Утерян ордер на жилое помещение
Подборка наиболее важных документов по запросу Утерян ордер на жилое помещение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как приватизировать служебное жилое помещение?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если гражданин, которому было предоставлено служебное жилое помещение, выехал на иное место жительства либо утратил право пользования этим помещением, договор социального найма заключается с проживающими в этом помещении членами семьи (указанными в служебном (ведомственном) ордере либо решении уполномоченного органа исполнительной власти г. Москвы и (или) решении администрации о предоставлении жилого помещения) либо с их детьми, проживающими в этом помещении и вселившимися в него к родителю в качестве несовершеннолетнего ребенка до 01.03.2005 (п. 1.1 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы N 711-ПП).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если гражданин, которому было предоставлено служебное жилое помещение, выехал на иное место жительства либо утратил право пользования этим помещением, договор социального найма заключается с проживающими в этом помещении членами семьи (указанными в служебном (ведомственном) ордере либо решении уполномоченного органа исполнительной власти г. Москвы и (или) решении администрации о предоставлении жилого помещения) либо с их детьми, проживающими в этом помещении и вселившимися в него к родителю в качестве несовершеннолетнего ребенка до 01.03.2005 (п. 1.1 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы N 711-ПП).
Ситуация: Как снять с квартиры статус служебного жилья?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также если гражданин, которому было предоставлено в г. Москве служебное жилое помещение, выехал на иное место жительства либо утратил право пользования этим помещением, то договор социального найма заключается с проживающими в этом помещении членами семьи (указанными в служебном (ведомственном) ордере либо решении уполномоченного органа исполнительной власти г. Москвы и (или) решении администрации о предоставлении жилого помещения) либо с их детьми, проживающими в этом помещении и вселившимися в него к родителю в качестве несовершеннолетнего ребенка до 01.03.2005 (п. 1.1 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы N 711-ПП).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также если гражданин, которому было предоставлено в г. Москве служебное жилое помещение, выехал на иное место жительства либо утратил право пользования этим помещением, то договор социального найма заключается с проживающими в этом помещении членами семьи (указанными в служебном (ведомственном) ордере либо решении уполномоченного органа исполнительной власти г. Москвы и (или) решении администрации о предоставлении жилого помещения) либо с их детьми, проживающими в этом помещении и вселившимися в него к родителю в качестве несовершеннолетнего ребенка до 01.03.2005 (п. 1.1 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы N 711-ПП).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 08.11.2023 N 33-47103/2023 (УИД 77RS0004-02-2022-009105-84)
Категория спора: 1) Социальный наем жилья; 2) Защита прав на жилое помещение.
Требования нанимателя: 1) Об обязании заключить договор социального найма.
Требования уполномоченных органов и лиц: 2) О выселении, освобождении помещения.
Обстоятельства: Истец указал, что он с семьей зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, между сторонами фактически сложились отношения по социальному найму. Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако ответа не получил.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что утрата ордера на предоставление спорного жилого помещения в настоящем случае или его отсутствие у истца не свидетельствует о незаконности вселения истца и членов его семьи в спорное жилое помещение, поскольку финансово-лицевой счет открывается на основании решения уполномоченного органа. При этом истцом представлены документы об оплате занимаемой площади по лицевому счету (за комнату 37) с 2007 года. Департаментом никаких мер к выселению фио и членов его семьи не предпринималось.
Категория спора: 1) Социальный наем жилья; 2) Защита прав на жилое помещение.
Требования нанимателя: 1) Об обязании заключить договор социального найма.
Требования уполномоченных органов и лиц: 2) О выселении, освобождении помещения.
Обстоятельства: Истец указал, что он с семьей зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, между сторонами фактически сложились отношения по социальному найму. Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако ответа не получил.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что утрата ордера на предоставление спорного жилого помещения в настоящем случае или его отсутствие у истца не свидетельствует о незаконности вселения истца и членов его семьи в спорное жилое помещение, поскольку финансово-лицевой счет открывается на основании решения уполномоченного органа. При этом истцом представлены документы об оплате занимаемой площади по лицевому счету (за комнату 37) с 2007 года. Департаментом никаких мер к выселению фио и членов его семьи не предпринималось.
Апелляционное определение Московского городского суда от 06.09.2023 по делу N 33-36837/2023 (УИД 77RS0004-02-2022-009829-46)
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования наймодателя: 1) О выселении.
