с привлечением к процессу преобразования территорий не только органов власти, архитекторов, застройщиков и инвесторов, но и населения, правообладателей земельных участков. Кроме того, с одной стороны, использование этих механизмов предоставляет возможность градостроительного освоения как всего поселения, так и отдельных его частей в зависимости от конкретных поставленных целей. С другой стороны, при обращении к указанным механизмам работы проектируются и проводятся комплексно - с вовлечением в процессы всех объектов, расположенных на конкретной территории, которые, помимо своего основного назначения, приобретают сущностную и важную функцию элемента комплексного развития или благоустройства.
Статья: Проблемы привлечения к административной ответственности за нарушение вида разрешенного использования земельного участка: анализ судебной практики
(Ястребов А.Е., Малявкина Н.В., Алексикова О.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Рассмотрим, какое влияние может оказать это решение на правоприменительную практику. К настоящему времени подход, согласно которому изменение основного вида разрешенного использования земельного участка должно найти отражение в сведениях кадастра недвижимости, закреплен в законодательстве и стал общепринятым. При этом соответствие выбранного вида деятельности градостроительному регламенту не снимает обязанности с правообладателя внести информацию об этом в ЕГРН, а отсутствие данных действий влечет административную ответственность. Новая позиция ВС РФ не только идет вразрез с действующими правовыми нормами, но и фактически ликвидирует необходимость кадастрового учета вида разрешенного использования <15>. При этом будут затронуты интересы государства, поскольку в подобных случаях данные реестра могут оказаться не вполне недостоверными, а это ставит вопрос об эффективности осуществления многих государственных функций, таких как земельный контроль и налогообложение. Ведь от внесенных сведений о виде разрешенного использования участка зависят установленная кадастровая стоимость и определяемые в соответствии с ней размер земельного налога и арендной платы. Можно предположить, что многие собственники будут сообщать в Росреестр о виде использования с минимальной кадастровой стоимостью, что повлечет занижение поступлений земельных платежей в бюджет, а возможностей выявить нарушения законодательства в рамках земельного контроля, учитывая тенденцию на сокращение количества проводимых проверок, будет немного.
(Ястребов А.Е., Малявкина Н.В., Алексикова О.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Рассмотрим, какое влияние может оказать это решение на правоприменительную практику. К настоящему времени подход, согласно которому изменение основного вида разрешенного использования земельного участка должно найти отражение в сведениях кадастра недвижимости, закреплен в законодательстве и стал общепринятым. При этом соответствие выбранного вида деятельности градостроительному регламенту не снимает обязанности с правообладателя внести информацию об этом в ЕГРН, а отсутствие данных действий влечет административную ответственность. Новая позиция ВС РФ не только идет вразрез с действующими правовыми нормами, но и фактически ликвидирует необходимость кадастрового учета вида разрешенного использования <15>. При этом будут затронуты интересы государства, поскольку в подобных случаях данные реестра могут оказаться не вполне недостоверными, а это ставит вопрос об эффективности осуществления многих государственных функций, таких как земельный контроль и налогообложение. Ведь от внесенных сведений о виде разрешенного использования участка зависят установленная кадастровая стоимость и определяемые в соответствии с ней размер земельного налога и арендной платы. Можно предположить, что многие собственники будут сообщать в Росреестр о виде использования с минимальной кадастровой стоимостью, что повлечет занижение поступлений земельных платежей в бюджет, а возможностей выявить нарушения законодательства в рамках земельного контроля, учитывая тенденцию на сокращение количества проводимых проверок, будет немного.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Срок названных видов градостроительной деятельности в отношении уникальных объектов капитального строительства (см. ст. 48.1 ГрК) должен быть установлен иным нормативным правовым актом.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Срок названных видов градостроительной деятельности в отношении уникальных объектов капитального строительства (см. ст. 48.1 ГрК) должен быть установлен иным нормативным правовым актом.
Статья: Благоустройство территории в системе градостроительной деятельности
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)При этом практически все виды градостроительной деятельности предполагают создание или физическую трансформацию (строительство, реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства. Благоустройство территории выделяется в данном ряду: хотя его объектами могут выступать и объекты капитального строительства, например фасады зданий, оно в большей степени связано с облагораживанием территорий муниципальных образований, прежде всего территорий общего пользования, иных земельных участков, с качественным улучшением среды в целом, повышением комфортности условий проживания граждан.
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)При этом практически все виды градостроительной деятельности предполагают создание или физическую трансформацию (строительство, реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства. Благоустройство территории выделяется в данном ряду: хотя его объектами могут выступать и объекты капитального строительства, например фасады зданий, оно в большей степени связано с облагораживанием территорий муниципальных образований, прежде всего территорий общего пользования, иных земельных участков, с качественным улучшением среды в целом, повышением комфортности условий проживания граждан.
Статья: Проблемы совершенствования законодательства о выполнении проектных и изыскательских работ
(Свит Ю.П., Капинус Н.И., Кононыхин С.А., Ишин А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 11)В научной литературе дифференциация субъектов градостроительных отношений проводится в зависимости от их роли в данных отношениях. Выделяются "пассивные" и "активные" субъекты градостроительных отношений. К первой категории относят лиц, не принимающих участие в каком-либо из видов градостроительной деятельности, но интересы которых такая деятельность затрагивает - это могут быть любые лица, в том числе граждане, проживающие на территории, где ведется градостроительная деятельность <21>. С данными субъектами могут согласовываться отдельные решения, связанные с градостроительством, эти субъекты могут обжаловать градостроительные решения, которые затрагивают их права и законные интересы, они вправе предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного им при осуществлении градостроительной деятельности. Вторая группа субъектов активно участвует в градостроительной деятельности как на стадии принятия градостроительных решений, так и в процессе их реализации и контроля исполнения. Такими субъектами могут быть государственные и муниципальные органы и организации, выполняющие свои публично-правовые функции, а также коммерческие организации и частные лица, ведущие предусмотренные Градостроительным кодексом РФ виды градостроительной деятельности.
