Верховенство закона
Подборка наиболее важных документов по запросу Верховенство закона (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 22 "Полномочия прокурора" Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации""Исходя из смысла статей 21, 22 Закона N 2202-1, Приказа N 195, Приказа N 723 прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, всеми субъектами прав независимо от иных государственных органов, что обусловлено целями обеспечения верховенства закона, единства правового пространства, укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 1 Конституции РФ"5. Необходимым условием достижения баланса интересов участников гражданского оборота выступает соблюдение требований определенности, ясности и недвусмысленности правового регулирования, которые вытекают из принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства, закрепленных в статьях 1 (часть 1), 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 17 и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 12-П, от 21 января 2010 года N 1-ПN 1-П, от 13 января 2020 года N 1-ПN 1-П и др.)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Что такое федеральный закон?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, и в случае противоречия применяется федеральный закон (ч. 2 ст. 4, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, и в случае противоречия применяется федеральный закон (ч. 2 ст. 4, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ).
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
"ГОСТ Р ИСО 26000-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Руководство по социальной ответственности"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1611-ст)Верховенство закона подразумевает равенство перед законом и, в частности, идею, что ни одно частное лицо или организация не стоит над законом и что правительство также подчиняется закону. Верховенство закона противопоставляется произвольному применению власти. В общем, под верховенством закона подразумевается, что законы и нормативные акты написаны, опубликованы и справедливо применяются в соответствии с установленными процедурами. В контексте социальной ответственности соблюдение верховенства закона означает, что организация соблюдает все применяемые законы и нормативные акты. Это подразумевает, что ей следует предпринимать шаги, чтобы быть осведомленной о применимых к ней законах и нормативных актах, информировать [сотрудников] об ответственности за их соблюдение и принятие [соответствующих] мер.
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1611-ст)Верховенство закона подразумевает равенство перед законом и, в частности, идею, что ни одно частное лицо или организация не стоит над законом и что правительство также подчиняется закону. Верховенство закона противопоставляется произвольному применению власти. В общем, под верховенством закона подразумевается, что законы и нормативные акты написаны, опубликованы и справедливо применяются в соответствии с установленными процедурами. В контексте социальной ответственности соблюдение верховенства закона означает, что организация соблюдает все применяемые законы и нормативные акты. Это подразумевает, что ей следует предпринимать шаги, чтобы быть осведомленной о применимых к ней законах и нормативных актах, информировать [сотрудников] об ответственности за их соблюдение и принятие [соответствующих] мер.
Статья: Принцип равенства перед законом и судом в контексте правовой концепции амнистии, направленной на репатриацию капиталов
(Асадуллина А.А.)
("Legal Bulletin", 2025, N 3)Выводы: в результате выявлена необходимость унификации предварительного расследования, создания института обязательного судебного контроля за восстановлением прав потерпевших, формирования государственного компенсационного фонда. Обосновано предложение о внесении в ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" положения об учете конституционных принципов при денонсировании договоров. Сделаны выводы, что комплекс предлагаемых мер позволит повысить реальную защиту прав граждан, укрепить доверие к правосудию и обеспечить верховенство закона.
(Асадуллина А.А.)
("Legal Bulletin", 2025, N 3)Выводы: в результате выявлена необходимость унификации предварительного расследования, создания института обязательного судебного контроля за восстановлением прав потерпевших, формирования государственного компенсационного фонда. Обосновано предложение о внесении в ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" положения об учете конституционных принципов при денонсировании договоров. Сделаны выводы, что комплекс предлагаемых мер позволит повысить реальную защиту прав граждан, укрепить доверие к правосудию и обеспечить верховенство закона.
Статья: Основные начала налогового права зарубежных стран: по мотивам трудов профессора Ильи Ильича Кучерова
(Рябова Е.В.)
("Финансовое право", 2025, N 9)Постулаты, сформулированные А. Смитом, находят свое отражение в налоговом законодательстве современных государств, однако реализуются принципы различно. Так, в мире принцип пропорциональности, или принцип учета фактической способности налогоплательщика к уплате налога, понимается и применяется по-разному: некоторые страны устанавливают прогрессивную ставку подоходного налогообложения физических лиц (Австралия, Великобритания, Германия, Латвия, Литва, США, современная Россия и проч.), иные страны - пропорциональную, но с разветвленной системой вычетов и освобождений (Болгария, Беларусь, Венгрия, Казахстан, Эстония и проч.), третьи придерживаются семейной модели налогообложения с прогрессивной ставкой (Франция). Вариации персонального, корпоративного, имущественного и прочих видов налогообложения зависят от проводимой в стране политики, и правоприменитель, прежде всего высшие суды, разрешающие налоговые споры и вопросы конституционности правовой конструкции налога, должны придерживаться исключительно правовых аспектов налогообложения и не допускать вторжения в компетенцию законодателя, который, в силу верховенства закона при установлении налогов как формы проявления демократических начал в обществе, обладает достаточно широкой дискрецией в установлении налогов и иных публичных платежей.