Требования нанимателя: 2) О понуждении заключить договор социального найма.
Обстоятельства: Спорное жилое помещение в установленном порядке ответчикам не предоставлялось, договор найма не заключался. Правообладателями помещения ответчики не являются, в связи с чем право пользования помещением у ответчиков не возникло.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено в части.Суд верно исходил из того, что утрата ордера на предоставление спорного жилого помещения в настоящем случае или его отсутствие у истца не свидетельствует о незаконности вселения Р. и членов ее семьи в спорное жилое помещение, поскольку финансово-лицевой счет открывается на основании решения уполномоченного органа.
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования наймодателя: 1) О выселении.
Требования нанимателя: 2) О понуждении заключить договор социального найма.
Обстоятельства: Спорное жилое помещение в установленном порядке ответчикам не предоставлялось, договор найма не заключался. Правообладателями помещения ответчики не являются, в связи с чем право пользования помещением у ответчиков не возникло.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено в части.Суд верно исходил из того, что утрата ордера на предоставление спорного жилого помещения в настоящем случае или его отсутствие у истца не свидетельствует о незаконности вселения Р. и членов ее семьи в спорное жилое помещение, поскольку финансово-лицевой счет открывается на основании решения уполномоченного органа.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 5-П
"По делу о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.М. Богатырева"Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2014 года решение Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 17 октября 2013 года отменено частично: исходя из того что Г.А. Гурьянов зарегистрирован в спорном жилом помещении с 2006 года и не указан в ордере на его предоставление в качестве члена семьи собственника - С.В. Тарановой, он также был признан утратившим право пользования данным жилым помещением и подлежащим выселению. Указав на отсутствие доказательств того, что О.С. Гурьянова давала согласие на заем денежных средств под залог спорного жилого помещения, правом пользования которым она обладала, суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции в остальной части без изменения.
"По делу о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.М. Богатырева"Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2014 года решение Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 17 октября 2013 года отменено частично: исходя из того что Г.А. Гурьянов зарегистрирован в спорном жилом помещении с 2006 года и не указан в ордере на его предоставление в качестве члена семьи собственника - С.В. Тарановой, он также был признан утратившим право пользования данным жилым помещением и подлежащим выселению. Указав на отсутствие доказательств того, что О.С. Гурьянова давала согласие на заем денежных средств под залог спорного жилого помещения, правом пользования которым она обладала, суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции в остальной части без изменения.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710
(ред. от 06.05.2026)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"а) возможность использования социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений (в случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил) для приобретения жилого помещения у любых физических или юридических лиц, уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту, уплаты цены договора строительного подряда по строительству индивидуального жилого дома, уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих денежных средств на счет эскроу;
(ред. от 06.05.2026)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"а) возможность использования социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений (в случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил) для приобретения жилого помещения у любых физических или юридических лиц, уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту, уплаты цены договора строительного подряда по строительству индивидуального жилого дома, уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих денежных средств на счет эскроу;
Статья: Спор об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)При этом утрата (отсутствие) ордера на вселение в жилое помещение сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требований о заключении договора социального найма и не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорное жилое помещение (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 18.11.2025 N 33-55023/2025 (УИД 77RS0025-02-2025-000034-42), от 06.11.2025 N 33-53007/2025 по делу N 2-1984/2025 (УИД 77RS0029-02-2025-000144-82), от 16.04.2024 N 33-11724/2024 (УИД 77RS0029-02-2021-012233-29), от 04.04.2024 по делу N 33-11686/2024 (УИД 77RS0029-02-2023-005839-37), от 26.06.2023 по делу N 33-23921/2023 (УИД 77RS0019-02-2022-016019-81)).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)При этом утрата (отсутствие) ордера на вселение в жилое помещение сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требований о заключении договора социального найма и не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорное жилое помещение (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 18.11.2025 N 33-55023/2025 (УИД 77RS0025-02-2025-000034-42), от 06.11.2025 N 33-53007/2025 по делу N 2-1984/2025 (УИД 77RS0029-02-2025-000144-82), от 16.04.2024 N 33-11724/2024 (УИД 77RS0029-02-2021-012233-29), от 04.04.2024 по делу N 33-11686/2024 (УИД 77RS0029-02-2023-005839-37), от 26.06.2023 по делу N 33-23921/2023 (УИД 77RS0019-02-2022-016019-81)).
Ситуация: Как приватизировать квартиру, в том числе муниципальную?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)ордер / выписка из распоряжения органа исполнительной власти (при наличии у заявителя) / выписка из протокола заседания жилищной комиссии уполномоченных органов власти и подведомственных организаций; в случае утери ордера - копия распоряжения органа исполнительной власти, выданная органами, уполномоченными на предоставление сведений архивного фонда РФ, на приватизируемое жилое помещение;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)ордер / выписка из распоряжения органа исполнительной власти (при наличии у заявителя) / выписка из протокола заседания жилищной комиссии уполномоченных органов власти и подведомственных организаций; в случае утери ордера - копия распоряжения органа исполнительной власти, выданная органами, уполномоченными на предоставление сведений архивного фонда РФ, на приватизируемое жилое помещение;
Статья: Спор о признании договора дарения жилого помещения недействительным (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)3. Документы, подтверждающие, что Даритель не обладал правомочиями собственника в отношении Жилого помещения и не имел права им распоряжаться: решение суда о недействительности договора, согласно которому к Дарителю перешло право собственности на спорное жилое помещение/определение апелляционной инстанции об отмене решения суда первой инстанции о признании Истца утратившим право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, которое послужило основанием исключения Истца из участников приватизации жилого помещения/другие доказательства.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)3. Документы, подтверждающие, что Даритель не обладал правомочиями собственника в отношении Жилого помещения и не имел права им распоряжаться: решение суда о недействительности договора, согласно которому к Дарителю перешло право собственности на спорное жилое помещение/определение апелляционной инстанции об отмене решения суда первой инстанции о признании Истца утратившим право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, которое послужило основанием исключения Истца из участников приватизации жилого помещения/другие доказательства.
Статья: Спор об изменении договора социального найма (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Между Истцом (или другим нанимателем) и Ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения от "___" ________ ___ г., находящегося по адресу: ___________________________________ (далее - Жилое помещение), что подтверждается договором социального найма жилого помещения/актом передачи жилого помещения по договору социального найма/решением о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма/архивной копией решения о предоставлении жилого помещения/справкой об утере ордера/единым жилищным документом/другими документами.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Между Истцом (или другим нанимателем) и Ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения от "___" ________ ___ г., находящегося по адресу: ___________________________________ (далее - Жилое помещение), что подтверждается договором социального найма жилого помещения/актом передачи жилого помещения по договору социального найма/решением о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма/архивной копией решения о предоставлении жилого помещения/справкой об утере ордера/единым жилищным документом/другими документами.
Статья: Спор о признании права собственности на жилое помещение в бывшем общежитии (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)По мнению судов, отсутствие у истца ордера (оригинала ордера) на вселение в занимаемое им жилое помещение в бывшем общежитии (например, если ордер утерян) не может ущемлять права истца на приватизацию жилой площади, занимаемой им на законных основаниях (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 12.08.2019 по делу N 33-31589/2019, от 30.11.2018 по делу N 33-51738/2018).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)По мнению судов, отсутствие у истца ордера (оригинала ордера) на вселение в занимаемое им жилое помещение в бывшем общежитии (например, если ордер утерян) не может ущемлять права истца на приватизацию жилой площади, занимаемой им на законных основаниях (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 12.08.2019 по делу N 33-31589/2019, от 30.11.2018 по делу N 33-51738/2018).
Ситуация: Как обменять жилье, полученное по договору социального найма?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)договор социального найма жилого помещения (за исключением случаев его утери);
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)договор социального найма жилого помещения (за исключением случаев его утери);
Статья: Общежития сегодня - анализ споров
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 10)Впоследствии был составлен акт о непроживании А. в общежитии, в связи с чем образовательное учреждение ООО обратилось в суд с иском к А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета.
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 10)Впоследствии был составлен акт о непроживании А. в общежитии, в связи с чем образовательное учреждение ООО обратилось в суд с иском к А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета.
Статья: Спор о признании права пользования жилым помещением (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением, тогда как ответчиком не представлено каких-либо доказательств о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено в судебном порядке.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением, тогда как ответчиком не представлено каких-либо доказательств о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено в судебном порядке.