(Свит Ю.П., Капинус Н.И., Кононыхин С.А., Ишин А.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 11)В научной литературе дифференциация субъектов градостроительных отношений проводится в зависимости от их роли в данных отношениях. Выделяются "пассивные" и "активные" субъекты градостроительных отношений. К первой категории относят лиц, не принимающих участие в каком-либо из видов градостроительной деятельности, но интересы которых такая деятельность затрагивает - это могут быть любые лица, в том числе граждане, проживающие на территории, где ведется градостроительная деятельность <21>. С данными субъектами могут согласовываться отдельные решения, связанные с градостроительством, эти субъекты могут обжаловать градостроительные решения, которые затрагивают их права и законные интересы, они вправе предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного им при осуществлении градостроительной деятельности. Вторая группа субъектов активно участвует в градостроительной деятельности как на стадии принятия градостроительных решений, так и в процессе их реализации и контроля исполнения. Такими субъектами могут быть государственные и муниципальные органы и организации, выполняющие свои публично-правовые функции, а также коммерческие организации и частные лица, ведущие предусмотренные Градостроительным кодексом РФ виды градостроительной деятельности.
Ситуация: В чем суть дачной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В г. Москве направление уведомления об окончании строительства в уполномоченный орган, а также направление заявителю уведомления о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности осуществляется исключительно в электронном виде через Портал госуслуг г. Москвы (п. 1.3 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.07.2019 N 872-ПП).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В г. Москве направление уведомления об окончании строительства в уполномоченный орган, а также направление заявителю уведомления о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности осуществляется исключительно в электронном виде через Портал госуслуг г. Москвы (п. 1.3 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.07.2019 N 872-ПП).
"Комментарий к Федеральному закону от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)9. Установленные комментируемой статьей правила применяются для определения последствий перехода права собственности на жилые помещения в многоквартирном доме, включенном на условиях и в порядке, которые предусмотрены Градостроительным кодексом Российской Федерации, в решение о комплексном развитии территории жилой застройки. Под последним понимается вид градостроительной деятельности, направленный на обновление и развитие территорий застройки. Решение о комплексном развитии территории принимается:
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)9. Установленные комментируемой статьей правила применяются для определения последствий перехода права собственности на жилые помещения в многоквартирном доме, включенном на условиях и в порядке, которые предусмотрены Градостроительным кодексом Российской Федерации, в решение о комплексном развитии территории жилой застройки. Под последним понимается вид градостроительной деятельности, направленный на обновление и развитие территорий застройки. Решение о комплексном развитии территории принимается:
Статья: Комплексное развитие территорий населенных пунктов: правовые механизмы реализации
(Чмыхало Е.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 12)Комплексное развитие территорий (далее также - КРТ) с 2020 года (см. [1]) признано видом градостроительной деятельности, направленной на создание благоприятных условий проживания и обновление среды жизнедеятельности граждан (подп. 34 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации - далее ГрК РФ, Кодекс). В отдельной главе Кодекса определяются цели и виды этой деятельности, а также порядок принятия и реализации решений о комплексном развитии территорий.
(Чмыхало Е.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 12)Комплексное развитие территорий (далее также - КРТ) с 2020 года (см. [1]) признано видом градостроительной деятельности, направленной на создание благоприятных условий проживания и обновление среды жизнедеятельности граждан (подп. 34 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации - далее ГрК РФ, Кодекс). В отдельной главе Кодекса определяются цели и виды этой деятельности, а также порядок принятия и реализации решений о комплексном развитии территорий.
Статья: Создание нового объекта недвижимости: публичное и гражданское законодательство
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2022, N 4)В статье анализируются различные виды градостроительной деятельности, которые могут привести к созданию нового объекта капитального строительства и нового объекта недвижимости с позиции публичного и гражданского законодательства. По мнению автора, не каждый новый объект капитального строительства становится новым объектом недвижимости. Решающее значение имеет регистрационное законодательство, благодаря которому завершается процесс создания нового объекта недвижимости путем трансформации нового объекта капитального строительства в новый объект недвижимости. Однако в регулировании процесса создания недвижимости не всегда присутствует преемственность между градостроительным и регистрационным законодательством, а с введением в ГК РФ главы 6.1 "Недвижимые вещи" возникли новые вопросы, ответить на которые пытается автор.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2022, N 4)В статье анализируются различные виды градостроительной деятельности, которые могут привести к созданию нового объекта капитального строительства и нового объекта недвижимости с позиции публичного и гражданского законодательства. По мнению автора, не каждый новый объект капитального строительства становится новым объектом недвижимости. Решающее значение имеет регистрационное законодательство, благодаря которому завершается процесс создания нового объекта недвижимости путем трансформации нового объекта капитального строительства в новый объект недвижимости. Однако в регулировании процесса создания недвижимости не всегда присутствует преемственность между градостроительным и регистрационным законодательством, а с введением в ГК РФ главы 6.1 "Недвижимые вещи" возникли новые вопросы, ответить на которые пытается автор.