(Рябова Е.В.)
("Финансовое право", 2025, N 9)Постулаты, сформулированные А. Смитом, находят свое отражение в налоговом законодательстве современных государств, однако реализуются принципы различно. Так, в мире принцип пропорциональности, или принцип учета фактической способности налогоплательщика к уплате налога, понимается и применяется по-разному: некоторые страны устанавливают прогрессивную ставку подоходного налогообложения физических лиц (Австралия, Великобритания, Германия, Латвия, Литва, США, современная Россия и проч.), иные страны - пропорциональную, но с разветвленной системой вычетов и освобождений (Болгария, Беларусь, Венгрия, Казахстан, Эстония и проч.), третьи придерживаются семейной модели налогообложения с прогрессивной ставкой (Франция). Вариации персонального, корпоративного, имущественного и прочих видов налогообложения зависят от проводимой в стране политики, и правоприменитель, прежде всего высшие суды, разрешающие налоговые споры и вопросы конституционности правовой конструкции налога, должны придерживаться исключительно правовых аспектов налогообложения и не допускать вторжения в компетенцию законодателя, который, в силу верховенства закона при установлении налогов как формы проявления демократических начал в обществе, обладает достаточно широкой дискрецией в установлении налогов и иных публичных платежей.
Статья: Особенности британского понимания принципа верховенства права (закона) в условиях действия официальной доктрины парламентского суверенитета
(Коновалова Л.Г.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11)"Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11
(Коновалова Л.Г.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11)"Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)Верховенство закона над всеми нормативными правовыми актами, единое понимание существа норм, соблюдение законов всеми участниками правоотношений, согласованность и соответствие норм, недопущение ретроактивности законов характеризует принцип законности. Принцип законности является основополагающим. Он выступает фундаментом построения системы правового регулирования различных сфер публичного управления. В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ "органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы".
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)Верховенство закона над всеми нормативными правовыми актами, единое понимание существа норм, соблюдение законов всеми участниками правоотношений, согласованность и соответствие норм, недопущение ретроактивности законов характеризует принцип законности. Принцип законности является основополагающим. Он выступает фундаментом построения системы правового регулирования различных сфер публичного управления. В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ "органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы".
Интервью: Больше ясности
("Современные страховые технологии", 2025, N 5)- А. П.-С.: Мы находимся на том этапе развития нашего общества, в котором не только верховенство закона, но и самодисциплина каждой из сторон правоотношений должна быть максимальной. При этом нельзя забывать о концепции ответственности причинителя вреда, на котором лежит обязанность возмещения убытков. Взыскание таких убытков со страховщика нарушало бы запрет на страхование противоправных интересов, регламентированный ст. 928 ГК РФ, и в целом формировало бы допустимость нарушений норм закона.
("Современные страховые технологии", 2025, N 5)- А. П.-С.: Мы находимся на том этапе развития нашего общества, в котором не только верховенство закона, но и самодисциплина каждой из сторон правоотношений должна быть максимальной. При этом нельзя забывать о концепции ответственности причинителя вреда, на котором лежит обязанность возмещения убытков. Взыскание таких убытков со страховщика нарушало бы запрет на страхование противоправных интересов, регламентированный ст. 928 ГК РФ, и в целом формировало бы допустимость нарушений норм закона.
Готовое решение: Что делать работодателю, если увольнение признано незаконным
(КонсультантПлюс, 2025)Если суд принял решение о восстановлении работника на работе, то издайте приказ об отмене приказа об увольнении и допустите работника к работе. Это следует из ч. 1 ст. 394 ТК РФ, ч. 1 ст. 106 Закона об исполнительном производстве, Определения Верховного Суда РФ от 23.04.2010 N 5-В09-159.
(КонсультантПлюс, 2025)Если суд принял решение о восстановлении работника на работе, то издайте приказ об отмене приказа об увольнении и допустите работника к работе. Это следует из ч. 1 ст. 394 ТК РФ, ч. 1 ст. 106 Закона об исполнительном производстве, Определения Верховного Суда РФ от 23.04.2010 N 5-В09-159.
