Верховенство закона
Подборка наиболее важных документов по запросу Верховенство закона (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 22 "Полномочия прокурора" Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации""Исходя из смысла статей 21, 22 Закона N 2202-1, Приказа N 195, Приказа N 723 прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, всеми субъектами прав независимо от иных государственных органов, что обусловлено целями обеспечения верховенства закона, единства правового пространства, укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 1 Конституции РФ"5. Необходимым условием достижения баланса интересов участников гражданского оборота выступает соблюдение требований определенности, ясности и недвусмысленности правового регулирования, которые вытекают из принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства, закрепленных в статьях 1 (часть 1), 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 17 и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 12-П, от 21 января 2010 года N 1-ПN 1-П, от 13 января 2020 года N 1-ПN 1-П и др.)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Что такое федеральный закон?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, и в случае противоречия применяется федеральный закон (ч. 2 ст. 4, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, и в случае противоречия применяется федеральный закон (ч. 2 ст. 4, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ).
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
"ГОСТ Р ИСО 26000-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Руководство по социальной ответственности"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1611-ст)Верховенство закона подразумевает равенство перед законом и, в частности, идею, что ни одно частное лицо или организация не стоит над законом и что правительство также подчиняется закону. Верховенство закона противопоставляется произвольному применению власти. В общем, под верховенством закона подразумевается, что законы и нормативные акты написаны, опубликованы и справедливо применяются в соответствии с установленными процедурами. В контексте социальной ответственности соблюдение верховенства закона означает, что организация соблюдает все применяемые законы и нормативные акты. Это подразумевает, что ей следует предпринимать шаги, чтобы быть осведомленной о применимых к ней законах и нормативных актах, информировать [сотрудников] об ответственности за их соблюдение и принятие [соответствующих] мер.
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1611-ст)Верховенство закона подразумевает равенство перед законом и, в частности, идею, что ни одно частное лицо или организация не стоит над законом и что правительство также подчиняется закону. Верховенство закона противопоставляется произвольному применению власти. В общем, под верховенством закона подразумевается, что законы и нормативные акты написаны, опубликованы и справедливо применяются в соответствии с установленными процедурами. В контексте социальной ответственности соблюдение верховенства закона означает, что организация соблюдает все применяемые законы и нормативные акты. Это подразумевает, что ей следует предпринимать шаги, чтобы быть осведомленной о применимых к ней законах и нормативных актах, информировать [сотрудников] об ответственности за их соблюдение и принятие [соответствующих] мер.
Статья: Особенности проявления принципа верховенства закона в США
(Коновалова Л.Г.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 4)"Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 4
(Коновалова Л.Г.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 4)"Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 4
Статья: Принципы правового государства
(Попова Ю.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Изучая конституционный опыт государств, провозгласивших себя правовыми, необходимо признать тот факт, что правовое государство в современном мире - это формальность, политико-правовой идеал. Среди основных подходов к определению категории "правовое государство" выделяют естественно-правовой (признаком правового государства является наличие и реальное действие закона, провозглашение и реальное обеспечение равенства, справедливости, гуманизма, уважения чести и достоинства личности, признание прав и свобод человека и гражданина и т.д.) и позитивистский (в правовом государстве публичная власть основана на приоритете публично-властных отношений и императивном действии принципа верховенства закона).
(Попова Ю.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Изучая конституционный опыт государств, провозгласивших себя правовыми, необходимо признать тот факт, что правовое государство в современном мире - это формальность, политико-правовой идеал. Среди основных подходов к определению категории "правовое государство" выделяют естественно-правовой (признаком правового государства является наличие и реальное действие закона, провозглашение и реальное обеспечение равенства, справедливости, гуманизма, уважения чести и достоинства личности, признание прав и свобод человека и гражданина и т.д.) и позитивистский (в правовом государстве публичная власть основана на приоритете публично-властных отношений и императивном действии принципа верховенства закона).
Статья: Цитирование в приговорах разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по применению уголовного закона: прагматический подход к вопросу о правовой природе постановлений Пленума
(Разогреева А.М.)
("Уголовное право", 2026, N 1)ЦИТИРОВАНИЕ В ПРИГОВОРАХ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
(Разогреева А.М.)
("Уголовное право", 2026, N 1)ЦИТИРОВАНИЕ В ПРИГОВОРАХ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
Статья: Конкуренция правовых норм
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Критерий определенности правовой нормы как конституционное требование к законодателю был сформулирован в ряде Постановлений Конституционного Суда РФ (в том числе от 25.04.1995 N 3-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 25.04.2001 N 6-П, от 16.07.2004 N 14-П). Так, в соответствии с сформулированной им правовой позицией общеправовой критерий определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы вытекает из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования нормы всеми правоприменителями. Неопределенность содержания правовой нормы, напротив, допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит - к нарушению принципов равенства, а также верховенства закона (Лермонтов Ю.М. Постатейный комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации // СПС "КонсультантПлюс". 2019).
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Критерий определенности правовой нормы как конституционное требование к законодателю был сформулирован в ряде Постановлений Конституционного Суда РФ (в том числе от 25.04.1995 N 3-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 25.04.2001 N 6-П, от 16.07.2004 N 14-П). Так, в соответствии с сформулированной им правовой позицией общеправовой критерий определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы вытекает из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования нормы всеми правоприменителями. Неопределенность содержания правовой нормы, напротив, допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит - к нарушению принципов равенства, а также верховенства закона (Лермонтов Ю.М. Постатейный комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации // СПС "КонсультантПлюс". 2019).
