Увеличение до НМЦК
Подборка наиболее важных документов по запросу Увеличение до НМЦК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При изменении НМЦК необходимо соблюдать общий запрет на увеличение размера обеспечения заявок. Он распространяется в том числе на случаи, когда НМЦК изменяется в сторону увеличения. Также полагаем, что нельзя увеличить НМЦК, если такое увеличение приведет к тому, что размер обеспечения заявок составит меньше 0,5% от НМЦК. За подобное нарушение предусмотрена административная ответственность.
(КонсультантПлюс, 2026)При изменении НМЦК необходимо соблюдать общий запрет на увеличение размера обеспечения заявок. Он распространяется в том числе на случаи, когда НМЦК изменяется в сторону увеличения. Также полагаем, что нельзя увеличить НМЦК, если такое увеличение приведет к тому, что размер обеспечения заявок составит меньше 0,5% от НМЦК. За подобное нарушение предусмотрена административная ответственность.
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2026)По мнению Казначейства России, округление НМЦК в сторону увеличения недопустимо. Это является основанием для привлечения должностных лиц заказчика к административной ответственности (Письмо от 30.10.2019 N 07-04-05/21-23295, Методические рекомендации по осуществлению контроля в части планирования закупок, утвержденные Казначейством России 25.04.2019). Хотя в указанных документах ведомство ссылается на не действующий ныне п. 1 ч. 3 ст. 18 Закона N 44-ФЗ и на ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ, полагаем, что данная позиция актуальна, поскольку то же правило о необходимости обоснования НМЦК содержится в ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ, а сходный состав административного правонарушения - в ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)По мнению Казначейства России, округление НМЦК в сторону увеличения недопустимо. Это является основанием для привлечения должностных лиц заказчика к административной ответственности (Письмо от 30.10.2019 N 07-04-05/21-23295, Методические рекомендации по осуществлению контроля в части планирования закупок, утвержденные Казначейством России 25.04.2019). Хотя в указанных документах ведомство ссылается на не действующий ныне п. 1 ч. 3 ст. 18 Закона N 44-ФЗ и на ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ, полагаем, что данная позиция актуальна, поскольку то же правило о необходимости обоснования НМЦК содержится в ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ, а сходный состав административного правонарушения - в ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 22 "Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""В обоснование своей позиции управление указывает, что в силу пункта 1.5 Методических рекомендаций они не применяются в случаях осуществления закупок в соответствии с положениями части 22 статьи 22 Закона о контрактной системе; вследствие неправомерного применения повышающего коэффициента по извещению от 06.12.2022 N 0239100000322000224 завышение НМЦК составило 225 648 руб.; по извещению от 05.04.2023 N 0239100000123000104 - 297 923 руб.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Проведение совместных аукционов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...суды согласились с выводом управления по итогам проверки сформированного учреждением объекта закупки в части объединения в один лот поставки товаров в различные субъекты Российской Федерации о том, что формирование учреждением объекта закупки путем объединения в один лот поставки товаров в указанные места поставки влечет за собой ограничение количества участников закупки, поскольку к участникам аукциона фактически предъявляется дополнительное требование о необходимости наличия большого объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, позволяющих одновременно поставить товар в различные субъекты Российской Федерации, что также приводит к увеличению начальной (максимальной) цены контракта, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта и... к ограничению количества участников аукциона.
(КонсультантПлюс, 2026)...суды согласились с выводом управления по итогам проверки сформированного учреждением объекта закупки в части объединения в один лот поставки товаров в различные субъекты Российской Федерации о том, что формирование учреждением объекта закупки путем объединения в один лот поставки товаров в указанные места поставки влечет за собой ограничение количества участников закупки, поскольку к участникам аукциона фактически предъявляется дополнительное требование о необходимости наличия большого объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, позволяющих одновременно поставить товар в различные субъекты Российской Федерации, что также приводит к увеличению начальной (максимальной) цены контракта, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта и... к ограничению количества участников аукциона.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)2) при формировании и размещении проекта контракта, предусмотренного пунктом 1 настоящей части, заказчик вправе (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара не должна превышать цену такой единицы, определяемую как частное от деления цены контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, на количество товара, предусмотренное в извещении об осуществлении закупки. Участник закупки вправе отказаться от заключения контракта на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, путем формирования протокола разногласий в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 части 3 настоящей статьи.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)2) при формировании и размещении проекта контракта, предусмотренного пунктом 1 настоящей части, заказчик вправе (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара не должна превышать цену такой единицы, определяемую как частное от деления цены контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, на количество товара, предусмотренное в извещении об осуществлении закупки. Участник закупки вправе отказаться от заключения контракта на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, путем формирования протокола разногласий в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 части 3 настоящей статьи.
Вопрос: Вправе ли заказчик внести изменения в извещение, увеличив НМЦК?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 3)"Вестник Института госзакупок", 2025, N 3
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 3)"Вестник Института госзакупок", 2025, N 3
Вопрос: Об увеличении количества поставляемого товара по отдельным позициям при заключении контракта по результатам электронной процедуры.
(Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 24-08-08/63871)Вопрос: Об увеличении количества поставляемого товара по отдельным позициям при заключении контракта по результатам электронной процедуры.
(Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 24-08-08/63871)Вопрос: Об увеличении количества поставляемого товара по отдельным позициям при заключении контракта по результатам электронной процедуры.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке продуктов и услуг общественного питания по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если контракт по итогам конкурентной закупки на приобретение продуктов из Перечней заключается с участником закупки, являющимся организацией инвалидов или учреждением (предприятием) УИС, цена контракта (цена каждой единицы товара в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ) увеличивается на 15% от предложения такого участника. При этом указанное увеличение не может превышать НМЦК, начальные цены единиц товара (ч. 1, 2 ст. 28, ч. 1, 3 ст. 29 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если контракт по итогам конкурентной закупки на приобретение продуктов из Перечней заключается с участником закупки, являющимся организацией инвалидов или учреждением (предприятием) УИС, цена контракта (цена каждой единицы товара в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ) увеличивается на 15% от предложения такого участника. При этом указанное увеличение не может превышать НМЦК, начальные цены единиц товара (ч. 1, 2 ст. 28, ч. 1, 3 ст. 29 Закона N 44-ФЗ).
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)4. Описание объекта закупки, предполагающее одновременное выполнение работ в восьми муниципальных образованиях, приводит к увеличению объема выполнения работ, начальной (максимальной) цены контракта, суммы обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта, а также цены исполненного контракта (договора), представляемого участником закупки в целях подтверждения соответствия дополнительным требованиям, установленным положениями части 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, что, в свою очередь, ограничивает конкуренцию.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)4. Описание объекта закупки, предполагающее одновременное выполнение работ в восьми муниципальных образованиях, приводит к увеличению объема выполнения работ, начальной (максимальной) цены контракта, суммы обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта, а также цены исполненного контракта (договора), представляемого участником закупки в целях подтверждения соответствия дополнительным требованиям, установленным положениями части 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, что, в свою очередь, ограничивает конкуренцию.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2026)Вы вправе увеличить цену контракта в пределах НМЦК при формировании и размещении проекта контракта, увеличив при этом количество поставляемого товара. Такой порядок предусмотрен для открытых и закрытых конкурентных электронных способов определения поставщика. Исключением являются закупка с неопределенным объемом и закупка, проводимая путем электронного запроса котировок. При проведении закрытых "бумажных" способов определения поставщика такой порядок увеличения НМЦК не предусмотрен (п. 4 ч. 6 ст. 50, п. 2 ч. 2 ст. 51, ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76 Закона N 44-ФЗ). Увеличение возможно в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, предусмотренной пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Цена единицы товара не должна превышать значение, полученное при делении цены контракта, установленной данной нормой, на количество товара, указанное в извещении. Участник закупки вправе отказаться от увеличения количества товаров, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)Вы вправе увеличить цену контракта в пределах НМЦК при формировании и размещении проекта контракта, увеличив при этом количество поставляемого товара. Такой порядок предусмотрен для открытых и закрытых конкурентных электронных способов определения поставщика. Исключением являются закупка с неопределенным объемом и закупка, проводимая путем электронного запроса котировок. При проведении закрытых "бумажных" способов определения поставщика такой порядок увеличения НМЦК не предусмотрен (п. 4 ч. 6 ст. 50, п. 2 ч. 2 ст. 51, ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76 Закона N 44-ФЗ). Увеличение возможно в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, предусмотренной пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Цена единицы товара не должна превышать значение, полученное при делении цены контракта, установленной данной нормой, на количество товара, указанное в извещении. Участник закупки вправе отказаться от увеличения количества товаров, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);