Статья: Обращение в прокуратуру
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- обеспечение верховенства закона;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- обеспечение верховенства закона;
Статья: Малозначительность деяния и принцип справедливости в уголовном праве
(Винокуров В.Н., Тетерятников Н.Ю., Федорова Е.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 11.04.2019 N 865-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сеземиной Ольги Михайловны на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации", конструирование квалифицированного состава мошенничества посредством дополнения его основного состава признаком с использованием своего служебного положения предопределяется тем, что это преступление сочетает в себе как признаки хищения, так и признаки злоупотребления специальным субъектом юридическими и фактическими возможностями, которыми они обладают благодаря занимаемому служебному положению. Анализ указанного квалифицированного состава подтверждает, что по своей природе он предполагает разнородные объекты, находящиеся под уголовно-правовой охраной нормы (собственность и интересы государственной службы или службы в органах местного самоуправления), и специфическую объективную сторону, которая выражается в незаконных действиях по службе, посягающих не только на отношения собственности, но и вследствие использования субъектом при их совершении своего служебного статуса представляющих угрозу для верховенства закона, равенства и социальной справедливости и других сфер общественных отношений, подверженных деструктивному влиянию коррупции в результате криминализации представителей власти, чья легитимность обычно основывается на доверии общества. Причем это положение Конституционный Суд РФ отразил в Определении на жалобу гражданки Сеземиной О.М., которая была осуждена Приговором Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 августа 2017 г. за совершение мошенничества с использованием своего служебного положения. Сеземина О.М., будучи старшим участковым уполномоченным полиции, проводя проверку магазина, умышленно ввела в заблуждение индивидуального предпринимателя Х. относительно наличия оснований для привлечения его к административной ответственности за нарушение правил торговли, потребовав за несоставление протокола об административном правонарушении приобрести за его счет ряд товаров (продукты питания и бумагу для офисной техники), и безвозмездно получила приобретенные Х. предметы общей стоимостью не менее 272 рублей в ценах 2013 года. За указанное преступление Сеземиной было назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год, и дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком 2 года.
(Винокуров В.Н., Тетерятников Н.Ю., Федорова Е.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 11.04.2019 N 865-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сеземиной Ольги Михайловны на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации", конструирование квалифицированного состава мошенничества посредством дополнения его основного состава признаком с использованием своего служебного положения предопределяется тем, что это преступление сочетает в себе как признаки хищения, так и признаки злоупотребления специальным субъектом юридическими и фактическими возможностями, которыми они обладают благодаря занимаемому служебному положению. Анализ указанного квалифицированного состава подтверждает, что по своей природе он предполагает разнородные объекты, находящиеся под уголовно-правовой охраной нормы (собственность и интересы государственной службы или службы в органах местного самоуправления), и специфическую объективную сторону, которая выражается в незаконных действиях по службе, посягающих не только на отношения собственности, но и вследствие использования субъектом при их совершении своего служебного статуса представляющих угрозу для верховенства закона, равенства и социальной справедливости и других сфер общественных отношений, подверженных деструктивному влиянию коррупции в результате криминализации представителей власти, чья легитимность обычно основывается на доверии общества. Причем это положение Конституционный Суд РФ отразил в Определении на жалобу гражданки Сеземиной О.М., которая была осуждена Приговором Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 августа 2017 г. за совершение мошенничества с использованием своего служебного положения. Сеземина О.М., будучи старшим участковым уполномоченным полиции, проводя проверку магазина, умышленно ввела в заблуждение индивидуального предпринимателя Х. относительно наличия оснований для привлечения его к административной ответственности за нарушение правил торговли, потребовав за несоставление протокола об административном правонарушении приобрести за его счет ряд товаров (продукты питания и бумагу для офисной техники), и безвозмездно получила приобретенные Х. предметы общей стоимостью не менее 272 рублей в ценах 2013 года. За указанное преступление Сеземиной было назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год, и дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком 2 года.
Статья: Дисциплинарный проступок по неосторожности. Влияет ли отсутствие прямого умысла при наложении взыскания?
(Аржанникова Н.)
("Трудовое право", 2024, N 5)Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, законодательное регулирование в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства должно отвечать требованиям ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам правоотношений из содержания нормы или системы норм, находящихся в очевидной взаимосвязи, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при единообразном понимании нормы всеми правоприменителями (Постановления КС РФ от 27 июня 2013 года N 15-П, от 23 декабря 2013 года N 29-П, от 22 апреля 2014 года N 12-П, от 9 ноября 2022 года N 48-П и др.).
(Аржанникова Н.)
("Трудовое право", 2024, N 5)Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, законодательное регулирование в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства должно отвечать требованиям ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам правоотношений из содержания нормы или системы норм, находящихся в очевидной взаимосвязи, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при единообразном понимании нормы всеми правоприменителями (Постановления КС РФ от 27 июня 2013 года N 15-П, от 23 декабря 2013 года N 29-П, от 22 апреля 2014 года N 12-П, от 9 ноября 2022 года N 48-П и др.).