"Крупные сделки и сделки с заинтересованностью. Итоги реформы"
(отв. ред. А.А. Кузнецов)
("Статут", 2024)2.1. Правила закона и разъяснения Верховного Суда РФ
(отв. ред. А.А. Кузнецов)
("Статут", 2024)2.1. Правила закона и разъяснения Верховного Суда РФ
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Рассмотрение и оценка заявок на участие в закупке по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ отклонить заявку, если соответствие доптребованиям о наличии опыта подтверждено договором субподряда
(КонсультантПлюс, 2026)Подход судов 1, в том числе Верховного Суда РФ: Отклонение правомерно (допуск неправомерен), если в случаях, когда опыт подтверждается контрактом по Закону N 44-ФЗ или договором по Закону N 223-ФЗ, представлен договор субподряда.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ отклонить заявку, если соответствие доптребованиям о наличии опыта подтверждено договором субподряда
(КонсультантПлюс, 2026)Подход судов 1, в том числе Верховного Суда РФ: Отклонение правомерно (допуск неправомерен), если в случаях, когда опыт подтверждается контрактом по Закону N 44-ФЗ или договором по Закону N 223-ФЗ, представлен договор субподряда.
Статья: Пределы полномочий суда в рамках судопроизводства по делам об оспаривании административно-правовых актов
(Порываев С.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)Дополнительно можно отметить правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 9 ноября 2022 г. N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца первого части 1 статьи 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой граждан Ю.А. Плахтеевой, А.Ю. Савушкиной и А.Ю. Яковлевой" <7>, в которой (на примере градостроительных отношений) указывается, что правовое регулирование в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства должно отвечать требованиям ясности и непротиворечивости, механизм его действия должен быть понятен субъектам правоотношений из содержания нормы или системы норм, находящихся в очевидной взаимосвязи, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при единообразном понимании нормы всеми правоприменителями, также недопустимо искажение должного баланса интересов сторон, действующих в условиях установленного публичным регулированием контроля за соблюдением норм и правил, нарушение принципа поддержания стабильности правовых отношений и доверия граждан, в них вовлеченных, к закону, неисполнение требований обеспечения гарантий конституционных прав, правопорядка, безопасности, эффективной реализации публичных функций, рациональной организации деятельности органов публичной власти. Все это необходимо рассматривать как требования, относящиеся к административно-правовым актам, проверка которых осуществляется судами при разрешении дел об оспаривании таких актов.
(Порываев С.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)Дополнительно можно отметить правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 9 ноября 2022 г. N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца первого части 1 статьи 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой граждан Ю.А. Плахтеевой, А.Ю. Савушкиной и А.Ю. Яковлевой" <7>, в которой (на примере градостроительных отношений) указывается, что правовое регулирование в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства должно отвечать требованиям ясности и непротиворечивости, механизм его действия должен быть понятен субъектам правоотношений из содержания нормы или системы норм, находящихся в очевидной взаимосвязи, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при единообразном понимании нормы всеми правоприменителями, также недопустимо искажение должного баланса интересов сторон, действующих в условиях установленного публичным регулированием контроля за соблюдением норм и правил, нарушение принципа поддержания стабильности правовых отношений и доверия граждан, в них вовлеченных, к закону, неисполнение требований обеспечения гарантий конституционных прав, правопорядка, безопасности, эффективной реализации публичных функций, рациональной организации деятельности органов публичной власти. Все это необходимо рассматривать как требования, относящиеся к административно-правовым актам, проверка которых осуществляется судами при разрешении дел об оспаривании таких актов.
Статья: Роль институтов гражданского общества в реализации принципа доверия в цифровой среде
(Володина С.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 12)Согласно исследованию Digital Evolution Index 2025 <9> доверие является двигателем цифровой эволюции, однако именно прозрачность, верховенство закона и качественное регулирование будут способствовать развитию цифрового общества. Одним из выводов исследования стало утверждение, что с 2019 г. способность институтов регулировать технологические инновации, способствовать доверию и достигать бюрократической эффективности остановилась. В указанной ситуации именно институтам гражданского общества следует преодолеть данный барьер при помощи общественной деятельности и своего влияния на жизнь граждан.
(Володина С.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 12)Согласно исследованию Digital Evolution Index 2025 <9> доверие является двигателем цифровой эволюции, однако именно прозрачность, верховенство закона и качественное регулирование будут способствовать развитию цифрового общества. Одним из выводов исследования стало утверждение, что с 2019 г. способность институтов регулировать технологические инновации, способствовать доверию и достигать бюрократической эффективности остановилась. В указанной ситуации именно институтам гражданского общества следует преодолеть данный барьер при помощи общественной деятельности и своего влияния на жизнь граждан.
Статья: Законность в публичном управлении: есть ли пределы и исключения? (Часть 1)
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)В иерархии нормативных правовых актов принцип законности означает: верховенство закона, приоритет федеральных законов по отношению к законам субъектов Российской Федерации (п. "а" ч. 1 ст. 72, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ); наличие конституционной обязанности Правительства Российской Федерации осуществлять охрану правопорядка в самых различных его аспектах - осуществлять меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью (п. "е" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ).
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)В иерархии нормативных правовых актов принцип законности означает: верховенство закона, приоритет федеральных законов по отношению к законам субъектов Российской Федерации (п. "а" ч. 1 ст. 72, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ); наличие конституционной обязанности Правительства Российской Федерации осуществлять охрану правопорядка в самых различных его аспектах - осуществлять меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью (п. "е" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ).